中美关系是世界稳定的压舱石，是世界和平的助推器

郑瑟

　　当前，中美关系始终是美国对外战略的主线，可谓纲举目张。2017年2月10日，习近平主席与特朗普进行了通话，特朗普在通话中特别强调，他充分理解美国政府奉行“一个中国政策”的高度重要性，并坚持奉行“一个中国政策”。习近平主席对此举表示了高度赞赏，并表示“一个中国”政策是中美关系的政治基础。两位领导人的这一通话使得因台湾问题一度较为紧张的中美关系又回归正常轨道。

　　2017年11月8日，美国总统特朗普开启为期三天的对华访问，这是特朗普就任总统以来的首次访华，也是特朗普12天亚洲之行的第三站。特朗普访华对中美关系有着重要意义，也对未来地区和全球繁荣稳定有着重要意义。

　　特朗普访华处在一个新的、重要的时间点上。恰逢中共十九大圆满闭幕，新一届国家领导人为中国未来发展指明新的方向，为中美关系发展提供了前所未有的机遇。习近平主席提出的构建新型大国关系是中国重要的外交新理念之一。在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期，更需要推动建设新型国际关系和构建人类命运共同体。

　　中美关系作为当今世界最重要的双边关系之一，是推进新型大国关系的重要内容，是构建人类命运共同体的重要一环。习近平主席曾指出，“宽广的太平洋两岸有足够空间容纳中美两个大国。”中美之间拓宽合作领域，推动建立互利互惠、健康发展的新型大国关系。这既是中美关系发展的现实需要，也是中国外交新理念的落实。

　　按照美国历届总统执政低开高走的规律，特朗普及其共和党团队甫一上台还应该有一个学习过程，但是其学习曲线是否能够平滑向下，体现其学习效率尚未可知。人类文明的一切成果尤其是美国对外战略的经验沉淀需要扬弃式继承和开拓性思考，中美新型大国关系构建就是扬弃了美苏的冷战零和博弈状态，这是全人类文明进步的重要体现。美国前总统罗纳德·里根是美国新保守主义的代表人物，有强烈的反共情结，声称要“把马列主义抛弃在历史的尘埃中”。

　　然而，里根上台后却很快意识到中美关系的重要性，最终“八一七公报”的签署成为中美关系的重要基石。1984年4月26日至5月1日，美国总统罗纳德·里根对中国进行国事访问，邓小平在同里根会谈时说，中美两国虽然前一段时间吵了一些架，但近来两国关系的发展是好的。他说，中美两国在一些国际问题上有共同点，但也有分歧点。中美两国都有发展合作的愿望。华盛顿的有关中国问题专家指出，里根并不是对中国最友善的美国总统，但他在任内，开启了美中都以现实利益为基础的新关系，而他处理台海问题的方式，也成为之后历任美国总统依据的准则。虽然当年苏联威胁是中美形成紧密关系重要的外部因素，但是今天中美关系更加具有相互依存的特征，一旦彼此对抗必将是人所共知的完全双输的局面，而对抗的主体责任无疑在美方。

　　恩格斯说：“历史是这样创造的：最终的结果总是从许多单个的意志的相互冲突中产生出来的，而其中每一个意志，又是由于许多特殊的生活条件，才成为它所成为的那样。这样就有无数互相交错的力量，有无数个力的平行四边形，而由此就产生出一个总的结果，即历史事变，这个结果又可以看作一个作为整体的、不自觉地和不自主地起着作用的力量的产物。”世界多极化和国际关系民主化是“历史合力”作用的结果，这个“合力”由无数个力的平行四边形所构成，并非是按单个人或少部分人的意志所臆造的历史。

　　当前美国国内保守势力抬头，国力仍然超强，因此本世纪初期前20年还是美国建立其主导的“单极世界”的“窗口期”，中长期内美国霸权主义和强权政治一直会有新的表现且呈上扬态势。但是国际政治的基本格局不会改变，世界多极化是国际社会的发展趋势，欧盟、中国、俄罗斯、日本、印度等国家和国家集团的综合国力在冷战后有了不同程度的增强，并对于建立国际政治经济新秩序相应地提出了各自的观点和主张。早在20世纪末国际问题研究专家王缉思就指出，在未来的一段时期内，美国虽然仍将领先于世界，却是孤立的，是无力称霸世界的，“高处不胜寒”可以作为美国地位的形象写照。

　　如何看待发展中的中国?这是特朗普及其团队的核心任务，并且决定中美关系的走向。事实上，中国在“一超多强”中的表现最为抢眼，改革开放以来，中国累计吸引外资超过1.7万亿美元，累计对外直接投资超过1.2万亿美元。自国际金融危机爆发以来，中国经济增长对世界经济增长的贡献率年均在30%以上。预计未来5年，中国将进口8万亿美元的商品、吸收6000亿美元的外来投资，对外投资总额将达到7500亿美元，出境旅游将达到7亿人次。中国的经济发展在全球各个经济体目前呈现了一个实实在在的“大蛋糕”，无法想象哪个国家会缺席这场共享的盛宴。

　　特朗普团队的共和党执政理念必然以美国的国家利益为其核心要旨。而中美博弈时中国可打的牌越来越多，中美两国需要更多的协商共事而非零和博弈，这是当今国际政治学界的共识。

　　在“习特会”上，习近平主席强调，中美两国关系好，不仅对两国和两国人民有利，对世界也有利。我们有一千条理由把中美关系搞好，没有一条理由把中美关系搞坏。合作是中美两国唯一正确的选择，我们两国完全能够成为很好的合作伙伴。而特朗普总统表示，美中两国作为世界大国责任重大，双方应该就重要问题保持沟通和协调，可以共同办成一些大事。

　　就发展中美关系，习近平主席归纳主要有三点：一是要把握好中美关系发展大方向，合作是双方唯一正确的选择。二是积极拓展务实合作，追求双赢、多赢，既造福两国，又惠及世界。三是坚持建设性管控敏感问题，相互尊重、避免误判、多作换位思考，防止矛盾升级。

　　中美两国在维护世界和平稳定、促进全球发展繁荣方面肩负着十分重要的责任，拥有广泛共同利益。这些有益的经验总结需要特朗普团队仔细学习和研判，以避免犯下低级乃至颠覆性的错误。总之，中美关系重回正轨符合全球国际关系演变的历史逻辑，符合中美两国人民的根本利益。

　　看待当今中美关系应着眼于新时代，规划中美关系未来发展更应把脉新时代。

　　十九大报告明确提出中国特色社会主义进入了新时代，当今国际关系也正在进入新时代。

　　十九大报告对此指出，世界正处于“大发展大变革大调整”时期，和平与发展仍然是时代主题，“世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化”深入发展，全球治理体系和国际秩序变革加速推进，各国相互联系和依存日益加深，国际力量对比“更趋平衡”，和平发展大势不可逆转。十九大报告同时也指出，世界面临的“不稳定性不确定性”突出，包括地区热点问题此起彼伏，非传统安全威胁持续蔓延，人类面临许多共同挑战，强调“没有哪个国家能够独自应对人类面临的各种挑战，也没有哪个国家能够退回到自我封闭的孤岛”，呼吁各国人民同心协力构建“人类命运共同体”。

　　中美关系进入新时代，其含义主要有三：

　　一是中美关系举足轻重。

　　按美元汇率标准，美国与中国分别为世界第一和第二大单一经济体，并且仅此两家属于国内生产总值(GDP)总量在10万亿美元以上的“超重量级”。

　　而根据国际货币基金组织(IMF)2017年10月发布的最新《世界经济展望》，按2017年购买力平价标准，中国、美国、欧元区“三大板块”各自GDP的全球占比分别为17.7%、15.5%、11.7%，中美关系确实举足轻重。

　　二是中美在经济上相互依存加深，可谓“你中有我、我中有你”，两国社会与人文交流日益密切、频繁。

　　三是中美各自国内情势反差明显。

　　十九大刚刚闭幕，全党全国凝聚力空前增强;反观美国，特朗普总统赢得总统大选刚好一年，但国内政党、族群、阶层等诸多矛盾错综复杂，特朗普“新政”备受掣肘。

　　从上述三个新时代出发，中美应顺势而为、与时俱进，共建新型大国关系。

　　十九大报告首次系统深刻阐释了习近平新时代中国特色社会主义思想，并把“中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体”作为其中的应有之义，强调中国将推动建设“相互尊重、公平正义、合作共赢”的新型国际关系。新型大国关系从属于新型国际关系，其不仅是要共同抵制“零和游戏”、努力避免守成大国与崛起大国可能迎头相撞的所谓“修昔底德陷阱”，还要直面问题、趋利避害，通过共同管理彼此“竞合博弈”，实现中美共同发展与共同进步。

　　共建中美“新型大国关系”，其要亦有三：

　　一是深化拓展务实合作。

　　经过双方共同努力，中美4个高级别对话机制(外交安全对话、全面经济对话、社会和人文对话、执法及网络安全对话)的首轮对话均已于年内举行，中美关系得以实现平稳过渡。当务之急，应共同管控亚太地区热点尤其是朝鲜半岛核问题。中美在实现半岛无核化、维护半岛和平稳定方面拥有共同利益，各方应避免采取可能激化矛盾、导致局势紧张升级的言行，下更大功夫把半岛核问题拉回谈判解决的轨道。中方也一贯反对美方在韩国部署“萨德”反导系统、反对美方对中国实体和个人搞“长臂管辖”和单边制裁。

　　二是争取良性竞争。

　　这主要指经济与科技领域，美方应客观理性看待中美贸易不平衡和中国对美投资问题，因为搞保护主义和打“贸易战”只会导致两败俱伤。中美经济高度互补、合作潜力巨大，两国经贸关系有望在动态平衡基础上取得更大发展。

　　三是致力平等双赢。

　　中美经贸关系的本质是互利共赢，双方经贸合作为两国和两国人民带来巨大利益。

　　中国将继续深化供给侧结构性改革，进一步扩大对外开放，实行高水平的贸易和投资便利化政策，大幅放宽市场准入，这将为中美拓展经贸互利合作开辟更广阔的空间。

　　总体而言，经贸与民生改善的议题将会变成两国外交上的关注焦点与破解美国制定对于亚洲“再平衡”战略与政策的方式。由于两国的经贸合作发展符合双方战略利益，因此这完全不会与美国本身“再平衡”的战略思维相抵触，而这种“再平衡”战略甚至会起某种推进作用，推动“亚太梦”和新型大国关系的最终实现。

　　在中美互利互惠共同发展的趋势下，全球化一体化与国际分工的背景下，将逐步带动全球经济复苏，由此带来的是新型大国关系的发展衍生出的全球共赢、各方携手合作、共同发展、共同成长的良性局面。在全球一体化下的新纪元里，新型大国关系的发展实际上是国际大区域之间的关系发展。两个大国的交好将带来的是两大区域之间的良性发展与成长，中美两国将会努力完成在经贸方面的深度合作与发展。

　　当今中国的发展与整个世界息息相关，更需要中美相互促进和良性竞争。中国“一带一路”倡议成为全球化发展的新引擎，从倡议到落实的过程，需要国际社会的支持，不仅需要丝路沿线国家支持，也需要美国的支持。

　　元首外交、高级别和各级别交往积极发挥作用。中美在追求自身利益时兼顾对方利益，在寻求自身发展时促进共同发展，促进中美关系共同进化，实现“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。

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