广泛动员全社会参与扶贫攻坚是我国的成功经验

郑瑟

　　针对近期扶贫工作中存在的工作作风不扎实、形式主义等一系列问题，国务院扶贫开发领导小组8日发出通知，决定将2018年作为脱贫攻坚作风建设年，并在全国范围开展扶贫领域作风问题专项治理。

　　国务院扶贫开发领导小组办公室新闻发言人苏国霞在此间表示，当前，脱贫攻坚顶层设计基本完成，体制机制基本建立，政策举措基本出台，关键要抓好落实。但一段时期以来，扶贫领域存在的作风问题严重影响脱贫攻坚工作落实，严重侵害贫困群众利益，严重损害党和政府形象。

　　这份名为《国务院扶贫开发领导小组关于开展扶贫领域作风问题专项治理的通知》明确，明年主要针对扶贫领域存在的“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核监督从严要求不够等问题展开专项治理。

　　根据通知，国务院扶贫开发领导小组成员单位和各省区市扶贫开发领导小组按照职责分工，围绕本地区本部门扶贫工作存在的作风问题开展专项治理，通过加强学习培训、规范驻村帮扶、改进调查研究、减轻基层负担、完善扶贫开发大数据平台、加强县级脱贫攻坚项目库建设、严格考核评估、查处突出问题等方面改进工作作风。

　　苏国霞表示，要打赢脱贫攻坚战，必须打赢作风攻坚战。在脱贫攻坚中把作风建设摆在突出位置，用作风建设的成果促进各项扶贫举措的落实。

　　河南南阳的土鸡蛋、浙江缙云的笋干、江西赣州的脐橙……来自不同地区的特色农产品，通过全国供销合作总社的电商平台“供销e家”，源源不断地销往东西南北中。今年，国内三大电商阿里巴巴、京东、苏宁在农村的业务量均大幅增升。商务部最新数据显示，前三季度，全国农村实现网络零售额近8400亿元，同比增长38.3%，农副产品和在线旅游是主要增长点。

　　现在，农村电商不仅主导“工业品下乡”，丰富了农民的消费选择，而且助力“农产品上行”，开启了农户致富新路径。

　　——名优农产品“触电上网”不愁卖，电商鼓起农民的钱袋子。

　　目前，“供销e家”的入驻商户总数达4356家，在线商品种类达8.3万个。以“供销e家”等平台为依托，陕西省供销社电商集团已与25个县区的130家县级电商企业对接，助农增收效果明显。

　　——推销土特产成了创业“新风口”，电商为农村发展添活力。

　　河南光山简榜村女大学生陈若晞，从大城市返乡创业，以“淘宝店+直播”的新方式推销家乡土特产。农村电商正吸引越来越多像陈若晞这样的致富能人回乡一展身手。

　　阿里巴巴集团农村淘宝事业部负责人表示，阿里巴巴将在3—5年内建立2000个县级运营中心和20万个村级小服务站。

　　——服务也能上网卖，电商助力“绿水青山”变“金山银山”。

　　在“互联网+”推促下，乡村旅游成为各大旅游电商预订的“香饽饽”，一些过去并不知名的景点，借助旅游网站的口碑传播，跻身热门目的地，游客纷至沓来。

　　农村电商正步入更高质量发展的快车道，在优化农村产业结构、助推农业供给侧结构性改革方面的作用越来越突出，为乡村振兴添加了新动能。

　　随着企业社会责任观念强化，国有企业“百县万村”行动与民营企业“万企帮万村”行动，已经成为我国企业扶贫攻坚的典范。

　　国务院扶贫办社会扶贫司司长曲天军日前在清华大学召开的2017中国社会责任公益盛典上说，广泛动员全社会参与扶贫攻坚是我国的成功经验，有责任感的企业要率先行动起来，主动作为。助力国家不让一个贫困地区、一个贫困人口落下，是每一个有责任企业家的应有担当。

　　国务院国资委综合局巡视员刘源说，中央企业结对帮扶246个国家扶贫工作重点县。中央企业各分支机构按照当地党委和政府要求也结对帮扶了数千个扶贫点。中央明确要求国有企业在履行社会责任方面发挥示范带动作用。国资委高度重视中央企业履行社会责任的工作，实施了企业和谐发展战略并研究企业社会责任立法的有关工作。

　　曲天军说，国有企业“百县万村”行动，民营企业“万企帮万村”行动，成为我国企业扶贫工作典范。目前有3.53万个民营企业参与。“万企帮万村”行动已经成为全国精准扶贫十大行动的排头兵。企业不分大小，时间不分先后，从点滴小事做起，哪怕从帮扶一个贫困户、帮扶一个贫困村做起，只要做到脱真贫、真脱贫，都是值得称道的。

　　2017中国社会责任公益盛典由中国社科院企业社会责任研究中心、中国企业改革与发展研究会等单位联合主办，完美、神东煤炭集团、国家电网等协办。据介绍，在目前扶贫攻坚扎实推进同时，一些问题日益显现：贫困人口数量大，还有4000多万贫困人口;贫困人口规模在200万到300万之间的省份有5个，在100万到200万之间的有4个。深度贫困攻坚难度大，有229个贫困县贫困发生率超过18%，将近3万个贫困村贫困发生率超过20%。与此同时，贫困人口自身发展动力不足的比例升至2016年底的14.3。这对发掘扶贫攻坚社会合力，激发贫困地区内生动力提出急迫要求。

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