提升金融机构服务实体经济、服务“一带一路”建设

郑瑟

　　中国银行米兰分行成功为我国驻外机构工作人员办理了一笔工资项下的人民币跨境汇款，这是在人民银行《关于进一步完善人民币跨境业务政策促进贸易投资便利化的通知》新规后，个人经常项下(收益及经常转移)跨境人民币汇款业务的首单。

　　作为我国国际化程度最高的中资银行，中国银行是我国驻外使领馆和“走出去”企业等驻外机构的主要承办行，为众多的外派人员提供薪酬服务。外派人员的薪酬所得，一般为当地货币或其他主流货币，汇率风险是普遍关心的话题。新规的推出，既是人民币国际化向纵深推进的一步，同时也为外派人员提供了多样化的选择，切实解决了外派人员关心的问题。

　　中国银行在人民币国际化战略的指引下，依托分布在全球53个国家和地区的600余家海外分支机构，凭借11家跨境人民币清算行的独家优势地位，以覆盖“一带一路”20多个沿线国家和地区的服务网络，积极服务于企业的跨境贸易和投资需求，已成为人民币跨境流通主渠道和人民币国际化产品和服务的主要提供者。

　　我国进入经济新常态已经有一段时间了，在这段时间内，激发旧动能焕出新活力成为实现经济增长的重要部分，而外贸一直是国民经济的重要组成部分和重要推动力量，在外贸形势复杂严峻、不确定不稳定因素增多时，促进外贸回稳向好，对经济平稳运行和升级发展具有重要意义。这也是日前中国人民银行发布《关于进一步完善人民币跨境业务政策促进贸易投资便利化的通知》(以下简称《通知》)的目的所在。

　　央行有关负责人介绍称，《通知》的实施将有利于进一步提高贸易投资便利化水平，提升金融机构服务实体经济、服务“一带一路”建设的能力，推进更深层次、更高水平的对外开放。

　　保持经济的持续增长，对外贸的繁荣有着至关重要的作用。不过近年来，经过了高速的发展之后，外贸形势变得不容乐观起来。因此，如何让外贸实现“昨日重现”，成为我国政府的思考内容。

　　从2016年国务院发布《关于促进外贸回稳向好的若干意见》，提出要积极改善通关便利化的技术条件，提高机检比例，进一步降低海关出口平均查验率，加强分类指导，对信用好的出口企业降低查验率，对信用差的出口企业加大查验力度;到2017年，国务院再次发布《关于促进外资增长若干措施的通知》，提出要提升外商投资服务水平，完善中央及地方外商投资企业投诉机制，协调解决境外投资者反映的突出问题，加大对外商投资企业享有准入后国民待遇的保障力度，努力营造统一开放、竞争有序的市场环境;再到2018年的《通知》，都是出于以上目的。

　　不过，需要指出的是，《通知》集中在了人民币跨境业务上，以此来推动贸易投资的进一步便利化。

　　中国人民银行日前发布了《关于进一步完善人民币跨境业务政策促进贸易投资便利化的通知》，央行有关负责人表示，《通知》的实施将有利于进一步提高贸易投资便利化水平，提升金融机构服务实体经济、服务“一带一路”建设的能力，推进更深层次更高水平的对外开放。

　　《通知》提出，凡依法可使用外汇结算的跨境交易，企业都可以使用人民币结算。支持银行以服务实体经济、促进贸易投资便利化为导向，按照现有人民币跨境业务政策创新金融产品，提升金融服务能力，满足市场主体真实、合规的人民币跨境业务需求。

　　“央行进一步支持企业跨境人民币的使用，将促进跨境人民币业务的发展，推动人民币国际化。”交通银行金融研究中心研究专员刘健表示，具体到企业来说，直接使用人民币结算有助于减轻企业兑汇成本，减少一些手续费的支出，还能规避汇率风险，便于企业进行投资贸易活动。

　　《通知》还明确，满足个人项下雇员报酬、社会福利、赡家款等人民币跨境结算需要，银行可在“展业三原则”的基础上，为个人办理其他经常项目人民币跨境收付业务，便利境内个人将境外合法收入汇回境内使用，以及境外个人将境内合法人民币收入汇出境外。

　　刘健认为，此举意在平稳资本流动管理。“2016年以来，为了应对汇率贬值和资本外流压力，监管部门实施了一系列非对称资本流动管理，吸引资本流入，收紧资本外流，严控非法非理性对外投资。目前，人民币汇率稳定性增加，资本流动管理逐步实现对称、平衡管理，此时开展个人其他经常项目人民币跨境结算业务，有利于跨境人民币业务的发展，也表明了监管部门对人民币汇率稳定性信心的增强。”刘健说。

　　为便利境外投资者以人民币进行直接投资，《通知》进一步优化了业务办理流程，取消了相关账户开立和资金使用等有关方面的限制，明确银行可在“展业三原则”的基础上，根据企业实际需要办理相关业务。

　　“《通知》坚持人民币跨境业务‘服务实体经济、促进贸易投资便利化’的导向，进一步完善和优化人民币跨境业务政策，满足市场合理需求。”央行有关负责人说。

　　据美联社报道，以英国财政大臣哈蒙德和中国国务院副总理马凯为首，双方举行了经济财金对话。之后，官方宣布了达成的协议。报道称，在试图塑造新的全球角色和抵销其进入欧盟其他27国市场的机会减少的影响之际，英国领导人在贸易和投资方面对中国满怀期待。

　　双方同意推动中国严格控制的人民币在国际上的使用和在伦敦开展基于人民币的业务。这可能有助于加强英国首都成为欧盟之外的全球金融中心的地位。马凯在联合记者会上说：“双方将讨论未来的贸易安排，推动签订中国-欧盟投资协议。”

　　双方的经济财金对话每年举行一次，不过今年在北京举行的对话具有特殊的意义，因为2016年英国公投决定退出欧盟。

　　中国国务院总理李克强在会见哈蒙德时表示，不管伦敦和欧盟之间发生什么，他对中英关系稳定和健康发展充满信心。

　　中英两国官员还同意设法扩大英国在北京的“一带一路”倡议中的作用。中英两国发誓继续加强经济、金融、贸易等广泛领域的合作，包括加速推进伦敦—上海股票市场联通计划。报道称，在英国财政大臣哈蒙德对中国进行正式访问期间，两国在16日发表一份联合声明，表示反对贸易保护主义并重申了对世贸组织的支持，将世贸组织视为全球贸易体系的一个关键支柱。该声明是在中国对美国及欧盟不兑现其在中国加入世贸组织时所作承诺一事予以谴责之际发表的，这是中国采取的不同寻常的举动。

　　在与中国国务院副总理马凯举行联合记者会时，哈蒙德称两国还讨论了一个期待已久的伦敦证交所与上海证交所联通的方案，以及将两国债券市场连接起来的可能方案。哈蒙德说：“我们一致同意为伦敦证交所与上海证交所联通计划加速进行最后的准备工作。我们一致同意开始为英中两国债券市场的连接、为两个辖区间资金的相互承认进行可行性研究。”联合声明中的其他重点合作领域还包括鼓励两国的银行增加在对方国家的活动，推进中英跨境人民币业务，以及支持人民币成为结算货币。

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