“一带一路”倡议将极大改变区域经济

郑瑟

　　马来西亚策略分析与政策研究所(INSAP)目前加入“一带一路”国际智库合作联盟，马华公会副总会长、策略分析与政策研究所主席何国忠在吉隆坡透露，这让马来西亚智库在“一带一路”国际合作发展中扮演重要的角色。

　　马华公会提供的消息说，何国忠表示，智库联盟旨在为各研究机构搭建共享信息、资源和成果的交流平台，提高“一带一路”相关研究水平，同时具有解读政策、咨政建言、推动交流的高端智库职能，目前已形成拥有100多家涵盖中国和外国智库的国际合作网络。

　　何国忠表示，马中两国在经贸合作、基础设施建设等方面已有示范项目，但智库合作的潜力尚有待发掘。

　　他说，马来西亚策略分析与政策研究所愿意加强与“一带一路”国际智库合作联盟的交流，为两国经贸往来、文化教育交流、民心相通、重大课题研究等‘一带一路’领域的合作，做出更多贡献。”

　　坐在整洁舒适的车厢内，列车快速驶过外面的棕榈沙滩、海湾夜景和城市中央商务区，只需一个半小时，乘客就能从马来西亚首都吉隆坡到达新加坡——这是中国高铁为即将开始招标工作的马新高铁提供的愿景。

　　今年1月到4月，由中国铁路总公司牵头的中国高铁联合体，在人流如织的吉隆坡中央车站举行高铁体验展，马来西亚当地民众终于有机会一睹中国高铁的风采。展览还包括模拟驾驶舱、互动电子屏幕以及虚拟现实和增强现实技术，使观众能近距离感受中国高铁的技术细节。

　　中国铁路国际有限公司董事长杨忠民在参加体验展揭幕时表示，中国高铁团队有信心为马新高铁建设提供“最先进、最成熟和最安全的解决方案”。

　　杨忠民这么说是有底气的。自“一带一路”倡议提出以来，中国加速推进与周边国家的互通互联网络建设，特别是在东南亚地区的泛亚铁路建设上取得了实质性成果。在马来西亚，中企连续中标东部沿海铁路和南部铁路，中国中车还在马来西亚设立了东盟制造中心。

　　据马来西亚中车轨道交通装备有限公司(以下简称马来西亚中车)总经理李红介绍，该公司位于马来西亚霹雳州的工厂具备年产100辆、架修150辆轨道列车的能力，公司业务未来主要集中于制造、检修和维护。

　　在马来西亚，私人汽车普及率比较高，航空业竞争激烈，而铁路发展水平相对较低。该国的很多铁路铺设都为单线运输，而且不同于中国采用的标准轨(1435毫米)，马来西亚都是米轨(1000毫米)，有些升级后的列车速度才达到每小时140公里，乘坐并不舒适。

　　在李红看来，这为马来西亚中车未来的发展提供了不少机会。他说，公司不仅为铁路干线制造机车，还着眼于城市轨道交通、轻轨、电动机车以及高铁。

　　2016年6月，由多家中国企业参与建设的马来西亚安邦轻轨延伸线举行通车仪式，其中中国中车集团株洲电力机车公司、中国交通建设集团港湾公司和华为技术公司分别负责列车、轨道和导电轨铺设以及通信工程。

　　随着前期的顺利合作，不少人改变了对中国制造的看法。近日，马来西亚交通部长廖中莱访问中国中车株洲电力机车有限公司，并作为马方代表见证了双方签署合约，马来西亚将从中国购买22列列车，合同金额为8亿林吉特(约合12.5亿元人民币)。

　　廖中莱对中国制造信心满满。他表示，从中国购买列车的原因，首先是中国列车的质量非常好，维修的费用也比较低，其次，中国中车在马来西亚怡保也建立了工厂。

　　他表示，欢迎中国企业参与即将开始的马新高铁的投标工作。

　　马来西亚丁加奴中华总商会会长刘保章对马中合作修建东部沿海铁路十分期待，他的观点代表了不少马来西亚人的心声：“马来西亚近年来积极融入中国的‘一带一路’倡议，包括东部沿海铁路在内的铁路网的修建，将不仅是马来西亚各地的利好，也有利于马来西亚接入整个东盟区域发展的快车。”

　　马来西亚总理纳吉布表示，“一带一路”倡议将极大改变区域经济，创造新的贸易和投资机遇。

　　“我们相信，对区域经济而言，‘一带一路’倡议会带来巨大变革，通过显著改善陆路和海路互联互通创造巨大的贸易和投资前景。”纳吉布当天在一个经济论坛上说。

　　纳吉布表示，马中两国签署了一系列合作协议，中方对马来西亚的投资承诺是两国双边关系发展取得的成果。他说，中国是世界第二大经济体，马来西亚没有理由拒绝来自中国的投资。

　　纳吉布还提到，马来西亚与阿里巴巴集团合作在马设立数字自贸区，将有力帮助马来西亚实现数字经济前景，协助马来西亚中小企业发展。

　　马来西亚作为世界贸易组织(WTO)的创立成员，过去以来的国策一直是积极参与国际自由贸易协定，以此重要外贸政策构成国家外交体现。这其中的历史原因，也在于马来西亚自古以来就是海丝路上的贸易中心。《汉书》提到广东徐闻、合浦两地船行五月可到都元国，现代学者多以为是马来亚半岛东部或西部。不论《汉书》提到的地方具体在哪里，很显然这片半岛位于从南中国海转马六甲海峡到印度洋的中途，不同时代都需要建设国际港口。到了当代，马来西亚鉴于本土市场较小规模，一直都依靠吸引外资与国际贸易去推动经济成长，依靠技术转移与发展，冀望从中创造优势，朝向国际互相开放。

　　吸引外资和对外贸易，是马来西亚国家一贯外交政策。尤其外贸政策，决定了马来西亚会以国家积极回应，支持中国推动“一带一路”倡议。对马来西亚的整体发展需要而言，对外贸易不仅涉及单纯经济利益以外的考量，也是国家巧实力的一环，这是不能简单以短期的数字得失衡量的。马来西亚自身的历史文化面貌的形成，源于能一再吸引外商，来马来商贸或停留投资。郑和年代的马六甲港口，曾经流行过55种语言。今天的马来文包含许多源自梵文、阿拉伯文、中文、荷兰文、英文等地的词汇，尤其有大量闽南音借语也是历史上国际商贸的印记。1989年在马来西亚槟城港口的实地调查，发现马来语中的中文借词有341个，2002年根据三本权威马来语字典，也找到224个中文借词。而至目前为止，马来西亚签订的国际自由贸易协议一共有十三项，其中有六项多边协定。在2015年，马来西亚对已经签订自贸协定的各国输出，达到该年全国出口总额的63%。

　　现代由于各种自由贸易协定的确立，多边国家相互开放，促成从原产品、制成品，到技术与人才的开放交流，又是最大趋势。各国互相之间自由，现有谈判过六百多项自由贸易协定，其中四百多项已经签订，而其中一些也是马来西亚参与的。马来西亚可说是深受国际情势影响，又在签订二十多项国际自贸协定以后，以其所在的情境，回应中国倡议的“一带一路”。马来西亚在英国脱欧及美国特朗普总统宣布单方面取消“跨太平洋伙伴关系协定”之后，其决策是继续支持“一带一路”倡议的立场，并计划延续政策，主动与非洲、南美洲、中东等国家签订更多贸易协定。而基于中国2013年倡议的“一带一路”已经涵盖了64个国家共44亿人口，占全球人口的63%。马来西亚也看到机遇，希望中国继续“一带一路”倡议强调的共赢原则，坚持和扩大它过去以来对马来西亚乃至其他东盟国家的自贸决定，通过消除投资和贸易障碍、提升自贸区、加强海关合作、跨国电子商务的发展、开发服务业等，鼓励双边投资者建设基础设施，使投资和贸易便利化。

　　目前，马来西亚可说是全球较积极主动支持中国政府倡议“一带一路”的国家。马来西亚积极参与“一带一路”的积极表态，成为亚投行(AIIB)的57创始成员之一。对于马来西亚，“一带一路”是很好的平台，将进一步加强马来西亚和中国政府之间的合作。而且，自首相拿督斯里纳吉在2015年11月访华以来，马中两国共签署了14份总值344亿美元的商业对商业(B2B)合作备忘录，由此可见“一带一路”带来的巨大贸易商机。

　　而且，马来西亚响应中国“一带一路”倡议，也包括马来西亚企业以投资表达对中国的信心。在这许多年来，大马公司积极到中国投资经商，至今有逾6000家大马公司到中国投资。如IOI集团、百盛、吉隆坡甲洞等上市集团;在笔者记忆中，这些集团都曾表示考虑扩大在中国的投资项目。在马来西亚国际贸易及工业部直至2016年12月所整理到的文献数据中，马来西亚对中国的直接投资额已经达到23亿8000万美元，中国对大马的直接投资额则是20亿6000万美元。

　　全局而论，马中双方投资关系前景有数可据，值得鼓舞。马来西亚经济转型，已经成功从早前的农业与原产品出口(棕油，原油，天然气，橡胶等)转型成服务及制造业为主导。2016年，原产品只占马来西亚总出口的17.2%;反之，制造业出口占了总出口82.2%，其中电器和电子产品与化学和化工产品最为显著，占总出口的36.6%。马来西亚的工业需要扩大、需要创新，也需要市场。而中国去年首次跃升成为马来西亚最大制造业投资国，最显著投资包括钢铁业、非金属矿业及太阳能行业，这类马中资企业达致的高价值投资项目，是政府乐见，这其中若涉及技术创新与转移，有助马来西亚推动本地金属、化工与石油化工、电气和电子等关键行业的需求。更不可忽视，马中贸易在马来西亚1.48兆令吉对外贸易总数，占了超过2400亿令吉，也即是马来西亚总贸易额的16%;而中国连续8年成为马来西亚的最大贸易伙伴国。在马中关系，因着马来西亚经济规模较小，但有丰富原产品，并寻求在国际市场发挥科技创新，总体趋势是马来西亚进入中国市场，吸引中方购买马来西亚的产品。

　　过去以来，马来西亚除了从国策出发，支持“一带一路”对马来西亚有利，另一重要的原因，也是马来西亚对中国有乐观考虑，确保了我们对华友谊与对话信心。这不能仅是基于其中可能的经济利益，最重要是马来西亚认定中国的“一带一路”倡议，有中国以世界第二大经济体首先强调“命运共同体”，让大家放心，中国的倡议是建立在进一步促进国际自贸精神。因为没有互相开放，让物尽其用、人尽其才、货畅其流，各自闭关锁国，共同体是不可能存在。换句话说，对海上丝路过去曾经促进共荣共存的历史记忆，加上当前中国有能力发场自贸文化的理念与精神，可以构成其国际商贸的精神软实力，马来西亚相信其倡议的基础、能力与诚意。

　　东盟正努力将本区域打造成东亚地区经济一体化的推动者和创造者，本就是为了推动这样的精神。这也和中国的一些策略互相吻合，而东盟的一些主要贸易伙伴也和中国签署了自由贸易协定。“一带一路”倡议的精神，有利推动沿途各国间的签订更多贸易条约，亦会进一步带动马六甲海峡的航运事业，有益于马来西亚经贸活动和海上运输。尤其是马来亚半岛位处马六甲海峡的地理优势，是西方、中东、南亚各国进入东盟的核心。

　　历史上马六甲海峡被称为“海上丝绸之路”重要的海道，直至目前也是重要的船运蓬勃区域。以目前来说，在2016年首八个月，所有国家中，中国对马出口最多，占马来西亚进口的20.2% 。东盟作为单一区域，是马来西亚最大的贸易伙伴，达致了贸易量27.2% 。相互的企业来往与工业活动，继续推动着整个东盟共同体的民生发展。我们希望它能与铁路运输、陆上运输接轨，进入东盟的核心，若能将两者结合，便可进一步提升贸易的效率。

　　精神与信念，能启人以信，又在倡议者能实际取信大众。中国能让马来西亚相信两国合作会有助“整合”与“融合”中国-东盟民生利益，其中一个理由，是中国在联合国产业分类中，是全世界唯一拥有联合国所分类全部工业门类的国家，联合国产业分类凡有所列举的全部工业门类，都能在中国找到。而且，中国的巨大市场能量，没有任何国家能够忽视。“一带一路”倡议之下，中国承诺在未来5年向一带一路沿线国家购买2万亿美元的产品，也会提供1500亿美元的直接投资，并提供1万个名额的奖学金供各国学生留学中国。后者固然是中国在发挥其软实力影响，但这也意味着它主动符合马来西亚等响应“一带一路”国家的意愿，各国为着要能够长期对华交往、互相投资贸易，未来不仅需要更多懂得中文的新生代，而且要求大家有更多曾经在对方国家生活过的留学生，才有能力互相理解该国、进入该国活动，尤其是亲密的同学朋友，能巩固关系。在马来西亚的立场，相互的友谊与信心，比起现实中也要重视的双赢利益，是构建互利双赢共同体的更稳固基础。没有长期推动民众友好互信的机制，就不能保障双赢的经济繁荣。

　　东盟和中国之间过去以来有历史上的友谊关系，现在的商贸关系十分活跃。中国推出的“一带一路”倡议也进一步巩固了东盟和中国之间的经济伙伴关系。东盟与中国在“一带一路”的平台上，都意识到实现基础设施和联通工程，并促进区域和次区域发展合作的升级，不仅是商家带来新机遇，其牵动各国经济转型也将影响到全球民生。如何体会大家是个“命运共同体”，从而在国与国之间创造出多方多领域互动的友谊关系，并且形成交叉互信的平台，很是关键。正如《礼运》所言“天下为公”，“一带一路”要能普惠全球，就是要对治目前现“全球化”发生的许多副作用以及转型阵痛，乃至引导出许多利于各国百姓大众的福利设施，让更多年轻人、更多妇女、更多小企业、更多的发展中国家有机会参与，目标不外让人人处在更平等互助的全球互助处境，从互动中得到稳定和谐的生活。

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