亚欧是风雨同舟的责任共同体

郑瑟

　　记者从“2017亚信及有关国家经贸园区建设与发展论坛”上获悉，目前我国已在欧亚建成36个初具规模的境外合作园区，覆盖加工制造、农业种植、资源能源等多个领域，境外合作园区已经成为中国企业在海外落地生根的重要“孵化器”。

　　中国机电产品进出口商会会长、亚信实业家委员会主席张钰晶表示，随着“一带一路”倡议、国际产能合作的加速推进，中国经济将进一步融入全球。作为“共建、共商、共享”的开放包容平台，“一带一路”倡议必将促进沿线国家基础设施建设和互联互通，各国政策和发展战略将更为有效对接，中国发展成果将惠及世界，实现共同繁荣。国际产能合作将带动中国企业加快走出去，在更宽领域、更高层次上实现资本输出与产能合作。

　　以“一带一路”倡议的提出为标志，中国企业“走出去”规模不断扩大，成绩举世瞩目。在2012年到2016年的五年里，中国对外直接投资流量累计达6600多亿美元，年均增长22.3%，已成为全球第二大资本输出国。中国企业通过对外投资，累计实现境外销售收入7.2万亿美元。在产能合作方面，中国制造业对外投资累计653.5亿美元，在境外成功建设了一批钢铁、水泥、有色金属、汽车、机械、纺织、化工等生产基地。

　　“作为产能合作的平台与载体，各类境外经贸合作园区为中国企业有效开展国际产能合作提供了优惠的政策、适宜的环境和高质量的服务，成为中国企业对外投资的优先选择，投资聚集效应和产业辐射作用进一步增强，成为国际产能合作的重要载体和平台。”张钰晶指出。

　　“近年来，经贸园区作为企业集群式发展和产业集聚的重要平台，为中国与亚信各国开展国际产能合作发挥了积极带动作用。”商务部欧亚司商务参赞刘雪松表示，截至目前，中方在欧亚地区共建成36个初具规模的境外经贸合作区，涉及加工制造、农业种植、资源能源等多个领域，为促进当地社会经济发展做出积极贡献。

　　“近年来，尤其是近两年‘一带一路’和国际产能合作倡议提出之后，我们感觉到园区发展非常快，中资企业入园的步伐大大加快。”尼日利亚莱基自由贸易区董事赖四清告诉《经济参考报》记者，莱基自贸区位于尼日利亚拉各斯州东南部的莱基半岛，是尼日利亚发展最快的新区。按照尼日利亚的规定，入驻该自贸区的企业可以享受全面免税、外汇投资资本可随时撤出、外商投资所得利润红利可以自由汇出等“最优惠”的政策。

　　11月26日至12月2日，国务院总理李克强出席第六次中国-中东欧国家领导人会晤并对匈牙利进行正式访问，出席在俄罗斯索契举行的上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第十六次会议。

　　此行是中共十九大胜利闭幕后，中国国家领导人面向欧亚地区的一次重大外交行动。以点及面，由双边到多边，李克强此次欧亚之行，为区域合作增添新的动力，进一步充实双边与多边务实合作的内涵，为欧亚地区的和平与发展奠定更加坚实的基础。

　　中国-中东欧国家合作(“16+1合作”)和上合组织均是由中国提出的新型区域合作倡议。“16+1合作”是中欧关系的重要组成部分和有益补充。实践证明，“16+1合作”不会损害欧洲整体利益，而且能够为欧洲一体化进程注入正能量，也能助推中欧关系均衡发展。成立于2001年的上合组织，在“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”引领下，经过16年的发展，已成为建设新型国际关系、构建人类命运共同体的典范。

　　欧亚各国国情不一、发展各异，合作潜力有待深挖，尤其是在大陆局部地区局势紧张、国家间发展不平衡加剧以及全球特别是欧洲经济复苏缓慢的背景下，欧亚合作的必要性和紧迫性更加凸显。

　　理念引领行动。习近平主席提出的人类命运共同体理念，超越了意识形态分歧、价值观念差异、文明模式冲突、社会制度矛盾。中方面向中东欧国家和上合组织成员国提出的加快发展战略对接合作、大力推进贸易和投资自由化便利化、做好互联互通、推进产能与创新合作深入发展、系牢人文交流合作纽带等一系列合作建议，着眼寻求各方利益的最大公约数，体现了中国将自身发展同各国共同发展有机结合的高度自觉。

　　合作才能共赢。当前，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正大力推动形成全面开放新格局。李克强在访问期间表示，未来15年，预计中国将进口24万亿美元商品，吸收2万亿美元境外直接投资，对外投资总额将达到2万亿美元，出境旅游将超过20亿人次。中方所提深化合作倡议，无疑将为欧亚国家创造广阔的发展前景和市场机遇，造福双方，惠及世界。

　　“一带一路”倡议彰显中国智慧。中东欧国家和上合组织成员国所在的欧亚地区是“一带一路”建设的核心区域。“一带一路”建设全面推进，为欧亚地区进一步打造命运共同体提供了难得的机遇和实现路径。

　　李克强访问期间，中方与爱沙尼亚、斯洛文尼亚、立陶宛等国签署合作文件，实现共建“一带一路”倡议对中东欧16国的全覆盖。“16+1合作”旗舰项目匈塞铁路塞尔维亚境内贝尔格莱德至旧帕佐瓦段正式开工，匈牙利段宣布公开招标。“一带一路”建设与欧亚经济联盟对接取得早期收获，中方同欧亚经济联盟已实质性结束经贸合作协议谈判，中国同上合组织成员国的发展战略对接合作已进入从理念到行动、从规划到实施的新阶段。

　　亚欧大陆是地球上幅员最广的地区，构成了世界的“中心地带”。作为促进两大洲对话与合作的政府间交流机制，亚欧会议成立20多年来，国际形势加速转换，各大地缘政治板块不断整合。亚欧之间的联系非但没有弱化，反而更加紧密。亚欧合作的价值非但没有贬值，反而更具战略意义。

　　亚欧是密不可分的利益共同体。亚欧大市场覆盖近5000万平方公里和40多亿人口，生产总值超过全球的一半，贸易总量接近全球的七成，具有无与伦比的规模优势。亚欧会议成员绝大部分位于“一带一路”沿线，亚欧双方在市场、劳动力和资金、技术等方面的关联性与互补性十分显著。亚欧需要在精诚合作中寻找机遇，在互利互惠中共同发展。

　　亚欧是风雨同舟的责任共同体。去年来，以一系列“黑天鹅事件”为标志，反全球化、保护主义思潮回流，世界面临的不稳定性不确定性突出。亚洲和欧洲是多极化格局中的重要两极，理应以更宽广的世界眼光、更长远的历史担当、更自觉的国际责任，成为稳定世界形势的重要力量。亚欧需要在互信互谅中寻找前路，在互利合作中共创未来。

　　亚欧是休戚与共的命运共同体。自1996年亚欧会议成立以来，亚欧关系历经亚洲金融危机、“9·11”事件、国际金融危机等诸多重大挑战，显示出了强大的韧性与合作应对挑战的意志。近年来，亚欧地区面临恐怖主义、难民问题等困扰，社会治理的有效性受到挑战。亚欧国家的前途休戚与共，亚欧人民的命运息息相牵。

　　在中共十九大上，习近平总书记呼吁“各国人民同心协力，构建人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界”。这是基于中国改革开放以来举世瞩目的发展成就和治理成绩向世界提供的中国方案，也是着眼于全人类的前途命运和进步事业向世界人民提供的中国智慧。这一重要理念为推动亚欧新型全面伙伴关系发展提供了新的精神给养和行动指引。

　　我们要构建相互尊重、平等协商的亚欧政治伙伴关系。亚欧会议从来都不是“一言堂”。在创立之初，亚欧会议就确立了协商一致的重要原则，这不仅是亚欧各国处理分歧、解决争端的重要基础，也是各方致力于维护团结、促进亚欧会议健康发展的政治承诺。亚欧各方应在相互尊重的基础上平等协商，让每个国家的声音都能够被听到，让每个国家的意见都能够被尊重，推动建设公平正义的全球治理体系。

　　我们要构建开放创新、包容互惠的亚欧经济伙伴关系。“没有哪个国家能够独自应对人类面临的各种挑战，也没有哪个国家能够退回到自我封闭的孤岛。”亚欧各方应和衷共济，建设更加紧密的贸易投资联系，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。借助互联互通合作在亚欧会议框架下全面主流化的机遇，推动亚欧实现全面、均衡、包容、可持续的发展。

　　我们要构建和而不同、兼收并蓄的亚欧文化伙伴关系。文化不分优劣，也不争高下。正是本着兼收并蓄的胸怀，亚欧大陆才能容纳人类最广泛的文明形态，承载最波澜壮阔的文明交融。踏着历史而来，亚欧各方应尊重并维护文明多样性，承担文明交往的助推器作用，共同缔造亚欧文化新的繁荣时代。

　　歐亞各國國情不一、發展各異，合作潛力有待深挖，尤其是在大陸局部地區局勢緊張、國家間發展不平衡加劇以及全球特別是歐洲經濟復甦緩慢的背景下，歐亞合作的必要性和緊迫性更加凸顯。

　　當前，中國經濟已由高速增長階段轉向高品質發展階段，正大力推動形成全面開放新格局。李克強在訪問期間表示，未來15年，預計中國將進口24萬億美元商品，吸收2萬億美元境外直接投資，對外投資總額將達到2萬億美元，出境旅遊將超過20億人次。中方所提深化合作倡議，無疑將為歐亞國家創造廣闊的發展前景和市場機遇，造福雙方，惠及世界。

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