建制派再出阴招

成舍我

建制派再出「新招」修改议事规则反「拉布」。据《香港01》报道，38名建制派议员早前向议事规则委员会提交五项新修订建议，包括订定全体委员会法定人数包括主席在內为20人，对付反对派疯狂点算人数，以及修订多条规则，防止反对派利用《议事规则》第54（4）条「突袭」动议政府法案不交予內务委员会处理。

过往反对派经常在法案二读后的全体委员会审议阶段，不停透过无限发言及点人数「拉布」，当点人数钟声响了15分钟，而人数未达全体议员一半即35人，主席即宣布流会。有建制派人士指出，虽然基本法列明，立法会举行会议的法定人数为不少于全体议员的二分之一，但並无规定全体委员会会议的法定人数与立法会会议人数相同，因此提出修订规则第17（1）条，並在该条加入新订（1A）款，订定全体委员会法定人数包括主席在內为20人，减少响钟和流会机会。

建制派的另一招则针对上星期朱凯迪「突袭」成功，他当时引用《议事规则》第54（4）条，动议《银行业修订条例草案》在首读及二读后不交予內务委员会处理，令议会花费大量时间进行辩论。建制派对此建议修订《议事规则》第54（1）、55（1）（a）、66（4）及88（1）条，规定必须获立法会主席同意后，才可以提出有关动议。议事规则委员会主席谢伟俊表示，已收到建制派新增的五项议事规则修订建议，会將建议放在下星期一议事规则委员会的议程。

张建宗批滥用议规

昨午3时20分，梁君彦多次呼吁下，无议员要发言，隨即请律政司司长袁国强总结发言。朱凯迪见状，提出按《议事规则》第88（1）条动议，要求將所有传媒及公众人士驱逐离场，如该议案获通过，大会变成闭门举行。由于该动议是立法会有史以来从未运用过，梁君彦宣布暂停会议十分钟。

会议暂停期间，政务司司长张建宗会见传媒，批评反对派滥用议事规则，蓄意「拉布」，应被全港高度谴责。他指事件显示议事规则有修订空间，「明显正被滥用」。

恢復会议后，梁君彦按规定处理朱凯迪动议，每名议员可发言15分钟，朱凯迪于发言五分多钟后，被梁君彦指离题及「动机不纯正」而停止发言。多名反对派议员其后发言，声称不赞成赶传媒和公众人士离场，但「人格分裂」地感谢朱提出动议。他们的发言也被梁君彦指离题，要提早结束。议案辩论约一小时后，梁君彦决定，以基本法及终审法院判例为由「剪布」，对辩论时间「划线」，表明30分钟后就朱的动议表决。

袁国强感遗憾

民主党鄺俊宇发言时，要求就朱的议案提出中止待续，梁君彦即时裁决拒绝。多名反对派议员不满，民主党许智峯不理警告，不断要求梁解释，最终被梁裁定行为不检，要求离开会议厅，但反对派议员一拥而上「保护」许智峯，拒返回座位，令会议一度暂停。晚上6时50分，梁君彦无奈宣布休会。

袁国强其后会见传媒时称，对「一地两检」议案仍未通过感遗憾，强调不希望动议辩论未完成，就同时启动「三步走」，当局爭取尽快將议案带回立会表决。

梁君彦称，朱凯迪的动议非常严重，违背立法会公开透明做法，动议和发言议员都表示反对，他要平衡议员发言权利和议会运作，因此设立辩论时限，强调並无滥权。

根据新华网、大公网等综合采编

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