当前保险业偿付能力总体充足

郑瑟

　　为深入贯彻全国金融工作会议精神，加大保险业服务实体经济力度，保监会近日对《中国保监会关于保险业支持实体经济发展的指导意见》(保监发〔2017〕42号)贯彻落实情况进行了阶段性评估。评估结果显示，在保监会“1+4”系列文件引导下，保险业服务国家战略和实体经济力度不断加大，取得了显著的阶段性成效。

　　42号文发布以来，保监会有针对性地围绕经济社会发展的重点领域和薄弱环节，支持保险业务创新，提升保险服务实体经济的效率和水平。

　　一是在构筑实体经济风险保障体系方面，积极发展企业财产保险、工程保险、责任保险、意外伤害保险等险种，为实体经济稳定运行提供风险保障。推动农业保险扩面、增品、提标，优化责任保险发展环境，支持保险行业参与投资医疗机构和公立医院改革。二是在大力引导保险资金服务国家发展战略和实体经济方面，引导保险资金服务供给侧结构性改革，支持“一带一路”战略和国家区域发展战略。支持保险资金参与PPP项目和重大工程建设，支持保险资金参与军民融合发展和《中国制造2025》，探索保险资金直接支农支小新方式。进一步发挥保险资金“压舱石”作用，维护金融市场安全稳定。三是在不断创新保险业服务实体经济形式方面，支持行业设立中国保险业产业扶贫投资基金，构建“公益+交易所+保险”的精准扶贫模式，建立与国家脱贫攻坚相适应的保险服务机制。创新再保险和巨灾险业务模式，加强巨灾保险基础建设，推进地震巨灾保险制度实施。加大科技保险支持力度，推广首台(套)重大技术装备保险补偿机制，推进新材料首批次应用保险补偿机制。四是在持续改进和加强保险监管与政策引导方面，完善最低资本标准等相关偿付能力监管规则，引导保险业回归本源，增强服务实体经济的能力。加快建设保险资产负债管理监管体系。对于服务国家战略和实体经济的重大投资项目，给予政策倾斜和绿色通道。密切关注重点公司风险，加强公司治理和关联交易监管，完善流动性监管制度，加强保险资金运用监管。

　　评估结果显示，保险行业加快回归本源，做强主业，保险保障供给能力显著提升，进一步凸显经济“减震器”和社会“稳定器”功能，服务国家战略、助推脱贫攻坚和民生改善的力度不断加强。大病保险、农业保险、巨灾保险等领域快速发展，上半年已完成续签的大病保险项目共覆盖了8.46亿城乡居民;截至2017年7月，我国农业保险累计为190余种农作物提供风险保障1.32万亿元，承保农户1.44亿户次。保险产品结构逐步优化，普通寿险等保障型产品快速增长，短期理财型险种新增缴费同比下降较快。保险资金激进投资得到有效遏制，保险资金在维护金融市场稳定和服务实体经济的积极作用得到彰显。截至2017年8月底，累计通过基础设施债权计划、股权计划等方式，直接服务实体经济重大建设项目金额超过4万亿元。

　　据保监会最新数据显示，2017年前3季度，全行业共实现原保险保费收入30457.32亿元，同比增长21.01%。保险业资产总量16.58万亿元，较年初增长9.69%。

　　总体看，保险市场平稳发展，产品结构进一步优化，资金运用收益稳步增长，行业风险保障及服务大局功能持续增强。具体来说，2017年前3季度市场运行呈现出五大特点：

　　一是业务增长稳中趋缓，风险保障金额较快增长。前3季度，保险业保持较快发展，但增速放缓，同比下降11.17个百分点。前3季度，保险业提供风险保障2909.81万亿元，增长46.33%。其中，寿险28.31万亿元，同比增长53.62%。

　　二是行业坚持回归本源，产品结构进一步调整。从产险业务结构看，宏观经济向好及国家利好政策的出台进一步推动传统财产险业务复苏，并为产险业务发展注入新动力。

　　三是资金运用配置更趋合理，投资收益稳步增长。前3季度，保险公司资金运用余额146471.73亿元，较年初增长9.38%。其中，银行存款与债券合计余额71382.78亿元，占比48.73%，较年初下降1.97个百分点;股票和证券投资基金18831.91亿元，占比12.86%，下降0.42个百分点;长期股权投资13772.72亿元，占比9.40%，上升0.23个百分点。资金运用收益5814.31亿元，同比增长20.41%。

　　四是保险科技广泛应用，互联网保险公司业务快速发展。2017年以来，保险业积极对接场景化、规模化、个性化的消费需求，纷纷布局以人工智能、云平台和区块链为主的产品，逐渐将保险科技应用于各业务流程和服务环节，实现承保、核保、定损、理赔等功能的智能化。

　　五是立足国家发展战略，显著提升保险服务能力。从助推脱贫攻坚来看，截至9月末，农业保险为1.81亿户次农户提供风险保障金额1.61万亿元，同比增长13.45%;支付赔款170.65亿元，增长26.18%;2193.56万户次贫困户和受灾农户受益，增长30.92%。从提供资金支持来看，保险业定期存款余额超过1.4万亿元，是实体经济中长期贷款重要资金来源;投资债券和股票为实体经济直接融资超过7.01万亿元，较年初增长15.23%。从落实国家经济发展战略来看，以债权、股权计划形式支持“一带一路”建设投资额达7720.74亿元;以债权计划形式支持长江经济带和京津冀协同发展战略投资额分别达2986.18亿元和1224.35亿元;保险资金实体项目投资中涉及清洁能源、资源节约与污染防治等绿色产业债权投资计划达6166.75亿元。

　　记者从保监会获悉，前三季度，保险业实现保费收入3.05万亿元，赔付支出8327.27亿元，为全社会提供风险保障2909.81万亿元，同比分别增长21.01%、7.44%、46.33%。

　　保监会统计信息部调研员段海洲在当日举行的新闻发布会上说，保险业坚持回归保障本源，产品结构持续优化。从业务渠道来看，保障型产品占比较高的个人代理业务成为人身险业务第一大渠道，占保险公司业务总量的48.61%，同比上升3.75个百分点，银邮代理业务占42.77%，同比下降2.86个百分点。

　　“保险业风险保障及服务实体经济能力不断增强。”段海洲说，截至9月末，农业保险为1.81亿户次农户提供风险保障金额1.61万亿元，支付赔款170.65亿元，同比分别增长13.45%、26.18%。

　　他说，截至9月末，保险资金以债权、股权计划形式支持“一带一路”建设投资规模达7720.74亿元，以债权计划形式支持长江经济带和京津冀协同发展战略投资规模分别达2986.18亿元和1224.35亿元。

　　截至9月末，保险业资产总量16.58万亿元，较年初增长9.69%。

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