深化“一带一路”空间信息走廊建设及产业国际化发展

郑瑟

　　中国—东盟博览会重要活动之一——深化“一带一路”空间信息走廊建设应用与产业国际化发展研讨会在南宁举行。研讨会由国家国防科工局、广西壮族自治区人民政府共同主办，广西壮族自治区测绘地理信息局等单位承办。广西壮族自治区副主席陈刚、国家国防科技工业局副局长吴艳华出席会议。国家局有关领导、专家出席会议。

　　会上，广西局参会代表以《空间信息在广西的应用与服务》为题，介绍了广西“一平台、一张网、一张图”空间信息服务体系和在空间服务体系构建中形成的数据资源、平台支撑、技术保障等集成优势及在广西的典型应用，特别介绍了广西局围绕国家“一带一路”发展战略形成的“广西高分+”应用服务模式：即面向广西—东盟地区的遥感应用服务模式，覆盖广西—东盟地区的导航与位置公共服务，提升东盟地区空间信息服务能力的工作模式，推动广西—东盟地区卫星应用服务的产业发展模式。国家国防科技工业局重大专项工程中心副主任徐春荣、民政部减灾中心卫星遥感部主任吴玮等13位专家分别围绕《推进“一带一路”空间信息走廊实施，助力航天强国建设》《以两国双园为载体推进中国—东盟空间信息产业合作》《“一带一路”空间信息减灾应用服务的实践与展望》等主题，就“一带一路”沿线国家及地区对空间信息的应用需求和典型应用情况、航天国际合作模式及相关政策建议等内容作专题报告，共同为广西深化“一带一路”空间信息走廊建设及产业国际化发展贡献智慧、共商发展大计。

　　国防科工局副局长、国家航天局副局长吴艳华指出，“十二五”以来，我国航天事业发展迅速，取得了举世瞩目的成就。以高分专项、北斗导航、探月工程、载人航天工程为代表的重大科技专项硕果累累，我国遥感、导航和通信卫星已达到国际先进水平，具备实施 “一带一路”空间信息走廊的技术基础和条件。

　　就如何建设和应用好“一带一路”空间信息走廊，吴艳华提出：一是要以需求和市场为导向，应用和产业为目标，做好空间信息走廊实施的顶层能力策划。加强“一带一路”沿线国家对遥感、导航、通信卫星信息的应用需求和市场前景分析，激发“一带一路”沿线国家的合作热情，做好顶层实施策划。坚持走军、民、商融合发展道路，盘活在轨卫星资源，构建具备连续、稳定服务能力的天地资源系统，大幅度提高空间信息综合应用和服务能力。

　　二是要构建跨部门、跨领域的工程协调和推进机制，大力协同，共同推进走廊工程的实施。国家航天局会同国家发改委，按照开放、包容、共享、共用的理念，从空间信息服务国家“一带一路”建设出发，结合“一带一路”空间信息走廊重点项目安排，建立跨部门的工程协调和推进机制，充分吸收工程建设、空间信息应用、系统运营维护、金融投资管理等多行业、多领域的单位共同参与空间信息走廊的实施，构建由事业单位、国有企业、民营单位参与的工程实施主体。

　　三是深入贯彻落实创新驱动发展和军民融合发展战略，探索形成空间信息商业化运营模式，推动我国商业航天发展。支持以市场为向导、企业为主体的商业航天发展模式，同时加强政府指导和监管，探索形成空间信息应用的商业化模式，推动我国商业航天健康、有序、快速发展。

　　中国的“一带一路”战略引起世界的高度关注，也为中国航天特别是商业航天“走出去”，提供了战略机遇期。在中央“一带一路”领导小组的支持下，国防科工局(国家航天局)、国家发改委于2016年10月，印发《关于加快推进“一带一路”空间信息走廊建设与应用的指导意见》，旨在服务国家“一带一路”战略，加快提升卫星天地一体化应用能力和空间信息产业的产业化和国际化水平，惠及“一带一路””沿线国家的经济社会发展。

　　在卫星通信领域，我国已有在轨民(商)通信卫星17颗，转发器总数量接近300个，形成了全球化的卫星通信服务能力，卫星通信业务拓展至全球30多个国家和地区。亚太九号通信卫星发射后，形成了“自西向东排开，从印度洋至马六甲海峡再至南海海域”态势，实现了对“海上丝绸之路”周边区域的基本覆盖。

　　在卫星遥感领域，中巴地球资源系列卫星数据已广泛应用于南美国家国土资源调查等多个领域，成为“南南合作典范”;在印尼、老挝等19个国家建成了风云系列卫星数据接收及分发系统;“高分专项”系列卫星、北京二号、吉林一号、高景一号等遥感卫星提升了我国遥感数据在“一带一路”沿线国家的服务能力。

　　在卫星导航领域，北斗导航系统的区域服务能力不断提升，与俄罗斯、印度、巴基斯坦、泰国、印尼等国家和区域组织的合作交流取得重要进展，计划于2018年左右实现对“一带一路”沿线国家及地区的覆盖。

　　除在轨交付卫星外，中国航天还为“一带一路”沿线用户提供发射服务，帮助建设地面站、培训卫星人才等商业航天一揽子解决方案。

　　空间信息走廊建设积极鼓励社会资本参与，同时加大财政、专项基金资金支持力度和银行金融服务保障。

　　意见明确，鼓励社会资本参与具有市场价值的高分辨率对地观测卫星、移动通信卫星星座、数据采集卫星星座等空间基础设施建设与运营服务，积极支持中国卫星运营企业与沿线国家和地区企业联合组建产业联盟，培养具有国际竞争力的卫星运营服务公司。

　　鼓励社会资本参与建设和运营基于空间信息的行业和区域云数据中心，提升空间信息“一站式”服务能力，拓展“空间信息+”增值服务产业发展空间。培育一批自主发展能力强、具有国际影响力的空间信息服务企业。

　　加强资金支持力度。中央和地方财政相关专项资金对符合条件的“一带一路”空间信息走廊建设应用项目予以支持。丝路基金等金融平台，研究参与投资空间信息走廊建设应用项目。国家开发银行、中国进出口银行等开发性、政策性、商业性金融机构，要积极为相关建设应用企业提供金融服务。研究鼓励社会资本采取市场化方式主导建立“一带一路”空间信息走廊建设应用基金。

　　根据中国经济网、江西省测绘地理信息局等采编【版权所有，文章观点不代表华发网官方立场】