非洲之角吉布提在一带一路下兴起港口经济

成舍我

中国国家主席习近平23日在人民大会堂同来华进行国事访问的吉布提总统盖莱举行会谈。两国元首一致同意，建立中吉战略伙伴关係，全面深化两国各领域合作。

习近平指出，盖莱总统是中共十九大后首位访华的非洲国家元首，充分体现了两国关係的亲密友好。中方高度重视中吉关係。两国建交38年来，始终平等相待，相互尊重，相互支持。中方愿同吉方一道，加紧落实中非合作论坛约翰內斯堡峰会成果，共同推进「一带一路」建设，全面深化两国各领域合作，更好造福两国人民。

习近平强调，近年来，中吉两国政治互信不断增强，各领域合作成果丰硕，充分体现出我们两国关係的战略性和高水准。双方要继续保持高层交往势头，扩大两国政府、立法机构、政党、地方等各领域交往合作，在治国理政和发展经验方面加强交流互鉴，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支持。我们欢迎吉布提参与「一带一路」建设，愿同吉方一道稳步推进两国务实合作，使铁路、港口、供水、液化天然气管道等基础设施项目和自由贸易区建设、农业合作等取得良好经济社会效益。

盖莱表示，很高兴成为中共十九大后第一位访华的非洲国家元首，祝贺中共十九大胜利召开，祝贺习近平再次当选中共中央总书记，高度评价习近平新时代中国特色社会主义思想写入中共党章。盖莱表示，吉布提是中国的好朋友，视中国为优先和不可或缺的伙伴，对两国关係几十年来不断巩固和发展感到满意，感谢中国多年来对吉布提的帮助和支持。吉布提地理位置独特，愿积极参与共建“一带一路”，加强同中国在基础设施、民生等领域合作。吉方讚赏中方积极参与联合国维和行动及打击海盗国际合作，感谢中国为世界和平与繁荣发挥的关键作用。讚赏中国长期以来、甚至在自身还很贫穷落后的时候就为非洲安全与发展作出贡献。吉方坚持一个中国政策，致力于发展同中国战略伙伴关係，高兴地看到中国恢復了在世界事务中应有的地位，愿密切同中方在多边事务中合作。

拓经济技术农业合作

中方愿继续帮助吉方改善当地医疗条件，扩大人力资源开发合作，深化双方青年、妇女、智库、媒体等领域交流合作，夯实两国友好的民意基础和社会基础。

中方支持吉方在国际和地区事务中发挥更大作用，愿同吉方就2030年可持续发展议程、非洲和平与安全等重大国际和地区问题加强沟通和协调。

位于非洲东北部、亚丁湾西岸的吉布提，位置得天独厚。连接印度洋与红海的曼德海峡是全球最繁忙的水域之一，全球40%的石油运输从这里经过，吉布提港就处在其主航道旁。

在吉布提市西郊的新港，中国招商局集团融资兴建的多哈雷多功能码头，一片繁忙景象。鳞次櫛比的吊臂上下飞舞，长龙般的卡车装载著货物，源源不断地运往非洲內陆。

与中国的合作正在迅速提升吉布提的发展速度。吉布提商会副主席布哈姆·加迪莱表示，吉布提正在经歷前所未有的变化，中国企业发挥著重要作用。法国《回声报》评论称，“吉布提的未来正与中国一同书写”。

“与中国的合作给了我们发展的希望”

吉布提因港口而兴起，是非洲之角最重要的出海口，港口经济占其国內生产总值的80%。1888年，法国殖民者开闢了吉布提港口，围绕港口兴建城市。如今，吉布提老港陈旧的设施早已不能满足日益增长的物流运输需求，阻碍了经济进一步发展，吉布提政府一直试图翻新港口。

2013年2月，中国招商局集团参与吉布提港口公司改制，收购其23.5%的股份，成为该港第二大股东。为改变吉布提老港日渐饱和的状况，中吉双方共谋出路，利用中国进出口银行的优惠贷款，投资5.8亿美元修建了新的多功能码头。从2014年8月动工，仅仅两年半后，现代化的多哈雷多功能码头在吉布提市西郊落成。

新港设计年吞吐能力为700万吨，集装箱20万标准箱。新港水深15.3米，可以停靠10万吨级船舶，还配备上海振华的大型港口设备，极大提升了船舶作业效率。以5万吨级粮食船舶为例，作业效率可从原来的每天2800吨提升至每天1万吨，不但降低了在泊作业时间，也减少了船舶在锚地的等泊时间，港口的竞爭力得到有力提升。

此外，招商局集团入股后，將中国经验引入港口管理，提高了吉布提老港的运营效率，老港散杂货业务量从2013年413万吨增长至2016年650万吨。自2013年以来，吉布提港口累计缴纳税费3500万美元，成为吉政府重要的税收来源。

“港口是吉布提经济发展之肺。”吉布提港口公司財务总监胡迈德·卡米勒对本报记者表示，“与中国的合作给了我们发展的希望。”

“中国公司是真诚来帮助吉布提发展的”

“这两年，街上开始堵车了，这是最显著的一个变化。”招商局集团驻吉布提代表处常驻代表李尧对本报记者表示，隨著“一带一路”建设推进，投资者接踵而至，自贸区、港口、铁路、供水等专案开展得如火如荼。最直接的结果是，吉布提部分地区地价比几年前增长了4倍。

埃塞俄比亚是东非最大的內陆国，拥有近1亿人口。近5年，埃塞俄比亚经济平均增速高达10%，其绝大多数进出口贸易都要经过吉布提，吉布提港口和自贸区因此变得拥堵不堪。面积仅0.17平方公里的吉布提老自贸区早已是“一库难求、一室难求”，老自贸区办公楼內的一张办公桌出租价格都非常昂贵。

2012年，吉布提总统盖莱参观深圳蛇口时表示，今天的吉布提就像当年的蛇口，决定將“蛇口模式”引入吉布提。如今，这里已呈现出崭新景象。

在吉布提市以西通往埃塞俄比亚的公路旁，有一块广阔平整的场地，將建成现代化的自贸区，仓库、厂房和酒店一应俱全。而一年前，这里还是火山灰覆盖的岩石山丘。

“我们有信心在吉布提再造一个非洲的‘深圳’。”李尧说，吉布提政府划定约48.2平方公里的区域，用作开发建设吉布提国际自贸区，占该国可利用土地面积的1/10。自贸区一期面积6平方公里，其中首发区为2.4平方公里，主要包括商贸物流园和出口加工区。招商局集团和吉方成立了投资公司和运营公司，把“前港、中区、后城”的“蛇口模式”引入吉布提。从港口到工业区，再到现代化都市，吉布提希望复制蛇口从渔村到国际新城的转变，將吉布提市建设成为该国经济的新引擎，以及东非地区的金融、航运、贸易中心。

与中国公司的合作正不断做大经济发展的蛋糕。卡米勒表示，吉布提同中国加强合作，仅仅几年时间，就看到了实实在在的变化。盖莱表示：“中国公司是真诚来帮助吉布提发展的。”

李尧表示，过去，吉布提的港口经济没有得到充分开发。隨著自贸区的建设，通关一体化、贸易便利化將得到极大提升，激发吉布提的发展潜力。与此同时，自贸区还將为中国的产品、服务“走出去”搭建平臺。

“一带一路將改变非洲大陆的面貌”

“目前，非洲80%的海运货物都需要经过海湾地区的迪拜港，需要多花5天的时间。”李尧说，吉布提希望將部分货物吸引过来。新自贸区內有商贸物流园，通过开展保税仓储物流、区域商品集散中心等业务，吉布提將成为非洲的贸易聚集地。同时，自贸区还將建设出口加工区，促进吉布提初步实现工业化，並创造就业。

吉布提港口与自贸区管理局主席阿布巴克尔说，自贸区將直接和间接带动就业岗位1.5万个，对于这个人口不足百万的国家来说，这一数字令人振奋。“与中国的合作是典型的合作共贏。中国的先进管理经验，有助于节约成本，开闢市场，为吉布提贏得了前所未有的商机。”他说。

在吉布提，中国人越来越受欢迎。记者在机场停车时，工作人员会用中文说“你好，300吉布提法郎（停车费）”。吉布提青年娜依玛说，2013年，她前往大连海事大学学习了两年物流管理。当时她的不少同学去了法国留学，许多人对她去中国感到不解。“我觉得非洲的未来在中国，所以选择去中国留学，现在我已经是半个中国人了。”娜依玛说，中国给吉布提带来了高额投资，人们逐渐意识到中文的重要。现在她在自贸区有很好的工作，同学们都很羡慕她，去中国的吉布提留学生几年之间也翻了一番。“我们与中国的合作是双贏的，我相信10年后吉布提的变化会更让人激动。”

而立之年的伊德里斯在招商局港口吉布提公司已经工作了两年，他向记者表示，中吉合作建设了一系列大型工程，吉布提的基础设施条件有了巨大改变，给当地创造了大量就业机会。“‘一带一路’是巨大的机遇，將改变非洲大陆的面貌。”他说，过去青年人追逐“欧洲视野”，现在大家更加看重“中国视野”，他期待有朝一日到中国去看看。

在国际自贸区大门前，一块宣传牌格外显眼，上面用中法英三种语言写了同一句口號：“时间就是金钱，效率就是生命”。30多年前响彻中国的改革开放声音，回荡在吉布提这片热土之上。

习近平指出，中共十九大为中国长远发展制定了大政方针和行动纲领。无论发展到哪一步，无论国际风云如何变幻，中国始终坚定同包括非洲在內的广大发展中国家站在一起，坚持正确义利观，永远做发展中国家的真诚朋友和可靠伙伴。会谈后，两国元首共同见证经济技术合作、农业等领域双边合作档的签署。

根据新华网、中新网等综合采编

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