林郑月娥251项新措施鼓舞人心

成舍我

「我的愿景是让所有生活在香港的人都抱有希望、感到幸福。」行政长官林郑月娥昨日发表任內首份施政报告，报告近五万字，共推出251项新措施，包括落实「港人首置上车盘」、推出惠及200万市民的免审查交通补贴及利得税两级制等，各项措施涉及600亿元公帑，力求「为香港未来带来新起点」。林郑月娥强调，政府要善用过万亿元的財政储备，为香港投资、为市民解困。报告切实回应市民诉求，贏得各阶层人士的普遍欢迎。

「如果要我简单形容这份施政报告展现的作风，我会说是有决心、敢创新，並努力做到无微不至。」上任逾百日，「好打得」的林郑月娥昨日交出首份施政报告，报告共275段，逾49000字，创回归以来最长篇幅施政报告纪录。在详尽的施政纲领中，政府首次标出哪些是新措施，据大公报记者统计，施政新猷共有251项。林郑月娥昨日亦没有在立法会上宣读施政报告全文，仅花40分钟便读完由她自己撰写的约9000字发言稿，展现高效、务实新作风。

林郑月娥及特区新班子的新思维、新角色，贯彻在施政报告的各个细节中。在改善民生方面，政府提出多项创新措施：构建中产家庭可负担的「港人首置上车盘」，並于明年底透过观塘安达臣道地皮推行先导计划；提出免入息审查的「公共交通费用补贴」，估计逾200万市民受惠；「低收入在职家庭津贴」由每月2600元增至3200元。

在发展经济方面，林郑月娥表示，决心大力发展创新科技、创意产业等新兴产业，计划五年內把研发开支佔本地生产总值的比率由目前的0.73%提升至1.5%。同时將在明年內落实利得税两级制改革，企业首200万港元利润的利得税率降至8.25%，是现有标准税率的一半。

民建联主席李慧琼表示，施政报告回应民建联爭取多年的诉求，包括减轻市民交通开支、优化低收入在职家庭津贴，以及释放未补地价资助房屋等。民建联副主席陈克勤认为，施政报告大篇幅回应青年学业、就业、创业及置业的「四业」问题，亦欢迎政府有意提升政府委员会的青年成员比例至15%，认为有助吸纳年轻人的声音。

工联会副会长黄国健认为，「施政创新进取，但成效有待观察」。整体评价是正面，因为当中有新政策和新方向，给人一种新气象，但措施成效有待观察。至于取消强积金对冲方面，黄国健相信政府不会「走数」，期望政府按照时间表提交方案。

倡设主权基金增港经济影响力

经民联主席卢伟国形容，新一份施政报告「务实进取、聚焦发展、改善民生」，欢迎林郑月娥回应该党就创科发展的诉求，包括建议企业研发开支最高可获三倍扣税，又欢迎政府定下目标，在五年任期结束前把本地研发总开支相对本地生产总值的比率增加至1.5%。

新民党主席叶刘淑仪表示，非常满意政府承诺多建街市，又赞同將工厦改建成过渡房屋。此外，这份施政报告集中于教育和社会服务资源，並未看到其他项目加大投资。她认为，特首应认真考虑成立主权基金，同时政府应该大胆做好长远投资，例如投资大湾区，增加香港经济影响力，以及应该思考如何用投资促进经济发展。

自由党党魁钟国斌表示，整体而言自由党对于施政报告评分高，尤其是税务方面，企业首二百万元利润的利得税率减至8.25%，有利中小企，相信8.25%是全球最低的税率，但整体仍有下调空间。自由党主席张宇人认为，今次特首有正面回应基层医疗的议题，但对于侍产假增加，又重提取消强积金对冲，不少中小企感到掛心。

政务司司长张建宗昨日强调，施政报告共提出251项新措施，是近五年的最高纪录，他形容这是一份不一样的施政报告，「建立充满希望和欢乐的未来。」此外，对于財政盈余是否足够应付开支，財政司司长陈茂波表示，政府能够完全负担，不需要担心今年出现財赤，財政盈余是没有问题，未来五来的收支仍相当稳健。

张建宗昨日在会后表示，施政报告涵盖469项持续推行的措施，提出新角度和创新措施，解决社会关心的经济和民生议题，进一步发挥「促成者」和「推广者」的新角色。他强调，本届政府务求为青年人创造空间及提供向上流动的机会，让青年发挥潜能，同时具备国家观念、香港情怀和国际视野。

陈茂波强调，目前的財政盈余计及政府预留给房委会那770亿房屋基金，目前是超过一万亿，他会继续秉持审慎理財和应使则使的原则，而他有信心特区政府中期预测的政府收支相当稳健，亦有足够实力应对外围环境变化。此外，陈茂波表示，具体开支留待財政预算案公布。如果要划线界定政府应该保留多少財政盈余，这是不科学，重申政府是应使则使。他还说，政府亦要投资未来，「譬如老人家的照顾，或基层医疗。」

根据中新网、大公网等综合采编

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