推动中国与拉美在经贸文化、基础设施等领域的务实合作

郑瑟

　　中国共产党第十九次全国代表大会牵动世界目光。近日，古巴、委内瑞拉、阿根廷、智利等拉美国家的主要媒体纷纷刊文报道，介绍中国共产党的党代会制度、积极评价过去五年来中国共产党领导中国在各领域取得的发展成就，认为中共十九大将对中国和世界产生重大影响。

　　古巴的拉美通讯社近期报道了中共十九大的最新进展，围绕治国理政方面介绍了中国的发展成就。文章指出，习近平总书记强调要完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，建设更具活力、更加强大的中国特色社会主义国家。

　　古巴共产党中央委员会的机关报《格拉玛报》刊登专题文章称，没有96年前中国共产党的成立，就没有如今亚洲巨龙的伟大成就。在中国共产党的坚强领导下，中国人民实现脱贫致富，中国已经跨入世界舞台的中央。

　　委内瑞拉南方电视台重点报道了中国在反腐工作中取得的成就。文章指出，自习近平就任中共中央总书记以来发起了高强度的反腐运动，提出“老虎苍蝇一起打”，今年则加大打击“狐狸”的力度，也就是那些携非法所得潜逃海外的官员。报道中指出，根据中国国家统计局的数据，2016年中国人民群众对反腐满意度高达92.9%。

　　面向南美国家发行的西葡双语经济专业杂志《美洲经济》刊文介绍了近年来中国共产党提出的重要发展战略和习近平总书记治国理政的新思想，指出这些战略和思想对中国的发展进程起了至关重要的作用。

　　阿根廷主要媒体之一的《民族报》重点报道了习近平总书记提出的战略思想和治国措施，介绍了中国自十八大以来在经济发展、反腐倡廉等领域取得的重大成就。

　　智利主流媒体《三点钟报》刊文称，中国在国际事务中发挥着日益重要的作用, 中国共产党第十九次全国代表大会将开启中国现代化进程的新篇章，对中国和世界都将产生重大影响。

　　“2017中国-拉美投资商机论坛”北京召开。本届投资商机论坛由全球性的律师事务所欧华律师事务所(DLA Piper)携手其战略伙伴科恩集团(The Cohen Group )以及中国财富传媒集团共同主办。

　　此次论坛云集了来自五十余家公司和机构的百余位商界和法律领域的重要人物，共同探讨中国投资者在拉美地区的商机。与会嘉宾分享了来自拉美地区的政府投资机构和欧华驻巴西、智利、哥伦比亚、墨西哥、秘鲁和波多黎各各国与会专家带来的最新商务和法律信息，也向与会嘉宾分享了各国企业投资拉美的经验、挑战以及一些成功案例。

　　多位发言嘉宾指出，拉美日益增长的投资机遇正在期待着中国投资者的到来。在过去短短的十年间，中国已经脱颖而出成为拉美国家和地区最大的贸易和投资伙伴之一。在未来的十年间，中国与拉美双边贸易有望达到每年5000亿美元，中国在拉美的直接投资或将达到2500亿美元。

　　欧华大中国区的合伙人兼全球董事会成员董铁英表示，此次论坛为与会嘉宾提供了与拉美政府投资机构代表和欧华经验丰富的律师团队进行面对面交流的机会。与会各方就当前中国投资者赴拉美地区投资所将面临的商业、投资和法律环境进行了充分的经验分享，并就各方所具体关心的问题进行了深入的交流和探讨，彼此加深了了解。

　　各国与会专家就在拉美各国进行投资时应考量的关键事项向投资者提供了建议，介绍了中国投资者关心的重点问题，如在重点行业限制外国投资的国家安全审查问题及中国投资者从中国政府双边投资条约谈判中可享受的优惠待遇等问题。

　　拉美政府投资机构代表和欧华驻巴西、智利、哥伦比亚、墨西哥、秘鲁和波多黎各的律师们在论坛中分享了多个主题。

　　在商业机会方面，各国与会专家充分介绍了针对外国投资者尤其是中国投资者存在于拉美各国的主要商机，探讨了中国投资者应如何及时把握这些机遇。各国与会专家还谈到近年拉美吸引外资的热点行业，包括中国企业大力投资的领域，以及中国企业在各国的投资表现。

　　欧华拉丁美洲企业事务美国区负责人、合伙人Francisco J. Cerezo指出，拉丁美洲充满市场机遇，从基本情况来看，拉美地区居民达6亿2600万人。拉美地区2015年前7个月的流入并购达606宗，金额达413亿美元，2014全年前五名接收国的流入并购总金额共达到1410亿美元。阿根廷外商投资流入量达116.55亿美元，与2014年相比增长了130%。此外，拉美属于相对稳定地区，通货膨胀和财政赤字逐渐减小，真实增长正在恢复。货币贬值受到控制，收益率高，本地市场的本地货币和债务工具有对应价值。拉美是世界上能源最清洁的地区，超过一半的电力靠水能或其他可再生能源生成。自2002年以来，该地区的发电量增长率超过60%，并且因人口和GDP的增加，该增长率有望持续数十年。由于石油和其它大宗商品价格回升等因素，拉美国家作为新兴经济体正重回世界投资舞台。

　　此外，各国与会专家强调了中国投资者所应知悉的主要风险。探讨了各国企业在拉美进行投资常犯的典型错误及所应吸取的经验教训，并同与会者一起探讨了拉美投资的典型案例，并购的交易流程，以及中国投资者在与当地合作方组建合营企业时应当注意防范的问题等。

　　作为一家在全世界40多个国家有分所的跨国法律服务机构，欧华一直积极协助中国投资者进行与“一带一路”有关的重要投资，近期代理的主要项目包括：中国石油(8.16 -0.49%,诊股)化工股份有限公司(中石化)收购雪佛龙全球能源公司在南非和博茨瓦纳的下游业务;中国神华(19.32 停牌,诊股)在印度尼西亚的爪哇7号2x1000MW的煤电项目开发。在拉美地区，欧华同样在助力中国投资者在当地开展业务。

　　欧华律师事务所方面还重点介绍了拉丁美洲部分国家的监管环境。部分国家监管环境得到改善，从而提升了整体商业效率。

　　巴西方面，巴西是第八大外商直接投资(600亿美元)目的国，政府大力促进汽车、再生能源、生命科学、石油和天然气，以及交通基础设施等行业的投资。投资激励政策包括税务免除，以及不区分国内与国外投资者的低成本融资。健康、大众媒体、电信、航天、非城市不动产、海事及航空运输等领域的外商投资受到严格限制。临时措施(MP)放松了外商投资在国内航空公司的限制，由最多投资20%扩大为最多49%。政府通过长期基础设施特许许可/P3协议向私人投资者转让数十亿政府资产，给予中标者30年改进和经营机场、道路、铁路、港口的权利。2015年6月，巴西开启第二阶段以交通基础设施建设为主的物流投资计划(PIL)，共计约600亿美元，主要用于由巴西国家开发银行(BNDES)为项目提供政府补贴型融资。兼并收购的监管审核由经济安全行政院(CADE)负责。2012年10月，巴西开始对正在进行中的兼并案进行审核，此举与美国和欧洲的做法一致。

　　墨西哥方面，墨西哥设立公司并无最低注册资本要求，但取得必需执照依然花费很高。严格的劳动法让小公司试图躲避监管，也导致雇佣和解除员工成本较高。截至2016年中，墨西哥并无正式的价格控制，政府对制药业设置了推荐价格。

　　哥伦比亚方面，哥伦比亚简化了设立和运营公司的程序。监管框架普遍有利于私营企业的经营和促进就业增长，但仍需减少非工资性支出的改革。

　　智利方面，智利整体监管环境有助于创业活动和生产率增长。然而，依然存在市场准入障碍，破产程序繁琐昂贵。提高后的最低工资标准超过了近几年生产力的整体增长。无政府补贴的私人发电领域的扩展推动了可再生能源的发展。贸易对智利的经济举足轻重。出口和进口总额共占GDP的60%，平均关税税率为1.8%。投资环境相对开放，但数量众多的国有企业阻碍了经济发展。智利的金融体系继续处于本地区最稳定及发达的体系之一。外资和内资银行可以公平竞争。

　　 2017年11月9日-11月11日，由中国国际商会主办，珠海市人民政府、广东省商务厅、广东省贸促会、及中国(广东)自由贸易试验区珠海横琴新区片区承办的“中国-拉美国际博览会”(以下简称中拉国际博览会)将在珠海国际会展中心隆重举行。

　　  目前，拉美是中国第二大对外投资目的地，中国是拉美第三大投资来源国，2016年中拉双边贸易总额达到2165亿美元。此次中拉国际博览会的举办旨在推动中国与拉美在经贸文化、基础设施等领域的务实合作，打造成双方的合作之桥、友谊之桥、共同发展之桥。同时坚持共商、共建、共享原则，促进中拉双方政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。

　　  中拉国际博览会，既昭示了中拉合作新局中的珠海担当，也是推动“一带一路”建设的生动实践。

　　  此次中拉国际博览会将以“相知无远近，万里尚为邻”为主题，将于今年11月9日至11日在珠海国际会展中心举行。其中11月9日为开幕式及专业日，11月10日至11月11日为公众日。这个全新的博览会，俨然已具有成熟气质。

　　  中拉国际博览会将以科技和农业合作为支撑，围绕商品贸易、服务贸易、技术合作、投 资金融、旅游合作等领域组织相关展览和会议活动。

　　  作为在中拉合作大趋势下，中国专门面向拉美和加勒比地区的综合性博览会，展会本身具有独创性，是中拉之间的一次全新尝试，也是展会第一次落户粤港澳大湾区，对于中国-拉美的贸易往来具有开拓创新的重大意义。

　　  截至目前，预计参展企业400多家，其中外国企业约250家，国内企业188家，含香港地区参展企业75家、澳门地区参展企业25家。拉美33个国家中，有26个国家的企业和商协会提出参展意向，包括海地、多米尼加、萨尔瓦多、洪都拉斯、危地马拉等5个未建交国家。长长的参展企业名录中，不乏智利化工、巴拿马航空、中海油、中石油、中航工业、中国中车、中核、中兴、泰富重装集团等世界知名企业，三万平方米的展馆已被踊跃的参展商们短时间内抢尽。

　　  届时，10个拉美国家将以国家馆的形式出现，4个拉美国家的省洲也以整体形象参展。这场会展带给人们的远不止是生意洽谈，而是彼此经济、文化、体育和旅游等领域的全景展现和深入交流。

　　  早在16世纪下半叶，中拉双方已经由古丝绸之路开展双边贸易。顺应“一带一路”倡议，中拉双边贸易合作越来越密切。本次中拉国际博览会就是为了服务“一带一路”倡议，推动中拉发展战略对接，顺应中拉合作大势而举办的，是扩大中拉经贸合作、促进两国科技、人文交流的重要纽带和平台。

　　  中拉国际博览会招商招展工作由中国国际商会统筹进行，珠海华发集团作为展会执行机构，博览会规划展出面积3万平方米，预计参展企业近500家，包括拉美国家企业、中国内地及港澳企业。展区包括中拉合作展区、粤港澳大湾区展区和拉美特色展区三个展区。

　　  其中，中拉合作展区以广东省外与拉美国家有经贸合作关系的重点企业为主;粤港澳大湾区展区以广东省内及港澳地区重点企业，以及与拉美国家有经贸合作关系的企业为主;拉美特色展区以拉美国家农产品、文化旅游体育产品、健康医疗服务、矿产品等特色产品为主，同时邀请与拉美国家有经贸合作的其他国际企业参展。本届中拉国际博览会将坚持国际服务标准，保证参展商、专业观众能够无忧参展。

　　  更令人惊喜的是，博览会隆重举行的同时，珠海横琴专门规划建设的中拉经贸合作园也将开门迎接四方宾客。

　　  据了解，该园区总投资约25亿元，总建筑面积24.4万平方米，于去年4月份动工，首期3.5万平米主体结构已建成封顶，今年11月9日将于中拉国际博览会开幕式上正式揭牌。

　　  该园区将为中拉双方的文化交流、旅游交流、跨境电 商、经贸服务、现代商服等提供载体与平台。除此之外，横琴新区还将在中拉国际博览会开幕前推出一系列专门针对拉美的政策，从投 资贸易便利、财税资金扶持、平台服务保障等方面扶持拉美企业在横琴发展，搭建永不落幕的展会。

　　  当前，珠海正处于新一轮大发展时期，迎来了国家“一带一路”倡议深入实施、港珠澳大桥即将建成通车、国家建设粤港澳大湾区城市群等一系列新的重大机遇，珠海将成为粤港澳大湾区创新高地和中国推进“一带一路”建设战略支点，在区位交通、产业发展、营商环境等方面的优势将日益凸显。

　　  对于珠海来说，拉美一直是对外合作的重点地区，多年来取得了较好的合作基础。早在1999年，珠海本土企业、全球最大的空调制造商格力电器股份有限公司在巴西玛瑙斯设立了空调生产基地，服务南北美洲市场，成功树立了中国产品的世界品牌形象;去年，珠海市政府承办了在墨西哥举办的中国(广东)-墨西哥经贸合作交流会。珠海正依托横琴自贸试验片区，积极与澳门联手打造与葡语系、西语系国家经贸合作平台，探索与拉美国家在贸易、投资、金融、文化、体育等方面开展全方位合作。今年6月，高栏港至巴西的国际货运航线通航;在高栏港设立的拉美专属综合保税仓储物流枢纽项目，现已完成初步设计，正在办理项目立项手续。

　　  此次中拉国际博览会将为珠海发展带来全新机遇，带来大量人流、资金流、信息流、创新流的技术，为打造高水平对外开放和构建开放型经济新体制提供有益的探索和经验。

　　根据新华社、 国际在线(北京)等采编【版权所有，文章观点不代表华发网官方立场】