中美两国关系面临进一步巩固和深化的机遇

郑瑟

　　在特朗普为期12天的亚洲之行中，对华访问是外界公认的最为重要的一站。美国《福布斯》网站用“重中之重”一词，直接点明这次访问的分量。美国驻华大使布兰斯塔德则称，中美元首北京会晤是“一次历史性的重要会晤”。

　　美方对于此行的重视，从特朗普随行阵仗的组成与规模可窥一斑。

　　美国雅虎网站报道称，此次跟随特朗普访华的美国经济界阵容豪华，包括通用电气、波音等40多个美国大企业的负责人。彭博社称，实际上，超过100家美国公司申请加入贸易代表团。

　　对此，俄罗斯科学院远东所副所长安德烈·奥斯特洛夫斯基在接受媒体采访时分析认为，从特朗普代表团的组成可以看出，美国在试图解决中美经贸领域存在的分歧。中国的不断发展让美国政界开始重新审视中美关系。

　　在特朗普访华之前，曾有外媒预测，中美两国元首将聚焦朝核问题和中美贸易失衡，而商业订单可能成为特朗普此行的亮点。

　　如今看来，这样的预测只能算对了一半。

　　作为中美关系的“压舱石”和“推进器”，中美经贸关系的确再上一个台阶。11月8日，特朗普访华第一天，中美两国公司就签署了约90亿美元的近20项协议。而这只是一个“暖场”。9日，真正的“好戏”正式登场，两天签订2535亿美元经贸大单的创纪录成果远在外媒的预料之外。

　　美国《华尔街日报》援引美国商务部长罗斯的话称，这些签署的协议是很好的例证，表明双方可以用富有成效的方式展开双边贸易。该报认为，中美之间此次围绕航空、液化天然气、大豆等领域签订的合约、意向书和协议，都彰显出两国贸易关系出现的新进展。

　　而更让外媒感叹的是中国以“国事访问+”的高规格接待特朗普。

　　特朗普抵达北京当天，习近平主席和夫人彭丽媛在曾是数百年来中国政治中心的故宫迎接特朗普和夫人梅拉尼娅。

　　美国有线电视新闻网直言，在紫禁城内与中国领导人举行茶叙并参加晚宴，这是特朗普获得的自中华人民共和国成立以来其他美国总统访华时都没经历过的殊荣。盛大的欢迎仪式彰显了中国作为世界大国的影响力。中美两国此后就安全和经贸问题展开的合作商谈，对两国发展都具有重大意义。

　　日本广播协会网站也认为，特朗普当选美国总统后首次访华，受到了“国事访问+”的接待规格，说明本次访问的重点在于深化两国领导人之间的信任，本次访问将为未来的中美关系发展指明方向。

　　“中国为欢迎美国总统的到来铺上了红地毯，那么两个国家希望实现怎样的目标?”英国《卫报》提出的这个问题，也是整个国际社会最为关注的话题。

　　中美两国，合则两利，斗则俱伤，历史和现实已经无数次印证这一道理。如今，中美往来不断深入，也让世界寄予更多厚望。在外媒看来，中美可以携手合作的领域，远不止于经贸。

　　英国《金融时报》日前刊文称，中国和美国如何就朝核等问题进行磋商，引起全世界的瞩目。如果中美之间能够在朝核问题上形成共识，或可成为两国战略合作的新基础，并由此奠定两国长远关系的重大格局。“中美如果能在朝鲜问题上进一步深化合作和对话沟通，不仅有助于增加中美之间的政治互信，维护世界的和平稳定，也有助于中国维护一个长期稳定的周边安全局势。”

　　特朗普有关朝核问题的谈话引人注目，他说美中都相信有办法解决朝核问题。这被外媒普遍视为“习特会”释放的一个积极信号。

　　美国外交学者网站则将视线瞄向更为遥远的地区。该网站刊文称，美国和中国可以关注那些合作条件成熟的、具有共同利益的领域——在非洲的安全合作就是一个例子。文章认为，中美两国在利用双边和多边机制来应对非洲非传统安全威胁方面已经取得了进展。未来两国还要继续放下争议领域，有效应对复杂且日益跨国界的威胁，这也将推动中美关系取得巨大进展。

　　中美两国领导人之间良好的个人友谊和工作关系，也让中美合作的前景更加光明。不少外媒注意到，自美国新一届政府就职以来，习近平主席和特朗普总统通过会晤、通话、通信等方式保持密切沟通。从美国的海湖庄园，到德国汉堡，再到如今的北京，两国领导人加深了解，建立共识。

　　新加坡《联合早报》援引专家观点称，中美元首北京会晤的更深远意义在于，两国领导人愿意保持经常性沟通、维护两国友好关系。作为两个大国，中美保持频繁的领导层沟通机制，确保在一些重大问题上，能够继续深入地对话交流，这是极为重要的。

　　《金融时报》也认为，如果美国愿意同中国一起推动全球治理，解决更多问题，那么中国就是一个合作伙伴。中美两国必然存在竞争，但这并不是坏事，因为这可以提供更多调整和变革的动力。

　　《全球政治中的俄罗斯》双月刊曾经刊文指出，中美关系是“21世纪最重要的双边关系”，它已逐步变成全世界的中心话题之一。

　　如今，随着中国国际地位日益提升，中国以自信开放姿态迈入中国特色社会主义新时代，关于这一话题的讨论愈加热烈。新时代的中美关系又将有怎样的新发展?全球投以关注目光。

　　《卫报》称，在上月举行的中共十九大上，习近平宣布中国进入新时代，而特朗普对中国进行国事访问，则是中国备受世界瞩目的又一有力证明。“习近平和特朗普将联手开启历史的新篇章。”

　　在特朗普访华之前，美国总统国家安全事务助理麦克马斯特也曾表示，中共十九大之后，两国关系面临进一步巩固和深化的机遇。

　　如今，中美双方都释放出令人欣喜的积极信号。美国《洛杉矶时报》称，中国将特朗普访华看作中美关系的“新起点”，美国则认为两国“有能力在未来很长时间内共同解决世界问题”。

　　这是整个世界所乐于看到的。如安德烈·奥斯特洛夫斯基所言，亚太地区许多棘手问题的解决都需要中美两国有一个良好高效的沟通机制。一个稳定向好的中美关系，不仅有利于中美两国，还有利于亚太地区乃至世界的和平稳定。

　　“经济分歧会通过和平手段解决。毕竟两国的经济联系太过紧密。”俄罗斯《独立报》援引俄罗斯科学院远东研究所高级研究员亚历山大·拉林的观点认为，此次两国元首会晤之后，中美关系的新模式或将显现轮廓。

　　其实，在此之前，中国已经提出构建“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”的中美新型大国关系。9日，习近平与特朗普举行会谈。双方认为，中美关系事关两国人民福祉，也关乎世界的和平、稳定、繁荣。合作是中美两国唯一正确选择，共赢才能通向更好未来。

　　《今日俄罗斯》认为，中国提出全球性的发展框架，从而避免中美两个大国之间的冲突，寻求和平共处的发展策略。

　　中国驻美国大使馆近日举行专题吹风会，中国驻美大使馆公使李克新就中共十九大及中美关系等内容进行吹风。

　　李克新指出，十九大报告在分析国际国内形势发展变化并回顾总结过去五年工作和历史性变革的基础上，确立了习近平新时代中国特色社会主义理论的权威，作出了中国特色社会主义进入了新时代等重大历史政治论断，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确立了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，并对今后工作作出了全面部署。

　　李克新在阐释习近平新时代中国特色社会主义思想理论体系的深刻内涵时重点解析了“八个明确”和“十四个坚持”等重大理论成果。

　　对于“中国特色社会主义进入新时代”，李克新表示，应从三个层面进行理解：中国社会主要矛盾已经转化;新时代是全面建成社会主义现代化强国的新时代;新时代意味着中国日益走近世界舞台中心，能够给世界作出更大贡献。

　　李克新表示，十九大报告勾勒了中国未来发展的新蓝图，明确了建成社会主义现代化强国时的两个阶段目标。第一阶段2020年至2035年，基本实现社会主义现代化。第二阶段2035年到本世纪中叶，建成社会主义现代化强国。

　　在对外政策方面，李克新指出，十九大报告在这方面有三个重点：第一是中国主张“构建人类命运共同体”，即建立相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。第二是中国无论发展到什么程度，永远不称霸，永远不搞扩张。同时，中国也决不放弃自己的正当权利，任何人不要妄想让中国人吞下损害自身利益的苦果。第三是实施互利共赢的开放战略。中国对外开放的大门不会关上，只会越开越大。

　　李克新强调，十九大报告在两岸关系方面有新内容。第一是明确两岸开展对话、协商解决问题的基础，即承认“九二共识”的历史事实、认同两岸同属一个中国。第二是秉持“两岸一家亲”理念，尊重台湾现有的社会制度和台湾同胞的生活方式，同台湾同胞分享大陆的发展机遇，推动两岸同胞共同弘扬中华文化。第三是提出“六个任何”，即绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去。

　　谈到中美关系和特朗普访华时，李克新表示，元首外交对中美关系平稳发展有重要意义，中美两个大国在维护世界和平稳定与繁荣方面拥有广泛的共同利益并肩负着特殊的重要责任，中美关系的走向具有重要的全球影响。一个健康、稳定发展的中美关系不仅符合两国人民的根本利益，也是国际社会的普遍期待。

　　中国社科院南亚研究中心主任叶海林日前出席海外网“金台沙龙”时，对当前中美关系总体框架进行了分析，他指出，中美关系既要看状态，也要看成因。目前，中美关系的特点是不对抗，在看到这一特点的同时，由于资源的有限性，我们也应注意，双方在处理中美关系时，谁达到了目的，谁更主动，谁支配了中美关系。

　　近日，西方多个媒体及学者表示，与美国的步履蹒跚和欧洲的衰落形成鲜明对比的是，中国正在走向世界舞台的中央。他们指出，这不仅仅是由于特朗普提出的“美国优先”政策，也是由于中国在国际上承担的更大责任。《纽约时报》更指出，“美国正把全球领导权拱手让给中国”。

　　对此，中国国际问题研究院特聘研究员贾秀东表示，中美两国有利益之争，但不存在领导权之争。第一，中国不主张争权夺利，中国外交有自己的目标，即和平发展与合作共赢。中国立志做新型大国，以后做新兴强国，并提出了建立新型大国关系和构建人类命运共同体的“双构建”目标。对于美国在亚太地区的影响，中国从来不想把美国赶出去，也赶不走，中美两国存在共同利益。

　　第二，中国在全球的影响力在提升，但这一影响力不是排他性的。根据布鲁金斯学会的一项研究，2015年至2030年期间，全球对基础设施建设资金的需求将达到74.7至86.6万亿美元之间。贾秀东认为，中国在非洲、拉美的存在也为美国创造了条件，对美国是有利的。

　　此外，有学者认为，中国塑造中美关系的能力逐渐提升。对此，外交学院国际关系研究所副教授凌胜利分析认为，中美关系是由中国和美国相互塑造的。过去，美国影响中国的地方多，现在中国影响美国的地方多。随着中国实力的提升，中美竞争与合作将同时增加。一个“舒服的”中美关系将有利于中美双边关系、中国周边地区以及全球战略布局。因此中美应保持相互理解、相互尊重的态度，改变自己的策略，积极影响世界。

　　哥伦比亚大学东亚研究院韦爱德教授在哈佛校友中国公共政策论坛系列讲座上发表评论时，将中美两国比喻成放进一间屋子的两只老虎。他说，国与国间的大战略不是相互孤立的。就像把两只老虎放进一间屋子，即便不了解它们的历史，也能知道它们原先的个性。中美关系是这种互动中的大战略。现在看来，美国的基本全球性大战略，就是自己主导美洲，同时避免有一个太强的国家来统治欧洲或亚洲。而中国自1950年来的区域性大战略，是维护国家主权和外部稳定，发展国内经济。随着权力的转移，现在中美两国都在调整自己的大战略。中美关系是相互塑造的，这种塑造并非从二战才开始，而是已有两三百年历史。未来十几年，中美关系将会变得更加复杂。为了两国间的利益，双方仍然可能管控好关系，并避免战争。

　　在题为“中美再平衡”的主题论坛上，北京大学国际关系学院院长、教授贾庆国发表主题演讲。他表示，特朗普的访问稳定了现在非常不稳定中美关系，但是他对中美关系的积极影响，可能也不宜夸大。现在美国，政府内部和外部对中美关系的看法，都持一个负面的态度。对中国的忧虑、担心，对中国防范的心理加强。

　　从长远的角度讲，中美关系的发展，大的趋势还会继续，可能也无法逆转。但是在可以预见的将来，中美关系还是不容乐观。

　　贾庆国:我也觉得中美关系进入了一个非常有意思的时期，特朗普的访问，应该说还是成功的。它稳定了现在非常不稳定中美关系，但是他对中美关系的积极影响，可能也不宜夸大。现在美国，政府内部和外部对中美关系的看法，都持一个负面的态度。对中国的忧虑、担心，对中国防范的心理加强。政府内部主张对中国强硬的声音在增加，像军方，主张加强在南海的行动，公海自由巡逻。前不久在美国国际战略和国际关系研究中心有一个讲话，讲话里明确提出对“一带一路”的质疑和批评，同时又提出所谓的印太战略。美国国会最近在讨论一个问题，要求美国和台湾在各自的港口为对方提供停靠的便利，这引起很多中国人的关注。政府外部那些智库、主流媒体，对特朗普访华的效果，也是质疑不断，认为25000亿的大单意义不大，其实这个量很大，但他们认为意义不大，它做了各种各样的分解，认为把过去的一些单子放在一起，还有的单子签的是管好多年的。同时，特朗普在中国没有谈人权问题，对此感到很不满。

　　总的来讲，政府外部的智库、主流媒体，对中国的忧虑和戒心也在不断地增加，担心中国的发展走向出现一个根本性的转变，比如，在意识形态、安全方面，加强了管控，政府主导的发展模式越来越有强化的趋势。现在到美国的智库去访问，很多人会跟你谈《中国制造2025》，他认为这种做法扭曲了市场，使得中国和美国之间的关系，中国得利，美国吃亏。过去这个不是一个问题，因为中国经济规模比较小，而且美国主流的经济学家认为，这种政府干预市场的模式是没有效率的，但现在他越来越担心，这可能将来会成为中美之间一个非常重要的摩擦点，所谓发展模式之争。

　　再有，十九大报告里提出，中国的发展经验为其他的国家提供了可替代的选择。被美国解读为现在中国要在世界上推行自己的发展模式，取代西方的发展模式。当然，我觉得这种解读是一种误解，因为中国过去的发展道路，叫中国特色的社会主义。既然是中国特色，就不是一个什么普世性的发展模式。我的解读，中国是想说各国可以根据自己的国情来探讨自己的发展道路，而不是非得要按照西方提供的发展道路来进行发展。

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