全国耕地质量最新评价成果出炉

郑瑟

　　我国耕地总体质量如何?优等耕地主要分布在哪里?全国耕地质量等别更新评价给出了这些问题的答案。

　　从各等级耕地分布状况来看，优等地主要分布在湖北、湖南、广东等3个省，占90.28%;高等地主要分布在河南、江苏、山东等9个省(区)，占79.89%;中等地主要分布在黑龙江、吉林、云南等10个省(区)，占73.73%;低等地主要分布在内蒙古、甘肃、黑龙江等6个省(区)，占85.55%。

　　全国耕地质量等别变化主要源于三个方面：一是因建设占用、灾害损毁、农业结构调整、生态退耕等，导致不同质量等别耕地的减少。二是通过对未利用开发、土地整治、增减挂钩、工矿废弃地复垦、农业结构调整等，增加的不同质量等别的耕地。三是因土地整治、高标准农田建设等耕地质量建设工程带来的质量等别提升的耕地。

　　耕地质量评定的等别到底意味着啥?国土资源部土地整治中心副主任郧文聚说，意味着耕地周年能够提供的产量高低。全国耕地质量15个等别，15等亩产最低，大概周年生产能力在100公斤左右。以此类推，1等地的周年生产能力在1500公斤左右。“这不是说1等地就一定能产1500公斤粮食，而是说它具备这个生产能力。”郧文聚说，全国耕地质量评定等别是9.96等，就是亩产600公斤多一点。

　　为什么人们印象之中拥有黑土地的东北耕地质量等别不是优等呢?郧文聚表示，东北黑土肥沃，这只是从土壤角度看问题。“东北黑土，一攥就出油，但由于光、水条件，一年只能一熟，这是先天不足。不管用什么技术，一季水稻亩产就是一吨多，玉米也是一吨多。这只能是单产冠军、一季冠军，耕地质量等别是建立在周年产量上的，一年三熟的南方更具优势。”

　　从等积温线、等降水量线看，我国耕地质量从东南向西北降低。“好地”恰好分布在工业化、城市化最快的地区，我国耕地保护压力可想而知。加强耕地保护，必须坚持数量、质量、生态“三位一体”保护。强化耕地保护意识、土地用途管制、耕地质量保护与提升，坚决防止耕地占补平衡中补充耕地数量不到位、补充耕地质量不到位的问题，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地的现象。

　　全国耕地质量最新评价成果显示，我国耕地质量总体偏低，优、高等地不足三成，中、低等地超过七成，珍贵的优等耕地主要分布在湖北、湖南、广东三省。

　　国土资源部土地利用管理司副司长陈国庆26日在介绍2016年全国耕地质量等别更新评价主要数据成果时说，截至2015年末，全国耕地质量等别调查与评定面积为13462.40万公顷(20.19亿亩)，全国耕地评定为15个等别，1等耕地质量最好，15等最差。全国耕地平均质量等别为9.96等，耕地质量状况总体稳定。优、高、中、低等地面积比例分别为2.90%、26.59%、52.72%、17.79%。

　　数据显示，我国优等地主要分布在湖北、湖南、广东三省，占90.28%;高等地主要分布在河南、江苏、山东等9个省(区)，占79.89%;中等地主要分布在黑龙江、吉林、云南等10个省(区)，占73.73%;低等地主要分布在内蒙古、甘肃、黑龙江等6个省(区)，占85.55%。从土地利用总体规划划分的四大区域来看，中部和东部地区耕地平均质量等别较高，分别为7.99等和8.27等;东北和西部地区耕地平均质量等别较低，分别为11.24等和11.33等。

　　国土资源部土地整治中心副主任郧文聚说，从全国平均看，我国耕地质量评定等别为9.97，相当于亩产600公斤多一点的生产能力。耕地质量好坏要综合气温、降雨、土壤等因素，考虑耕地周年产量。我国北方地区一年一熟，可以提供一季收获;南方一年三熟，提供三季收获。因此要特别着力加强耕地数量、质量、生态三位一体保护，防止耕地占补平衡中补充数量不到位、补充质量不到位，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地。

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