蒙古国抓住一带一路机遇遏制经济下滑

成舍我

2017年12月4日，外交部长王毅在北京同来华访问的蒙古外长朝格特巴特尔举行会谈。会谈后，双方发表联合新闻稿，全文如下：

应中华人民共和国外交部长王毅邀请，蒙古对外关係部长达木丁·朝格特巴特尔于2017年12月3日至5日对中国进行正式访问。两国外长就中蒙关係及共同关心的问题深入交换意见，达成广泛共识。

一、双方重申，將发展两国友好合作关係作为本国对外政策优先方向。作为友好邻邦，双方將努力在各领域推动中蒙全面战略伙伴关係向前发展。

二、蒙方保持政策连续性，重申坚定奉行一个中国政策，切实尊重中方在涉藏、涉疆、臺湾等问题上的核心利益和重大关切，维护好中蒙关係的政治基础。中方重申尊重蒙古的独立、主权、领土完整，尊重蒙古人民根据本国国情选择的发展道路。

三、双方愿加强各层级交往，明年將保持高层交往势头。双方同意就明年適时举行中蒙议会交流机制第二次会议，適时举行中蒙政府间经贸科技联委会第十五次会议、中蒙矿能和互联互通合作委员会第三次会议保持沟通。继续发挥好外交部门战略对话等管道作用。

四、中方愿继续支持蒙方克服经济困难，加快对蒙无偿援助和优买贷款专案落实工作，在扩大蒙方矿能产品出口、增加蒙方出口牛羊肉等方面积极考虑蒙方愿望。蒙方高度评价中方对蒙无偿援助和优买贷款对蒙古经济社会发展发挥的积极作用，对此表示感谢。

五、双方將进一步加强务实合作，根据两国领导人共识，落实中方“一带一路”倡议同蒙古“发展之路”倡议战略对接，推动建立跨境经济合作区，启动中蒙自贸协定联合可研。双方將推动矿产开发和基础设施建设等传统领域合作，加强住房改造、农畜牧业等合作，用好中蒙博览会等平臺。中方將继续在过境运输、出海口等领域向蒙方提供便利和支持。蒙方將保持政策稳定，为中国企业在內的外国投资者在蒙投资创造良好环境。

六、双方同意积极开展文化、教育、科技、体育、旅游、青少年等人文交流，增进相互理解与信任。双方將在年內召开中蒙人文交流共同委员会首次会议。

七、中方支持蒙古积极参与国际和地区事务，愿同蒙方一道，推动中蒙俄经济走廊建设，共同致力于地区和平与发展。

八、朝格特巴特尔外长感谢中方在访问期间给予的热情友好接待，邀请王毅外长在双方方便的时候访问蒙古。王毅外长愉快地接受了邀请。

5月13日，应邀来华出席“一带一路”国际合作高峰论坛的蒙古国总理额尔登巴特，在北京钓鱼臺国宾馆亲切会见特变电工股份公司董事长张新。双方就蒙古国电网建设、新能源开发合作等进行了深入交流，並推动签署了“乌兰巴托市至曼德勒戈壁输变电线路、变电站建设”专案专用贷款协议。

该专案是“一带一路”“中俄蒙经济走廊”的重大合作成果，是蒙古国首条330kV最高电压等级的输变电重点工程及民生工程，专案建成后將解决蒙古南部资源开发和工业体系建设，首都乌兰巴托及专案沿线150多万人口的用电问题。该专案对于建设蒙古南-北国家能源互联网，实现蒙古国与中国及周边电网互联互通等將产生重要影响。

会见中，张新向额尔登巴特总理详细介绍了特变电工股份公司的发展情况，以及特变电工公司在蒙古国的发展战略，表示特变电工公司会把在中国和世界能源领域积累的成功经验与蒙古国全面共用，以一流的技术、装备和集成技术解决方案，高标准、高水准、高效率地进行建设。

额尔登巴特总理高度讚赏中国“一带一路”倡议，並充分肯定了特变电工公司在蒙古的发展，希望特变电工公司以本次峰会为契机，推动专案尽快开工建设，早日惠及蒙古国人民。

当前蒙古国经济增速下滑，外来投资减少，公共债务高筑，由人民党组成的新一届政府面临提振经济的巨大挑战。蒙古国政商界人士普遍认为，积极参与“一带一路”建设，切实发挥与中国相邻的地理优势，抓住中国经济发展带来的机遇，成为蒙古国摆脱经济困境的重要途径。

蒙古国多位专家此前表示，尽管当前蒙古国经济处于困难时期，但发展潜力很大，可以借助“一带一路”建设的大潮，引进中国资金和技术，推动大专案落地，充分发掘蒙古国的比较优势，像蒙古国这样的小经济体摆脱困境並非难事。

蒙古国作为內陆国家，只有中俄两个邻国，地理位置决定其与中俄发展经贸关係的便利性。蒙古国此前提出了“草原之路”倡议，包括连接中俄的９９７公里高速公路、１１００公里电气化铁路、扩展跨蒙古国铁路以及天然气和石油管道等。蒙古国希望利用“草原之路”倡议的落实来发挥其地处中俄之间的地理位置优势，利用跨境运输贸易振兴经济，这与推进“一带一路”及中蒙俄经济走廊建设高度契合。

中蒙俄经济走廊是推进“一带一路”建设的国际经济合作走廊之一。中国本月１３日公佈了《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》，标志著“一带一路”框架下的第一个多边合作规划纲要正式启动实施。这成为蒙古国经济发展的利好消息。

当前，煤、铜等蒙古国储量丰富的矿产资源价格持续低迷，这对以矿业为重要经济支柱之一的蒙古国影响较大。蒙古国煤炭工业协会会长纳兰对媒体表示，在煤炭价格走低的时候，蒙古国更应通过提升交通运输条件，尤其要修建连接中国口岸的铁路来降低运输成本，这样才能提升煤炭的出口竞爭力。

此外，当前的经济困境客观上突出了蒙古国经济多元化发展的需要。蒙古国政商界人士认识到，要振兴经济，必须发挥自身的比较优势，拓展经济增长点，摆脱对矿业的严重依赖，发展面向中国这一大市场的相关产业，如羊绒、乳业、牛羊肉加工业及旅游业等。

蒙古国《今日报》撰文说，有了“一带一路”建设，蒙古国的矿业、农业、畜牧业、轻工业、旅游业和自由贸易区建设等领域都將面临新的发展机会，这也將有利于蒙古国的产品进入其他国家市场。

在蒙古国中华总商会秘书长商那拉图看来，当前蒙古国政府正採取措施改善投资环境，这对参与在蒙古国“一带一路”专案的中国企业来说是一个好消息，期待更多“一带一路”专案在蒙古国生根落地，造福两国人民。

根据中新网、新浪等综合采编

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