林郑月娥施政开创新形势

成舍我

行政长官林郑月娥明日公布任內首份施政报告。据悉，她將一改以往特首作风，採用全新方式表达，包括不在立法会宣读施政报告全文，仅就施政报告重点发言；施政报告封面顏色採用她竞选时政纲的蓝色主调，並走简约路线，不用插图。林郑月娥亦將取消与各大传媒高层的编辑简介会，而延长记者会及电台「烽烟」论坛时间，让传媒和市民有更多与特首直接对话的机会。行政会议召集人陈智思指，改动可令市民更加聚焦了解政府未来五年的施政。

林郑月娥昨日出席中国日报社主办的「打造粤港澳大湾区 响应『一带一路』倡议：机遇与挑战」亚洲领袖圆桌论坛时表示，希望自己首份施政报告不仅涵盖未来一年的举措，也展示自己对香港未来的一些愿景。她透露，报告將突出呈现「一带一路」及大湾区为香港带来的机会。

林郑月娥將于明日（周三）上午11时，到立法会宣读施政报告。近日陆续有消息指出，报告內容將包括推出「首置上车盘」、引入利得税两级制、以港铁股息补贴市民交通费、降低企业首二百万元盈利利得税、增加基层医疗及罕见病支援等等（详见表）。

昨日有消息指，明日公布的施政报告，將会宣布新措施协助非牟利机构营办过渡性房屋，包括利用政府閒置建筑物。

改善行政立法关係 多次出访加强对外联繫

文中提到，首100天內行政长官林郑月娥已召开2次政治委任官员的集思会，设立行政会议政策小组。政府积极改善行政立法关係，林郑月娥保留每年4次答问大会，並表示每个月將再多出席1、2次会议回答议员提问。林郑还將于明日(11日)立法年度第一次会议发表《施政报告》，让议员可审视行政机关未來一年的施政方向和工作计划。

新一届政府重视传媒知情权採访工作，林郑月娥本人会见传媒39次，政府同时推出机制，让纯网媒可出席特区政府的传媒採访活动。

文中提到，林郑月娥上任至今，曾到访北京等內地城市，拜会16个中央部委及与多位省长会面，亦多次接待到访的中央和省市高层官员，促进香港特区与內地的聯繫和合作，同时探討香港在「一带一路」建设及「粤港澳大湾区」建设中的机遇。外访方面，林郑月娥先后访问新加坡等四国，各司局长亦到海外访问15次，加强香港特区与海外聯繫，发挥政府「推广者」角色。

实践优质教育 成立金融土地委员会

特区政府成功爭取立法会暑假休会前通过增加每年36亿港元的经常拨款，以实践优质教育。林郑月娥及主要官员先后访问学校逾30次，並出席逾100

场青年活动，关怀青年成长。提升教育质素的各个政策范畴，陸续展开研究工作。

政府成立由財政司司长担任主席的「金融領导委员会」，並于2017年8 月举行首次会议;9月，成立跨界別专责小组，全面、宏观检视土地供应來源。

司局各司其职 完成中央政策组检视

文中提到，各司局分別就创新科技、运输、商贸、房屋、就业、劳工福利、安老、医疗、司法等方面推进工作。交通方面，政府公布广深港高速铁路香港段西九龍站实施「一地兩检」的建议方案，展开社会討論。

政府已完成检视中央政策组的角色及功能，並筹备招募不同界別的青年人加入，參与政策研究和统筹工作。

记者会將加长至75分钟

消息指，有关篇幅接近三百段，读毕整份报告需近三小时，故林郑月娥接纳行政会议成员的建议，只宣读自己撰写的撮要，包括引言及结语，预计在一小时內完成。相较过去特首用一个多小时，甚至两个小时，逐字逐句读完全文，今次改动会大大缩短时间。而本报记者比较过往三名特首的首份施政报告篇幅，董建华有156段，曾荫权98段，梁振英有200段，林郑月娥的这份报告篇幅要长很多。

在封面设计上，今次的施政报告亦与过往不同。上届政府发表的施政报告除了有主题顏色外，还有丰富的插图配合，带出主题。不过，据了解，今次报告將走简约路线，主题顏色会以林郑月娥竞选时的蓝色为主调，封面上则不会加入图片。

消息又指，施政报告发表后，同日下午的记者会由于容许「纯网媒」入內提问，將大幅延长时间，由以往的45分钟加长至75分钟，希望尽量让更多记者发问。晚上七时，林郑月娥会出席由各大电子传媒联合举办的施政论坛，翌日早上则出席电台「烽烟」论坛，而电台论坛的时间亦由过往约一小时加长至1.5小时，市民有更多机会与特首直接对话。

以往特首宣读施政报告后，会与各大传媒高层开编辑简介会，讲解及回应报告重点內容。消息指，林郑月娥认为编辑简介会的內容或会与记者会重复，寧愿增加记者会公开提问时间，故今次取消了有关安排。另外，传媒预览施政报告的地点也从上环海港政府大楼改为金钟政府总部。

行政会议召集人陈智思昨日接受电台访问时表示，留意到过往宣读施政报告时间愈来愈长，由以往一小时增至两小时以上，给人感觉缺乏启发性，而浓缩宣读时间，可令市民更聚焦，了解新特首未来五年对如何带领香港及处理矛盾。

根据中新网、大公网等综合采编

【文章观点仅代表个人观点】