“一带一路”倡议是中国顺应全球化发展的创新之举

郑瑟

　　中欧班列贯通亚欧大陆，中国-东盟信息港进展顺利，瓜达尔港正式开航……

　　四年来，“一带一路”建设初步完成规划布局，正在向落地生根、精耕细作、持久发展阶段迈进，一批早期收获成果喜人，尤其基础设施联通建设发展迅速，在铁路、港口等项目上同沿线相关国家和地区共同推进，规划、落地了一大批互联互通项目。

　　而这一系列重大基础设施工程的投资建设，将构建一个由铁路、公路、航空、航海、油气管道、输电线路和通信网络等组成的综合性立体互联互通网络，彻底改变目前制约“一带一路”沿线国家/地区深化合作的“薄弱环节”，为当今世界跨度最大、最具发展潜力的经济合作带奠定基础。

　　但也是在2017年，全球金融、贸易领域的保护主义抬头，成为遏制全球贸易增长的重要因素。以美国为例，2017年前11个月，美国已经出台了87 项贸易保护措施，超过了2016年(84项)和2015年(86项)全年总量，贸易保护主义的抬头趋势明显。

　　另一方面，跨区域资本流动受限也让部分新兴国家面临融资难题。根据亚洲开发银行的预计，今年的贸易融资缺口约为1.5万亿美元，而美国等发达经济体的鼓励搬迁政策也让部分资金从新兴市场撤离。

　　在这样的背景下，中国以及世界各国和地区都在思考新的可持续发展方向、探寻新的创新发展空间。

　　习近平说，“一带一路”建设要以开放为导向，解决经济增长和平衡问题。我们欢迎各国结合自身国情，积极发展开放型经济，参与全球治理和公共产品供给，携手构建广泛的利益共同体。

　　“一带一路”倡议是中国顺应全球化发展的创新之举，成果惠及世界，为全球经济治理贡献中国的智慧。可以说，“一带一路”倡议是中国积极参与全球经济治理及其机制改革的重大创新，是推动全球化进程的创造性智慧，更是中国为推动全球经济发展、实现产能互补与战略对接提供的公共平台;是中国积极参与全球治理的具体体现，是中国对全球化理念的系统性提升，成为推动构建合作共赢的重要途径，以新型发展理念提升全球化进程，为国际政治经济新秩序重构贡献中国的智慧。“共商、共建、共享”推进沿线国家发展战略的相互对接：强调政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，进一步增强中国的国际影响力，树立中国国际化形象。

　　到今年11月18日，连接亚欧大陆两端的义新欧班列开通整整3周年。3年来，货运班列运营成本和运输时间大幅降低，班列单趟运行时间最短仅需16天。2017年1月至10月，义新欧班列往返运行120多次，运送1.1万个标准集装箱，同比增长53.75%，获得了沿线国家的高度认可。

　　除了传统的货物贸易，“一带一路”在投资和建设方面亦表现不俗。商务部数据显示，2017年1—10月，中国企业对“一带一路”沿线的53个国家新增投资合计111.8亿美元，占同期总额的13%。同时，中国企业在“一带一路”沿线的61个国家新签对外承包工程合同额1020.7亿美元，同比增长21%;完成营业额575.2亿美元，同比增长9.1%。

　　中国贸促会会长姜增伟表示，以“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”为主要内容的“一带一路”建设，是一个开放包容的合作平台，是各方共同打造的全球公共产品。在经济全球化深入发展的今天，“一带一路”建设将在全球更大范围内整合经济要素和发展资源，形成发展合力，实现共同繁荣。

　　如今，越来越多的国家将“一带一路”建设视为事关本国经济发展及转型的大事。

　　“一带一路”建设的良好开局，正在提升相关国家乃至地区组织的参与热情。在日前举行的东盟峰会和东亚合作领导人系列会议中，东盟承诺将通过对接《东盟互联互通总体规划2025》和“一带一路”倡议，实现东盟和中国进一步互联互通。同时，东盟还首次就其总体发展规划与“一带一路”倡议对接合作发布了正式文件。

　　波兰罗兹大学东亚问题专家梅热耶夫斯基说，“一带一路”倡议提出以来，波兰罗兹省和中国四川省之间已建立起良好的合作关系，连接两地的“中欧班列”推动了波兰出口额的提升，对促进当地的经济发展起到积极作用。

　　南开大学国际经济贸易系副教授彭支伟在接受本报记者采访时指出，一方面，上一轮全球化利益分配不均所造成的“逆全球化”思维在不少国家和地区依然存在;另一方面，随着当前世界经济开始出现一些复苏势头，越来越多的人也开始意识到保护主义不是真正的解决之道。在此背景下，中国提出的“一带一路”倡议聚焦“合作”“共赢”，并在实践中逐步获得了世界越来越多的关注和认可。

　　那么，“一带一路”对世界经济的未来意味着什么呢?

　　专家普遍认为，世界经济虽然迎来了久违的复苏，但当前的复苏是否能够通向持续繁荣尚难断言，其根源在于全球基础性、关键性和系统性的矛盾尚未解决，特别是全球经济治理体制当中的一些积弊制约着世界经济内生性动力的提升。相比之下，“一带一路”倡议无疑是一个高瞻远瞩的顶层设计。

　　复旦大学教授姜义华认为，在“新时代”的广阔视野中，“一带一路”倡议与构建人类命运共同体有着紧密的联系。在这个倡议中，中国将整个世界视为一个命运共同体，致力于在新的发展中共同提升，共享人类文明发展新成果。同时，中国也为全人类提出了思考自身和全球发展的契机与路径。

　　“从中国自身来看，经济进入新常态后，国内很多改革需要依靠更进一步的开放，而参与‘一带一路’建设则有助于中国发挥优势、拓展市场、补齐短板。从世界其他经济体的角度来说，中国是很多经济体的最大贸易伙伴国，双边、多边贸易投资成果十分丰硕、潜力更为巨大，而‘一带一路’则恰好可以提供更成体系化的互利共赢契机。可以预见，今后‘一带一路’为世界经济注入的动力将会越来越强。”彭支伟说。

　　从“利益共同体”、“责任共同体”到“命运共同体”，中国将“中国梦”与“世界梦”相连，提出与沿线国家共建命运共同体等理念，正得到世界上越来越多的国家认同和积极响应，并形成为国际社会的共识，进一步推动了中国与广大发展国家的关系，为世界经济的平衡发展贡献中国的智慧，与沿线国家一道共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构，为加强全球治理提出中国的具体建议与方案。

　　习近平指出，我们推进“一带一路”建设不会重复地缘博弈的老套路，而将开创合作共赢的新模式。“一带一路”倡议为全球经济治理贡献中国的动力：立足沿线各国不同的资源禀赋，加强经济互补性，拓展合作空间，推进经济与世界的互联互通;积极利用现有双边、多边合作机制有效对接，互利共赢，为经济全球化注入新动力。

　　“一带一路”建设要以开放为导向，解决经济增长和平衡问题。“一带一路”将国内市场与国外市场结合，以投资带动贸易，通过国际产能合作从增量上助推全球化的更快发展，为全球经济发展提供持续动力。中国以“一带一路”推动全球经济治理，积极参与全球经济治理,构建创新、活力、联动、包容的世界经济。

　　“一带一路”就是以经济合作推动全球政治发展，促进区域贸易与投资便利化，“一带一路”有助于推动全球经济结构的转型升级，有利于中国与沿线国家发展战略的相互对接，将陆地与海洋、东方与西方通联起来，实现政治互信、经济融合、文化包容，共建人类命运共同体，构建全球伙伴关系网络。

　　“一带一路”倡议本身就是把中国机遇转化为世界机遇，共享发展成果，促进中国与世界共同发展与共同繁荣，更促进了世界的和平与稳定，成为抵抗逆全球化浪潮的主要力量。中国在积极推进“一带一路”建设与沿线国家加强发展战略对接、务实合作的同时，中国智慧与理念和文化软实力也拓展到沿线国家，逐步形成文化融合圈，互学互鉴，跨文化交流进一步促进了中国与沿线国家的民心相通，进一步推动了全球化进程，为全球经济带来新的生机与活力。

　　习近平指出，“一带一路”建设已经迈出坚实步伐。我们要乘势而上、顺势而为，推动“一带一路”建设行稳致远，迈向更加美好的未来。“一带一路”国际合作高峰论坛将为全球化的进程进一步增添新的中国智慧与动力,贡献中国全球治理的方案，将使“一带一路”建设进入2.0版新阶段。

　　党的十八大以来，我国在融入和引领全球经济开放发展方面达到了前所未有的高度。党的十九大报告中指出，中国坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设，积极促进“一带一路”国际合作，努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力。自“一带一路”倡议提出以来，建设秉持以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神，为世界经济开放合作发展搭建了新平台、树立了新机制，开创了全球经济开放发展的新格局。

　　首先，“一带一路”搭建了全球经济开放合作的新平台。投资贸易自由化便利化是世界经济增长的重要驱动力量，但2016年世界贸易增速仅为1.7%，为2009年以来的最低水平，15年来首次低于全球GDP增速。在这种情形下，一些发达国家出于保护本国利益的目的，实施贸易保护主义政策，置世界贸易组织(WTO)等多边协调机制于不顾。这种反投资贸易自由化便利化的行为，可能引发全球范围内投资贸易保护主义政策的跟风效应，对世界经济增长造成损害。中国作为世界第二大经济体、第一大制造业国、第一大商品贸易国以及第二大资本输出国，近年来以“一带一路”建设为平台和抓手，将有志于通过开放合作求发展的国家聚合在一起，维护和引领全球经济开放发展，这既契合世界各国特别是经济后发国家希望通过开放促增长的需求(这是中国过去40年快速增长的重要经验之一)，也是中国作为世界第二大经济体的责任担当。

　　党的十九大报告中指出，促进贸易和投资自由化便利化，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。“一带一路”建设本着共商、共建、共享原则，通过发展战略对接、产能合作、产业链重构以及投资贸易往来，与合作共建者一起将世界经济的蛋糕做大，实现优势互补、创新发展。四年来，全球已有100多个国家和国际组织积极支持和参与“一带一路”建设，中国同40多个国家和国际组织签署了合作协议，同30多个国家开展机制化产能合作。可以说，“一带一路”理念和方案已得到世界广泛认同，搭建起了各国深化合作、开放发展的新平台。

　　其次，“一带一路”树立了全球经济开放发展中互利共赢的新机制。党的十九大报告中指出，中国支持多边贸易体制，促进自由贸易区建设，推动建设开放型世界经济。自“一带一路”倡议提出以来，我国在“一带一路”建设过程中充分尊重合作方意愿和国情特点，采取灵活多样的多边、双边合作机制，以基础设施建设和投资贸易往来为先导，展开务实合作。“一带一路”沿线国家，有的处于前工业化阶段，有的处于工业化早期阶段，有的处于工业化中期阶段，有不少国家工业化水平低于中国。中国同这些国家开展产能合作，不仅契合沿线国家加速工业化、促进经济增长的需要，也符合中国产业结构转型升级的需要，是一种互利共赢的举措。“一带一路”建设为相关国家创造了就业机会和税收收入，促进了这些国家的经济增长，也为中国的经济增长增添了新动力。

　　当前，世界经济增长格局已发生根本性变化，发达国家和发展中国家对世界经济增长的贡献变为2:8，发展中国家成为世界经济增长的重心。作为最大的发展中国家和世界第二大经济体，中国有责任以更加积极主动的姿态走向世界，为全球经济增长和持续发展贡献智慧。党的十九大报告中强调，我们呼吁各国人民同心协力，构建人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。“一带一路”正是中国为全球经济通过开放合作取得包容性增长和发展所提供的思路与方案。当然，在“一带一路”合作共建中，中国人和中国企业需要更加具有世界眼光、全球视野。不少国家都曾有自己灿烂辉煌的历史，这些国家的民众也怀揣着民族复兴的伟大梦想，要充分了解和尊重各国人民对“一带一路”建设的期待。只要我们秉持开放、包容、普惠、平衡、共赢的理念共建“一带一路”，就必将会造福各国人民。

　　根据新华社、光明网等采编【版权所有，文章观点不代表华发网官方立场】

grznh

好帖，确实好帖！












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