「一国」和「两制」不对立不分离

成舍我

行政长官林郑月娥昨日在基本法研討会上致辞时指出，近年香港社会出现了少部分人抗拒「一国」，將「一国」和「两制」放在对立面的情况，实在令人痛心。她强调，「一国两制」是一个整全的概念。「建基于『一国』，我们才能够拥有『两制』。倚仗『一国之利』，我们享受着『两制之便』。」对于基本法委员会主任李飞在研討会上提出特区政府就基本法23条立法责无旁贷，政务司司长张建宗回应指，政府绝对不会迴避基本法23条立法的问题，適当时候会跟进。

香港特別行政区成立二十周年基本法研討会昨日在会展举行，林郑月娥致辞时表示，今年是香港回归祖国二十周年，我们在庆祝「一国两制」成功落实的同时，亦应该深化社会，特別是年轻一代对于根据国家宪法制定的基本法的认识，並严格按照宪法和法律办事。

「两制」建基于「一国」

但她指出，近年香港社会出现了小部分人抗拒「一国」，將「一国」和「两制」放在对立面，实在令人痛心。

林郑月娥表明，「一国两制」是一个整全的概念。「建基于『一国』，我们才能够拥有『两制』。倚仗『一国之利』，我们享受着『两制之便』。」

她又表示，虽然基本法已经颁布了超过二十七年，在香港特区已经实施超过二十年，但在实践过程中仍然出现新的观点、新的爭议。「对我本人来说，今日作为行政长官，我对基本法內有关行政长官的条文又有了新的体会，有时真有些『书到用时方恨少，事非经过不知难』的感觉。」

张建宗：不迴避23条立法

「特区政府有责任加深各界，特別是年轻人，对于基本法的认识。」林郑月娥强调，在上月发表的施政报告提到，教育局採取多元化策略，强化基本法教育，並帮助学生多认识自己国家的歷史、文化、经济等，而公务员事务局会着手建设一所全新的公务员学院，加强公务员培训，包括加深公务员对于国家发展和中央与特区关係的认识。

张建宗在研討会上总结致辞时指出，香港一定要充分认识国家发展蓝图，这不单是一个责任，一个作为国家不可分离部分所应负的使命，亦是香港的机遇，与內地城市优势互补，缔造双贏局面。他续说：「『一国两制』是为了实现和维护国家统一。在『一国』的基础上，『两制』的关係应该可以完全做到和谐相处，相互促进。」

对于基本法23条立法问题，张建宗昨日出席公开活动后向传媒表示，基本法23条立法是香港宪制责任，政府会在適当时候推动立法，政府绝不会迴避有关问题，但需先营造合適氛围，创造有利环境，让社会务实、理性看待这件事。

他又指，本届政府任期尚有四年多，有足够时间把握时机推动23条立法。政府会做好沟通和解说工作，向公众解释基本法与「一国两制」的关係，希望市民多了解当中的理念。

李飞主任所表达的「法律缺位所带来的不良影响」，是针对香港近年出现的分离主义及「港独」言行。回归以来，香港极少数人刻意迴避宪法与基本法之间的关係，避谈「一国」，只强调「两制」，不履行特別行政区对国家应负的义务与责任。

事实上，中央政府对香港的要求十分简单，中央政府没有要求香港上缴税收，没有要求港人支付国防开支，没有要求港人服兵役，只要求香港要自觉维护国家安全，这包括了国家主权及领土完整。

然而，香港极少数人罔顾香港人对国家的基本义务，从以往暗地推销分离意识，到近期明目张胆地与境外敌对势力勾结，里应外合，遥相呼应，明推「港独」，造成香港的乱象频生，直接影响到香港长期稳定繁荣，这一切均源于香港仍未就基本法第23条立法。

一旦基本法23条完成立法，便成了「港独」分子头上的紧箍咒，某些人对23条立法採取拖字诀，爭取时间在香港培育分离主义幼苗。即使他们明知「港独」绝不可行，中央亦不容许「港独」发生，但他们推销「港独」的根本目的，是反中乱港，破坏「一国两制」，並非为了香港长远福祉。为达企图，他们不断將基本法23条立法妖魔化，制造各种危言耸听怪论。

面对愈来愈猖獗的分离主义及「港独」言行，为了国家及香港长远利益，基本法23条必须尽早立法，即使可能出现某些风波，这个关门槛也必须过，而且愈快愈好。

根据新华网、大公网等综合采编

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