互联网驱动人类全面发展

郑瑟

　　由中国网络空间研究院编写的《世界互联网发展报告2017》和《中国互联网发展报告2017》蓝皮书正式发布。这是世界互联网大会举办以来，首次面向全球发布互联网领域最新学术研究成果。

　　蓝皮书涵盖国内外信息基础设施、网络信息技术、网络安全、数字经济、电子政务、网络空间国际治理等互联网发展重点领域。其中，《世界互联网发展报告2017》全面展现全球互联网发展现状和趋势，总结了世界主要大国和新兴经济体的互联网发展状况和发展特点。《中国互联网发展报告2017》对党的十八大以来我国互联网发展情况进行了全面回顾，对我国互联网未来发展进行了展望。

　　“蓝皮书最重要的创新，在于填补了国内外互联网发展综合指标的空白。”中国网络空间研究院院长杨树桢介绍，蓝皮书首次设立两大指标体系——世界互联网发展指数指标体系和中国互联网发展指数指标体系。依据该指标体系，报告对38个世界主要大国和新兴经济体的互联网发展状况，进行了综合评估比较和排名，这在全球尚属首次。其中，美国、中国、韩国、日本和英国分列互联网平均发展水平前5名。

　　中国互联网发展指数指标体系，是以习近平总书记提出的网络强国建设“六个加快”要求为主要依据，从基础设施建设、创新能力、数字经济发展、互联网应用、网络安全和网络管理等六个方面，对全国各省区市互联网发展成效和水平进行了科学分析、量化评估。

　　两大指标体系与以往相比呈现出新的特点，做到了“三个首次”。

　　中国网络空间研究院院长助理徐运红介绍说，“指标体系首次从中国视角对世界互联网发展状况进行评估，这是对习近平总书记国际治网理念和网络强国战略思想的具体化、标准化、指数化，并据此主动提出可量化、可比较、可参考的评价依据。”

　　徐运红同时认为，与联合国、国际电信联盟等组织推出的单项评估指数不同，蓝皮书从电子政务发展指数、网络安全指数等六个方面进行综合、整体评估，填补了国际上对互联网发展情况缺乏整体评估的空白。“首次对互联网发展状况进行整体评估，做到更全面客观。”

　　根据互联网界的梅特卡夫定律，网络价值与用户数的平方成正比，这意味着网络使用者越多，价值就越大，因此互联网发展不仅要注重总量指标，而且要注重人均指标。徐运红认为，蓝皮书通过在指标体系中首次提出要兼顾总量指标和人均指标，更符合互联网发展特点，也更准确反映全球互联网的发展状况。

　　《世界互联网发展报告2017》指出，全球移动互联网爆发式扩张正在接近尾声，世界互联网连接规模增长步入动力转换期，互联网发展进入从“人人互联”到“万物互联”转变跨越新阶段，人工智能等新兴网络信息技术成为全球科技竞争的新高地，数字经济成为世界各国谋求经济增长的新动能，网络空间成为全球治理体系变革的新领域，智慧社会成为人们生产生活的新社会形态，互联网日益成为“你中有我、我中有你”的命运共同体。

　　“网络的本质在于互联，信息的价值在于互通。” 中国网络空间研究院副院长李欲晓表示，随着信息化加速推进，互联网已成为全球经济社会发展的大动脉，国际社会有责任在全球范围促进信息技术的普惠式发展，为广大发展中国家和地区加快网络建设提供必要的资金、技术和人才支持，增强其自身网络发展条件，为消除贫困、促进共同发展创造条件。

　　但机遇与挑战并存。徐运红认为，“网络安全已成为全球性挑战，任何国家和地区都难以独善其身。”针对网络安全这一全球性挑战，蓝皮书倡议各国应该加强网络安全领域的沟通协作，建立常态化应急响应机制，并深化在技术研发、规则制定、信息共享等方面的交流合作，加强关键信息基础设施的安全防护。

　　蓝皮书不仅对全球互联网发展情况作了“百科全书”式的全景梳理研究，呈现世界互联网的发展态势，也为全球互联网的更好发展提供深刻洞见。正如蓝皮书提出：展望未来，世界各国和国际社会应坚持以人类共同福祉为根本，为构建网络空间命运共同体而努力，推动网络空间实现平等尊重、创新发展、开发共享和安全有序。

　　网民数量全球第一，电子商务总量全球第一，电子支付总额全球第一……报告指出，经过23年波澜壮阔的发展，中国互联网发展取得了举世瞩目的成就，探索出一条中国特色社会主义治网之道。在此基础之上，报告还系统总结了互联网发展的中国经验，为全球互联网发展治理系统贡献中国智慧。

　　“党的领导是中国互联网快速发展的最大优势。”杨树桢表示，尤其是党的十八大以来，习近平总书记提出了一系列事关信息化发展和网络安全的新理念新思想新战略，擘画中国互联网发展宏伟蓝图，为各地各部门做好信息化和网络安全工作，提供了根本遵循。

　　“无论是扫码支付、共享单车还是网上购物，在中国通过一部手机就可以全部搞定，这充分说明中国的互联网发展始终把人民对美好生活的需要作为第一需求。”徐运红认为，中国通过发展互联网，加快信息化服务普及，推广网络产品应用一系列工作，同时运用网络更好地聚民意、集民智、汇民力，打造共建共享共治的互联网发展成果。

　　正确处理开发和自主的关系，是中国改革开放30多年来的一条基本经验，也是中国互联网快速发展的重要法宝。中国一方面立足自主创新，集中力量开展信息技术研发，在超级计算机、手机芯片等方面取得重大进展;另一方面，坚持打开国门搞建设，吸引全球网络信息先进技术成果，紧跟世界步伐，在许多领域实现了跟跑并进。

　　“网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮。”李欲晓表示，中国始终把处理好安全和发展的关系，作为统筹推进互联网工作的重中之重，通过落实网络安全责任制，倡导“网络安全为人民，网络安全靠人民”的理念，以关键信息基础设施保护加固安全屏障，为互联网快速发展提供了有力的安全保障。

　　“未来5年，全球75%的网民可能成为IPv6用户，”亚太互联网络信息中心总裁保罗·威尔逊日前在北京参加会议时做出这样的预测，表明了互联网发展的新态势。

　　从万物互联到多国参与建设根服务器，以IPv6协议为基础的下一代互联网，正快速改变现有互联网的面貌与格局，可以说这一年，全球已经进入了互联网发展的“拐点”，这对世界各国来说都是重要发展机遇。

　　TCP/IP协议是互联网发展的基石，其中IP是网络层协议，规范互联网中分组信息的交换和选路。目前采用的IPv4协议地址长度为32位，总数约43亿个IPv4地址已分配殆尽。

　　统计显示，美国拥有IPv4地址最多，平均每个网民可分到近6个地址，而中国、巴西、墨西哥等发展中国家网民人均仅有不到半个IPv4地址。而IPv6协议能提供充足的网络地址和广阔的创新空间，是全球公认的下一代互联网解决方案，更是全球各国更公平参与互联网治理的一个契机。

　　当前，基于IPv6的下一代互联网正成为各国推动新科技产业革命和提高国家竞争力的先导领域，一种前所未有的全球你追我赶普及IPv6的局面已然形成。

　　目前，印度IPv6用户约2亿，排名全球第一，两年内的综合普及增长速度达100%。预计两年后，欧美国家IPv6用户数将会超过IPv4用户数。中国计划到2020年末，IPv6活跃用户数超过5亿。从现在起，中国要用5到10年时间，建成全球最大规模的IPv6商业应用网络。

　　从IPv4到IPv6，是一个弯道超车的重要机会，因为用了不同传输格式以后，互联网很多设备、应用都会发生重大变化，其中以万物互联最受关注。

　　IPv6协议的IP地址有多少?IPv6采用128位地址，将地址空间扩大到2的128次方。中国工程院院士吴建平说，这个空间大到无法想象，甚至“可以分配地址到空中的尘埃”。

　　这样的地址资源，可以使冰箱、电视、电话等各种设备都分配到一个IP地址并在网络上互联，最终实现万物互联。这将帮助互联网继续保持发展，并推动全球创新。而IPv6解决了5G(第五代移动通信技术)的地址问题，未来有丰富地址的5G还会用于工业领域，解决产业升级与发展问题。

　　随着互联网+、车联网、物联网和工业互联网等网络应用融合发展，全球对IP地址的需求还将持续增长。预计到2020年全球互联设备数将超300亿，中国IP地址需求可能超过100亿。

　　全球产业界已经为快速普及IPv6做好准备。最新发布的报告显示，目前全球已有2137款(系列)网络设备通过IPv6ReadyLogo认证，即业界承认的产品支持IPv6的标志;90%以上的终端操作系统支持IPv6;亚历克萨网络信息公司排名的全球前50的网站IPv6支持已达42%。

　　IPv6可为互联网多边共治打下基础，比如互联网的顶级域名解析服务由根服务器完成，它对网络安全、运行稳定至关重要，被称为互联网的“中枢神经”。

　　美国利用先发优势主导的“多利益相关模式”根服务器治理体系已延续近30年。在IPv4协议内，全球共13台根服务器，唯一主根部署在美国，其余12台辅根有9台在美国，两台在欧洲，亚洲只有日本部署了1台。

　　下一代互联网国家工程中心主任刘东说，“所有的网络解析都要递归到根服务器”，这一体系造成全球互联网关键资源管理和分配极不均衡。另一方面，缺乏根服务器也使各国抵御大规模“分布式拒绝服务”攻击的能力不足。

　　而基于IPv6的新型地址结构为新增根服务器提供了契机。据刘东介绍，工程中心2013年联合日本和美国相关运营机构和专业人士发起“雪人计划”，提出以IPv6为基础、面向新兴应用、自主可控的一整套根服务器解决方案和技术体系。

　　2016年，“雪人计划”在美国、日本、印度、俄罗斯、德国、法国等全球16个国家完成25台IPv6根服务器架设，其中中国部署4台，打破我国没有根服务器的困境，形成了13台原有根加25台IPv6根的新格局。从根服务器数量和分布方面为建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系打下坚实基础。

　　互联网正在成为21世纪加速人类历史发展进程的重要因素，成为推动全球创新与变革、发展与共享、和平与安全的重要议题。把握互联网发展趋势，深化互联网应用，加强互联网治理，才能让互联网更好地服务人类社会发展。

　　当今世界，网络信息技术日新月异，互联网正在全面融入社会生产和生活各个领域，引领了社会生产新变革，创造了人类生活新空间，带来了国家治理新挑战，并深刻地改变着全球产业、经济、利益、安全等格局。互联网正在成为21世纪影响和加速人类历史发展进程的重要因素，成为推动全球创新与变革、发展与共享、和平与安全的重要议题。把握互联网发展趋势，深化互联网应用，加强互联网治理，才能让互联网更好地服务人类社会发展。当前全球互联网呈现出以下发展趋势。

　　互联网正在为全球产业发展构建起全新的发展和运行模式，推动产业组织模式、服务模式和商业模式全面创新，加速产业转型升级。众包、众创、众筹、网络制造等无边界、人人参与、平台化、社会化的产业组织新模式将让全球各类创新要素资源得到有效适配和聚合优化，移动服务、精准营销、就近提供、个性定制、线上线下融合、跨境电商、智慧物流等服务将让供求信息得到及时有效对接，按需定制、人人参与、体验制造、产销一体、协作分享等新商业模式将全面变革产业运行模式，重塑产业发展方式。互联网构建的网络空间，将让产业发展更好地聚集创新要素，更好地应对资源和环境等外部挑战，将推动全球产业发展迈入创新、协调、绿色、开放、共享的数字经济新时代。

　　互联网已经成为全球技术创新、服务创新、业态创新和商业模式创新最为活跃的领域，互联网企业正在成为未来全球创新驱动发展中最为广泛、最为耀眼、最为强劲的创新动能源泉，将成为全球技术创新、产业创新、业态创新、产品创新、市场创新和管理创新的引领者。人口、资源、市场等驱动国家发展的传统红利要素，正在全面让位互联网创新发展的红利，互联网创新将成为推动世界持续发展的重要新动能，将带领人类全面跨入创新发展的快车道，创新、智能、变革的社会正因为互联网创新加速到来。

　　科技改变未来、科技让生活更美好，正在因为互联网发展得到广泛体验。互联网促进了开放共享发展，泛在化的网络信息接入设施、便捷化的“互联网+”出行信息服务、全天候的指尖网络零售模式、“一站式”旅游在途体验、数字化网络空间学习环境、普惠化在线医疗服务、智能化在线养老体验、无时空的网络社交娱乐环境将全面点亮智慧地球，开启人类智慧生活新时代，将极大地促进国家、区域、城乡、人群等的协调、开放和共享发展，促进世界发展成果更好地惠及全人类。

　　“指尖治国”将成为新常态，“互联网+”政务服务、移动政务、大数据决策、微博、微信、脸谱、推特等的广泛应用将深刻改变政府传统运行模式，构建起网络化、在线化、数据化和智能化全天候政府，精准服务、在线监管、预测预判、事中事后处置、网络民意调查等能力全面提升，不仅创新了宏观调控、社会管理、公共服务和市场监管模式，更能促进国家治理体系和治理能力现代化。

　　互联网正在开启一个大连接时代，网络让世界变成了“鸡犬之声相闻”的地球村，相隔万里的人们不再“老死不相往来”。互联网服务已经成为国际交流合作的重要桥梁，不仅让不同国家、区域、民族、种族和宗教等的人群文化交流和业务活跃起来，更是开启了一个新的世界外交时代。资源外交、市场外交、金融外交、军事外交等时代正在成为过去，以人为本、以服务发展为宗旨的互联网服务外交、互联网企业家外交的时代将全面开启，世界交流合作正在因为互联网而变得紧密而和谐。

　　互联网和经济社会的融合发展让网络空间成为了各国经济社会活动的重要新空间，世界许多国家都将网络空间视为继领土、领海、领空、太空之后的第五战略空间。随着经济社会活动向网络空间的延伸，未来网络空间承载的经济社会和国家安全价值将越来越大，谁率先掌握了网络空间规则制定，谁就能赢得未来发展的主导权。网络空间正在深刻地影响着国际关系，未来各国围绕网络空间的争夺将会变得更加激烈。和平与发展是世界未来之大势，加强国际互联网治理，尊重网络空间主权，维护网络空间和平安全，减少网络空间摩擦，寻求网络空间利益共同点，建立网络空间新型大国关系，构建网络空间命运共同体，将成为未来世界谋求新发展共同的呼声。

　　互联网互联互通，网络没有国界，受各国政策壁垒影响较少，全球化的互联网服务将成为一国参与国际竞争的重要利器。互联网服务输出将成为数字经济时代一国构建国际竞争力的重要手段，网络服务将成为互联网发达国家对不发达国家进行政治渗透、经济渗透和社会动员的重要手段，国家之间政治、经济、社会、军事等各类竞争越来越离不开互联网。建立和完善网络空间对话协商机制，研究制定全球互联网治理规则，使全球互联网治理体系更加公正合理，更加平衡地反映大多数国家意愿和利益，才能更好地促进各国的竞争与合作，才能更好地构建公正合理的国际政治经济新秩序，才能更好地促进世界共同发展和共同繁荣。

　　互联网正在为经济社会发展构建一个网络化、在线化的数字化运行空间。与互联网相关的各类经济社会活动均在网络空间中用数字形式保存了下来，全程记录、处处留痕、事后可溯等模式将让网络经济时代经济社会活动更加可溯、可治、可信，个人信用、企业信用等信用信息将变得可实时化采集和综合化分析利用，信用成为网络经济时代最为宝贵的财富，基于信用的经济社会活动将更加全面普及，互联网将开启全球信用社会发展新序幕。

　　互联网为人类社会构建了全新的发展空间，随着网络空间成为人类发展新的价值要地，网络空间安全问题日益突出。网络攻击日趋复杂，网络黑客呈现出规模化、组织化、产业化和专业化等发展特点，攻击手段日新月异、攻击频率日益频繁、攻击规模日益庞大，各类网络攻击事件对全球经济社会发展造成的影响越来越大。网络犯罪日益呈现出分工精细化、利益链条化、操作专业化等特点，社交软件已经成为网络犯罪的重要工具和阵地，网络犯罪年年持续递增，影响越来越大，已经成为许多国家第一大犯罪类型。重大网络数据泄露事件频繁发生，社会破坏性越来越大，对保障个人隐私、商业秘密和各国安全都造成了极大影响。网络恐怖主义加速蔓延，恐怖主义利用互联网内外遥相呼应，对各国安全造成了巨大挑战。另外，随着互联网向物联网领域的拓展，网络安全问题延伸到了经济社会各个领域，未来网络安全问题将像火灾一样无处不在。加强网络空间治理，打击网络犯罪和网络恐怖主义，携手共同应对全球网络安全问题，将成为未来世界共同发展的重要议题。

　　互联网的飞速发展，引领了社会生产新变革，创造了人类生活新空间，拓展了国家治理新领域，极大提高了人类认识世界、改造世界的能力。互联网给人类的生产生活带来的巨大变化才刚刚开始，互联网驱动人类全面发展的列车才刚刚启动，未来想象空间无限。正确看待互联网，积极拥抱互联网，用好管好互联网，建设网络空间新秩序，构建网络空间命运共同体，倡导国际社会在网络空间尊重差异、凝聚共识，聚焦发展、助力创新，我们才能让互联网繁荣发展的机遇和成果更好造福世界、造福人类和造福未来。

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