西部地区过去总体发展特征:巨变

郑瑟

　　在只有91万人口的四川省阿坝藏族羌族自治州,圆通速递一年要派送300多万件包裹,平均每天有700至1000件,这个数字在4年前还只有个位数而已。4年里,圆通速递在阿坝州所有县城和50多个基层乡镇都布局了网点,还自建了运输专线车队。

　　越来越发达的物流体系,不仅让身处大山里、高原上的藏、羌族同胞“买买买”更方便了,“卖卖卖”也更加容易。产自阿坝州汶川县的糖心苹果、车厘子,当天发货,次日就能抵达近2000公里外的上海。过去“深藏不露”的特色农产品,正在从大山走向全国。

　　在圆通速递有限公司首席执行官相峰看来,发达的物流业不仅可以为全社会提供更好的基础服务,还具有带动基础设施建设、助推产业发展、消化劳动力就业等多重效益。

　　也正是看到了物流业发展带来的巨大社会和经济价值,四川省近年来把现代物流业列为全省五大新兴先导型服务业之一,今年,全省物流业增加值预计实现8%以上的增速,社会物流总费用占地区生产总值比重有望达到18%。

　　发展产业是实现地区发展的必要手段。记者观察到,西部省份的产业发展方向近年来已经发生了“大逆转”:过去是承接相对落后、能耗较高、污染较大、附加值低的产业,走的是“卖资源”的老路子,有人形容为“傻大黑粗”;如今,各地纷纷着力培育、发展电子信息、生物制药、汽车制造等先进制造业,或是依托丰富的自然、人文资源大力发展文化旅游、生态农业、电子商务等新兴经济、绿色经济——青山绿水已不再是仅仅停留在宣传片里的旖旎风光,而是成为西部地区招商选资实实在在的砝码。

　　随着新产业、新业态的快速兴起,西部地区全力摆脱对于传统发展模式的路径依赖,在与全国同步建成小康社会过程中努力实现“弯道超车”。数据显示,“十二五”期间,中国西部地区GDP年均增速达10.9%,领跑全国。

　　“我跟家里人说,我12年前来过四川旅行,对这里很熟悉。这次来了却发现,完全认不出来!真是翻天覆地的变化。”德国副总理加布里尔的感触,简洁但有力地概括出西部地区过去17年的总体发展特征:巨变。

　　如果把目光投向2000年——西部大开发的元年,东西部地区间的发展鸿沟十分明显:西部十二省区市的地区生产总值(GDP)为1.66万亿元,拥有全国约三分之一人口、占国土面积七成的广阔区域,大约只占全国经济总量的17%。

　　2000年西部大开发正式启动,重点加快基础设施建设,加强生态环境保护和建设,积极调整产业结构,发展科技和教育,加大改革开放力度。17年后,曾经落后、欠发达的西部地区,已经成为当下中国经济增长的中坚力量,并成功抵御了本世纪最严重的国际金融危机的影响。

　　国家统计局提供的数据显示,今年前三季度,西部十二省区市经济增速全面跑赢全国平均水平,排在前三位的重庆、西藏、贵州,GDP增速分别达到10.7%、10.7%和10.5%。

　　“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段,创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,赋予西部大开发新的定位与使命。按照“十三五”规划纲要,在“一带一路”顶层设计的引领下,西部大开发有望进入全新阶段。

　　“西部地区是我国经济发展最大的战略纵深和回旋余地,是拓展开放型经济广度和深度的主攻方向,蕴藏着巨大的发展潜力。”国家发展改革委副主任张勇说,“一带一路”建设与京津冀协同发展、长江经济带发展这三大战略的深入实施,不仅从整体上正在优化经济发展空间格局、构建中国经济新版图,而且正在培育新的增长点、增长极和增长带,促进内外经济互联互通共赢发展,这为西部地区经济社会发展和对内对外开放提供了难得的历史机遇。

　　在成都成华大道，有一家公司，90%以上的主营收入来自于海外市场，并成功跻身国际知名水泥工程建设集成服务商行列。生存与发展，这家公司走了一条怎样的路?成都建筑材料工业设计院研究院有限公司(以下简称成都建材院)总经理吴宏总结：我们走了一条狠抓“一带一路”机遇之路。

　　这条路，让这家公司通过国际竞标方式先后承接了阿联酋、越南、沙特阿拉伯、伊朗、也门、哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、格鲁吉亚和埃及等“一带一路”沿线国家的世界知名水泥企业的投资项目，在中东、中亚、东南亚、南美、非洲、前独联体国家和地区建成了数十个国际水泥工程总承包项目。

　　成都成华大道，一栋高12层的建筑楼里，吴宏正在忙碌。从他的办公室向窗外看，就是西部最高的建筑锦锈天府塔。工作之余，吴宏偶尔会看向电视塔的顶端，“干我们这行，就是要不断探索、勇攀高峰。”

　　2005年，政府工作报告就提出，鼓励有条件的企业对外投资和跨国经营，成都建材院“走出去”战略迈出了实质性的步伐。

　　2006年，采用成都建材院核心技术、具有中国自主知识产权、世界单线生产能力最大的水泥熟料生产线——阿联酋联合水泥公司日产万吨水泥熟料生产线建成投产，打破了欧洲企业长期对国际大型水泥工程建设市场的垄断局面，在国际上树立了中国企业的品牌形象。

　　国家提出共建“一带一路”倡议，沿线大都是发展中国家和中等发达国家，这些国家在进行城市化和工业化时，首先要做的就是基础建设和房屋建设，无疑为建材行业创造了新商机。

　　“ 一带一路 沿线国家加大基础设施建设投资为我国建材行业提供了更加广阔的发展空间，这些国家也确实需要我们的技术和装备，是建材行业发展的一个重大机遇。”吴宏坦言，“一带一路”成就了建材行业的第二个春天。

　　他表示，通过国际产能合作，一方面为我国水泥工程技术、装备及工程系统集成服务提供了更高的舞台，把建材行业先进的技术、装备、管理等放大到“一带一路”更大的市场中，另一方面也促进我国建材行业的供给改革和结构调整，“这是个一箭双雕的事儿。”

　　“一带一路”的相关政策落地后，在取得了一些亮眼的成绩的同时伴随着挑战。

　　吴宏向记者讲述了一件事儿。2016年，成都建材院签订了埃及一个水泥生产线工程总承包项目，这是目前全球唯一在同一建设场地、同时开工建设六条水泥生产线的EPCM项目，在业内备受关注。“一般在同一建设场地、同时开工建设水泥生产线只有1-2条，而这个项目是六条日产六千吨的熟料水泥生产线，是全球水泥工程业有史以来最大规模的项目。”

　　吴宏说，这个项目对成都建材院来说，从招标到项目实施，每个环节都充满着挑战。

　　由于该项目是面向国际招标，通过技术评标委员会逐项打分，最后得分最高的前两名才有资格进入下一轮的竞标。在竞标的同时，有关的商务条件和要求都会不断变化。进入到最后一轮投标时，埃及方要求压缩项目的建设周期，以往单条水泥线的建设就要24个月，而埃及的这个项目却被要求提前建成，“对成都建材院来说，既是百年难得一遇的机遇，也是非常严峻的挑战。”

　　为了在规定时间内完成这个业界瞩目的六条水泥线的建设，公司制定了清晰的执行线路图，对每个环节实施精细化管理，最大限度地降低成本、增加效率，目前该项目的进度已超过50%，预计完全能按合同正常履约。当然，在实战中，成都建材院也积累了更多“走出去”的经验。

　　以往国内企业“走出去”时，工程建设所需的设备材料小到一颗螺丝钉，也需从国内运出，非常耗时。为了节省运输时间，成都建材院进行了属地化采购。至于项目用工方面，越是大型的项目，工人的签证办理及组织就越发困难。“埃及这个项目，土建工人就有八千，如果全是国内土建工人过去，那签证恐怕都得等上好长一段时间。”吴宏透露，GOE项目土建完全采用了属地化大包模式，这样一来既省下了工人的签证周期，还为埃及提供了几千个就业岗位，“这也是我个人的领悟，中国企业走出国门时，不仅要输出中国的先进技术和装备，还要履行社会责任，为当地经济发展、环境保护做贡献，真正践行互利共赢的丝路精神。

　　成都建材院早已具备完整的水泥工程建设系统集成服务能力，可提供设备成套供货，但在国家提出“一带一路”的倡议之前，“走出去”的一大困境就是交通运输问题。蓉欧快铁的开通给成都建材院带来了便利。

　　从成都青白江集装箱中心站出发、直达波兰罗兹，这条现代货运新通道经过多次提速，目前单程已缩短至10天，而成本也大大降低。交通的便利无疑为企业“走出去”提供了助推器。

　　随着“一带一路”相关政策和倡议落地，沿线国家逐渐搭建起战略合作平台，以成都建材院为代表的企业接下来在“走出去”时还可以得到不少政策支持。人员方面，“走出去”企业可望与沿线国家互免签证;税收方面，国家之间签订了双边税收协定，避免重复纳税;关税方面，中国已与东盟的绝大多数产品实现零税率;而丝路资金金融政策，解决了企业“走出去”暂时面临的资金短缺问题。

　　数据显示，成都建材院自“一带一路”相关政策落地以来，在逆势中逐步实现了经济增长。2016年至今，承接“一带一路”沿线国家项目的合同额超过120亿人民币。2016年，成都建材院在我国对外承包工程业务新签合同额百强企业中排名第41，也是同类型企业的最高排名。

　　对于成都建材院未来的发展，吴宏说，公司把“一带一路”作为下一步“走出去”的主要方向，结合公司转型升级发展战略,积极拓展多元化工程和环保新业务，加快海外投资步伐，寻求更多的发展商机。

　　去年3月，蓉欧快铁首个专列——TCL专列从成都国际铁路港出发，奔往波兰罗兹，无缝对接TCL在罗兹的工厂。一台电视机的电子元件，从惠州出发，通过蓉欧快铁，途经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯等国，到达TCL波兰工厂，只需14天。组装完成后，不到4天，就可以出现在巴黎或荷兰某个市民家中。在成都，TCL公司成立“欧洲产品转移项目联合办公室”，专门研究向成都转移外贸产能事宜。

　　随着成都物流通道打开，越来越多成都企业“走出去”，融入国际配套产业链。成都制造产业“走出去”范围广、模式新，以天翔环境、新筑路桥、蜀虹装备为代表的民营企业，通过海外并购、投资建厂、海外园区建设等多种形式，形成了多元化的“走出去”模式;以成发集团、成飞民机公司、海特集团为代表的大型企业，通过技术创新，成功打入国际配套供应链，向波音、空客、GE、罗罗、普惠等跨国企业集团提供产品配套和维护服务。

　　2016年，成都共有150余家企业、200余名企业家参与了市经信委组织的“一带一路”市场开拓活动。“成都造”工业产品已频繁亮相于各个世界级展会现场，成都企业家的身影也越来越多地出现在各种国际论坛、推介会现场。

　　随着“一带一路”战略深入实施，成都加快全方位双向开放步伐，迅速拉近了与世界的时空距离。

　　在成都，可以吃到波兰的苹果，买到德国的汽车。依托蓉欧快铁，成都国际铁路港首创了铁路货站、物流基地、国际口岸、保税物流、临港工业区、商贸集聚区“六位一体、无缝衔接”的模式，先后获批国家(临时)对外开放口岸、保税物流中心(B型)、整车进口口岸、肉类进口口岸、国家多式联运海关监管中心、多式联运国家示范工程，目前正在申报粮食、木材产品指定进口口岸。

　　目前成都有102条国际(地区)航线通达全球，每年接待海外游客超过2亿人次，正加快形成“一市两场”航空枢纽格局，全力实施“深耕欧非、加密美澳、覆盖亚洲”的国际航线发展战略。到2022年，航空旅客和货邮吞吐能力将分别达到1亿人次和220万吨，国际直飞航线达到75条以上，力争跻身国内航空枢纽第一梯队。

　　目前，成都国际铁路港已汇集2200余家各类工业企业、40余家国际国内知名物流企业、13家平行车进口企业以及100余家商贸企业，初步形成了以冷链、五金机电、家居建材等为主的西部最大商品集散地。

　　根据人民网、华西都市报(四川)、中新网等采编【版权所有，文章观点不代表华发网官方立场】