扶持建筑业龙头企业"走出去"

郑瑟

　　目前安徽有不少建筑业劳务人员在国外工作，这些出国务工的建筑业劳务人员，大多都是前往非洲的多哥、安哥拉等国家，帮助这些国家进行基础设施建设。

　　此外，时局不是很稳定的中东地区如伊拉克等地，此前也是安徽建筑业劳工的重要输出地之一，但这一年多来，中东地区的劳务人员已经相继回国，目前滞留在那里的劳务输出人员已经不多。

　　合肥市建管部门表示，由于近来因国际劳务输出造成的纠纷越来越多，甚至出现不法分子以收揽“保证金”为目的，以子虚乌有的国外建设项目，伪造相关资质，将急于出国挣钱的民工们骗到国外的恶性事件，目前，建管部门正在对合肥地区的建筑业劳务输出进行摸底调查。

　　建管部门提醒广大希望“出国打工”的建筑业人员，一定要认准正规的劳务中介机构或者有国际劳务输出资质的规模性建筑公司，千万不能相信“黑中介”或者所谓的“熟人介绍”，以免权益受损，在人生地不熟的国外遭遇经济损失甚至人身安全伤害。

　　自二十世纪七十年代建筑业开始起步以来,多种因素促使非洲建筑业步入最繁荣时期。正当2010年南非世界杯使建设项目纷纷上马、掀起建筑热潮时,因受益于居高的石油和日用品价格、中国经济影响以及海湾国家对非洲的兴趣与日俱增,非洲其它国家也纷纷步入建筑业蓬勃发展期。

　　从阿尔及利亚康斯坦丁大学城、埃塞俄比亚-吉布提跨境供水到赞比亚卡萨玛机场项目、非盟总部综合服务中心……以中非产能合作、“一带一路”倡议为突破口，非洲已成为安徽省建筑行业拓展海外市场的重要支点。

　　安徽建筑业拓展非洲市场加快国际化步伐

　　记者从安徽省住建厅获悉，2017年前3季度，安徽省企业对外承包工程完成营业额22.87亿美元。这个成绩居全国第10位，中部第3位。在安徽省企业对外承包工程总营业额中，非洲的承包工程营业收入达12.41亿美元，占总额54.26%。

　　安徽建工集团、安徽外经建设集团，化三建、蚌埠玻璃设计院等一批龙头企业成为安徽建筑业开拓海外市场的“领头雁”，不但提升了自身的国际竞争力，也带动了一批建筑企业“筑梦”非洲。

　　为进一步推动建筑业持续健康发展，安徽省加大工程建设领域的放管服改革，完善建筑业企业“走出去”的各项保障机制，积极探索政企共建新模式，为企业“走出去”提供政策指导、项目咨询、风险提示、投资信息、法律援助等多重服务。同时，加快装配式建筑、绿色建筑、智能建筑等重点领域的标准供给，推进建筑产业现代化。

　　一系列投融资方面的政策利好新鲜“出炉”，为建筑行业提高海外拓展能力强筋壮骨：鼓励建筑企业通过收购、控股等方式，在境外设立高品质的国际化公司;对企业承揽境外工程前期费用、项目履约保函和预付款保函等所发生的手续费，按规定给予补助;从境内银行取得用于境外合同承包工程项目建设及运营贷款的企业，享受政策贴息;积极支持建筑业企业申报国家对外承包工程保函风险专项资金;鼓励金融机构实施差别化信贷政策，对实力强、信用好的建筑业企业境外承包工程项目，提供人民币中长期贷款和外汇周转贷款支持........

　　“推进移动互联网、物联网、云计算、大数据与建筑业的深度融合。”安徽省住建厅厅长张天培说，安徽省将加快发展一批特色明显、科技含量高、适应能力强的专业企业，引导建筑企业做专做精，提升高端市场的设计和施工能力，推动建筑企业转型升级，加快国际化步伐。

　　中非贸易研究中心分析，随着非洲经济向好，建筑业迅速发展，中国建筑企业陆续涌进非洲市场。2016年就非洲的资本投资而言，房地产位于行业之首，在已公布的非洲绿地FDI中，约365亿美元，占40%;商业活动方面，建筑活动位居首位，占40%。总体而言，建筑业和制造业接近全部资本投资的三分之二。

　　建筑业是安徽省国民经济的支柱产业，对推动城乡建设，带动关联产业，吸纳农村转移劳动力，改善民生，促进全省经济社会发展，但从总体看，安徽建筑业仍然存在产业规模不够大、核心竞争力不够强、外向度不高、现代化步伐不快等问题，迫切需要按照新发展理念，深化改革，加快发展。

　　根据《实施意见》提出的总体目标，到2020年，全省建筑业增加值达2300亿元，年产值超过100亿元的建筑业企业达12家、超过50亿元的企业达30家，以作业为主的专业企业蓬勃发展。

　　扶持建筑业龙头企业，支持安徽省"走出去"企业做大做强，鼓励企业实施国际通用的质量、环境、职业健康安全标准体系认证。支持工程总承包龙头企业与专业承包、劳务公司合作，组建工程咨询、勘察、设计、施工、监理等一体化的联合体，共同拓展海外建筑市场。支持建筑业企业积极参与"一带一路"及周边国家基础设施建设和非洲高速铁路、高速公路、区域航空等"三大网络"及拉美地区重大基础设施建设。

　　为了确保各项政策措施落实到位，提出建立以省政府分管领导为召集人，省住房城乡建设、发展改革、财政、人力资源、社会保障、交通、水利、商务、审计、国资、金融等部门为成员的联席会议制度，负责研究建筑业发展重大问题，统筹协调工程建设管理改革、加快建筑业发展的相关工作。省政府将建筑业发展纳入对各市、县人民政府的年度目标管理绩效考核。省住房城乡建设、统计部门将定期通报各地建筑业改革发展情况。

　　根据人民网、中新网、经济日报等採编【版权所有，文章观点不代表华发网官方立场】