澳大利亚和中国都将受益于东南亚地区的繁荣和稳定

郑瑟

　　东盟地处商贸交通要道，邻国众多，近年来对话伙伴不断增加，相互间往来愈加密切，合作日益深化。

　　今年是东盟成立50周年，明年将是中国和东盟建立战略伙伴关系15周年，中国与东盟正在把握机遇，打造更高水平战略伙伴关系，构建更紧密的命运共同体。

　　分析人士认为，中国与东盟不断跃升的关系为其他伙伴国与东盟之间的交流合作树立了典范。各伙伴国应各展所长，携手共做东盟的“好邻居”，为地区发展提供正能量。

　　近年来，中国同东盟政治互信不断加深，经贸合作飞速发展，人文交流不断密切，共同维护和促进了区域和平、发展、繁荣与稳定，同时也为东盟与伙伴国发展关系发挥了典范效应。

　　中国秉持亲、诚、惠、容的周边外交理念，坚持与东盟做安危与共、同舟共济的好邻居、好朋友、好伙伴，携手构建理念共通、繁荣共享、责任共担的命运共同体。

　　东盟秘书长黎良明近日在接受新华社专访时说：“东盟与中国致力于多边主义和开放的共同承诺，必将进一步推动双方合作继续向前发展。”

　　中国与东盟双边贸易合作不断发展。2016年，双方贸易额达到4522亿美元。目前，中国是东盟第一大贸易伙伴，东盟是中国第三大贸易伙伴。

　　王毅6日提出，加强“一带一路”倡议同东盟互联互通规划的对接，扎实推进基础设施互联互通建设，进一步拓展双方合作的领域和空间。

　　中国视东盟为推进“一带一路”合作的重点地区，在“一带一路”建设中积极寻求与东盟及成员国发展战略的对接。

　　专家认为，东盟将在“一带一路”倡议中发挥举足轻重的作用。菲律宾大学亚洲中心教授艾琳·巴维耶拉说，“一带一路”倡议受到多数国家欢迎，它优先关注互联互通和基础设施建设，也将帮助东南亚地区发展经济。同时东盟有自己的互联互通规划，其理念是多边的，若获中国支持，双方均可受益。

　　中国现代国际关系研究院南亚东南亚及大洋洲研究所副所长张学刚说，东盟在“一带一路”倡议中发挥着举足轻重的作用，是“一带一路”的重要依托和不可或缺的重要组成部分。

　　张学刚把东盟在“一带一路”中的作用概括为“示范、连通、提升、巩固”。他说，所谓示范，是指东盟参与“一带一路”建设，本身对世界就是一个很好的范例，对南南合作、新兴经济体发展具示范作用;所谓连通，是指东盟地处中国周边“核心圈”和“最紧密一环”;所谓提升，是指中国-东盟合作项目若做得好，将对“一带一路”整体合作产生集聚和放大效应;所谓巩固，是指中国-东盟在“一带一路”方面的合作将巩固双方关系、促进地区稳定。

　　中国和东盟1991年建立对话伙伴关系，2003年相互关系升格为战略伙伴关系。目前，双边合作已站在新起点上，正在从快速发展的“成长期”迈入提质升级的“成熟期”。

　　26年来，双方互利合作向全方位、多层次拓展。作为域外国家，中国第一个加入《东南亚友好合作条约》，第一个明确支持东盟在区域合作中的中心地位，第一个同东盟建立战略伙伴关系。中国-东盟关系已成为东盟同对话伙伴关系中最具活力、最富内涵的一组关系。

　　新加坡国立大学李光耀公共政策学院院长、前资深外交官马凯硕日前回忆说，中国发起了同东盟的自贸协定，随后日本、韩国相继同东盟签署自贸协定。

　　南海问题也朝着和平解决的方向取得新进展。在马尼拉举行的第20次中国—东盟(10+1)领导人会议上，中国和东盟国家宣布启动“南海行为准则”案文磋商。

　　中方表示期待与东盟国家本着友好协商的建设性态度，继续全面、有效落实《南海各方行为宣言》，积极推进“南海行为准则”磋商。分析人士普遍认为，“南海行为准则”案文磋商的启动有助于中国与东盟国家增进互信，减小误判。

　　劳雷尔对中新社记者表示，“南海行为准则”案文磋商是一项至关重要的工作，有关各方可以通过持续的对话和谈判来减小分歧，促进合作。维拉科塔也认为，中国与东盟国家合作推动“南海行为准则”案文磋商有利于保障地区和平。

　　中国外交部发言人透露，根据各方商定的工作方案，明年中方与东盟国家将就“南海行为准则”案文开展密集磋商。劳雷尔认为，只要有关各方在有关磋商中保持耐心，巩固共识，磋商就有希望取得成果。

　　在中国和东盟国家坚持不懈的共同努力下，南海定将可以建设为和平之海、友谊之海、合作之海。

　　在中国-东盟合作日益密切的带动下，澳大利亚等邻国也开始着力加强同东盟关系。澳大利亚总理特恩布尔今年2月宣布，将在悉尼举办2018年澳大利亚-东盟特别峰会。这是澳大利亚首次举办这类峰会。

　　悉尼大学中国研究中心教授亨德里施克说：“澳大利亚应协助东盟同其周边的大国增进沟通与联系。澳大利亚同中国经贸关系密切，同美国等西方国家在文化、法律和制度上相通，应当发挥纽带作用。”

　　在全球地缘政治风险上升、各种安全问题凸显的形势下，中国-东盟睦邻友好关系成为地区稳定之锚。

　　少数域外国家试图利用南海等问题搅动这一地区的局势，牵制中国和东盟的发展。中国坚持本地区事务应由直接当事国通过谈判协商方式解决，同有关方面共同努力，将问题的解决拉回到和平协商的正轨上来。

　　在于菲律宾马尼拉举行的第20次中国-东盟领导人会议上，双方共同宣布启动“南海行为准则”下一步案文磋商。此举体现了当前南海局势稳定的积极趋势和双方致力于维护地区和平稳定的共识。

　　不仅如此，在非传统安全合作领域，中国同东盟的合作也取得突破，近日成功举行了中国-东盟国家首次大规模海上联合搜救实船演练。双方还不断完善机制，共同应对恐怖主义、自然灾害、跨国犯罪、跨境传染病等挑战。

　　澳大利亚国立大学亚洲与太平洋学院教授希尔说：“东盟最需要的是和平的周边环境。”

　　亨德里施克认为，澳大利亚和中国都将受益于东南亚地区的繁荣和稳定。澳中两国可以为这一共同目标做出互补性的贡献。

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