反对派用尽空隙「拉布」惹民愤

成舍我

立法会大会早上11时开始復会，反对派全日不停用尽空隙「拉布」，有机会即要求点算法定人数，企图制造流会，拖垮处理修改议事规则议案，而全体建制派则坚守立法会，採取每小时小休15分钟抗衡「拉布」，更曾试过仅一分钟多就有足够法定人数。不过，反反对派亦不停发言拖延会议进行，每人都用尽十五分钟发言时间。在直至晚上八时暂停会议前时，仍然在辩论上周由经民联卢伟国就附属法例提出的中止待续议案。

对于反对派使用的阴招，他们在十一时半召开记者会，公民党杨岳桥故作神秘，声称用尽反对派的想像力在有限空间做最多的事，而人民力量陈志全完全无视前日中大亚太研究所的民调结果，声称对于逾半受访者反拉布不觉得惊讶，也不是民意大逆转，这不会影响反对派的议会抗爭。他又称，「我只能说我不会主动伤害任何人……保安为了维持秩序，他跌倒，我是不能保证不会发生。」

民建联主席李慧琼强调，议会是议事论事的地方，而她会做好准备，令到议会继续有效运作，而民建联会「坐定定，抗流会」，只能小心谨慎，见招拆招。一众建制派早上亦留在会议厅，反对派继续点人数，曾试过一分钟多就有足够法定人数。

立法会主席梁君彦表示，过往立法会只会在审议財政预算案及施政报告才会分开辩论，而分开辩论首先要得到內会通过，强调合併辩论是按照过往做法以及善用时间。另外，梁君彦又表示，自己期望在圣诞节前完成处理修改议事规则议案，但不是「硬死线」。他会透过秘书处諮询议员于15、16以及18日是否有空，如果有足够法定人数就会加开会议。

反对派多年来滥用议事规则拉布，瘫痪议会正常运作，九龙西区各界联盟召集人、民建联深水埗区议员郑泳舜透露，周日將举行「反拉布，支持修改议事规则，分秒必爭，建设香港」的跨党派集会，届时多位立法会议员、前政府高官、社会知名人士会就修改议事规则事宜发声。郑泳舜批评，拉布拖垮了很多民生和工程事项，希望议会尽快修改议事规则，拨乱反正。

郑泳舜昨日接受《大公报》访问时指出，近年反对派拉布越演越烈，拖垮很多民生事项，基建工程亦受到拖延，导致工程成本开支上涨，广大市民感到不满。他举例说，中九龙干线工程本来可在今年第三季动工，减低交通阻塞、节省市民交通时间，但由于拉布，项目未能在上年度財委会获通过，还要重新排期上財会，「其实很多议案都经过广泛討论，得到支持，最后却往往因为拉布未能通过，情况绝对是不理想。」

对于建制派目前提出的修改议事规则建议，郑泳舜认为是合情合理，例如降低全体委员会的法定人数，可以减少流会的机会，而赋予主席权力在流会后「择日重赛」，亦是合乎原有的会议安排。至于透过呈请书成立专责委员会的门槛由20人增至35人，郑泳舜指出，20人是根据当年议员数目而定，年代久远，现时立法会议员数目已增加至70人，作出修订是合理的。

民意如山！立法会修改议事规则辩论今日举行，反对派声称「挟着民意」，才会用尽方法阻挠修订，但中大亚太研究所最新调查就发现，超过一半受访港人反拉布，批评拉布阻碍政府施政，拖慢香港社会发展，近五成受访者更表明赞成修改议事规则以减少拉布，远远拋离反对佔比。同一调查中，更有近六成受访者表明，不赞成反对派对「一地两检」安排拉布。有立法会议员表示，民调反映市民对反对派滥用拉布作为政治筹码感到厌恶，也有市民敦促反对派多合作，勿再做失职的事，搞到立法会「立立乱」。

中大香港亚太研究所于上月21至25日，以电话访问722位18岁或以上港人，了解他们对拉布的看法。调查结果昨日公布，民意倾向极为清晰，有50.8%受访者表明，不支持议员就具爭议性的议题拉布，以阻挠相关法例或议案通过，支持的人仅得14%。

「不担心发言权削弱」佔多数

对于是否赞成立法会修改议事规则以减少拉布出现，赞成修改的受访者同样远比不赞成的为多，达49.4%，不赞成只佔30.1%。被问到若立法会修改议事规则，会否担心议员的发言权被削弱，表示不担心的受访者佔44.0%，感担心只有35.3%。调查又问到最近热议的「一地两检」议案，有58.6%受访者表明，不赞成反对派就「一地两检」拉布，拋离22.2%赞成的比率。

至于立法会议员拉布的原因，调查指出，批评议员的观点相对获较多受访者同意。有53.2%的受访者同意「拉布阻碍政府施政，拖慢香港社会发展」，只有19.8%不同意。对于有意见认为「拉布只是议员的政治表演，目的只是为了增加曝光机会」，有37.4%的受访者同意这个说法，不同意的佔31.9%。

一些支持拉布的见解，不同意的比率相对较多，如「拉布可以令相关议题得到更多公众关注，迫使政府正视有关诉求」这个观点，不同意的有43.9%，同意的只有31.7%。对于「因为现时立法会並非全面普选，所以才有议员拉布」这个说法，不同意的受访者佔40.9%，同意的有30.7%。

根据中新网、大公网等综合采编

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