中国铁路“走出去”的使命就是为世界铺一条“路”

郑瑟

　　由西南交通大学、北京外国语大学、每日经济新闻等联合主办的“第五届中国高铁走出去战略高峰论坛”在成都举行。论坛上，中国工程院院士、原铁道部常务副部长孙永福发表了题为“中国铁路‘走出去’发展战略研究”的主旨演讲。

　　孙永福认为，进入新世纪以来，一方面中国铁路取得举世瞩目的发展成就;另一方面，目前全球铁路合作正处于难得的机遇期，中国铁路“走出去”面临着非常好的形势。他建议，中国铁路“走出去”应实施咨询先行战略、合作联盟战略、技术创新战略、本土运作战略、中铁品牌五大战略。

　　孙永福首先介绍了进入新世纪以来，中国铁路取得的成就——截至2016年底，全国铁路营业里程达到12.4万公里，居世界第二位。其中，高速铁路2.2万公里，占全球高铁总里程的65%。我国已成为名副其实的铁路大国。

　　“另一方面以高铁、高原高寒铁路、重轨铁路为代表的技术创新成果，标志中国铁路技术水平整体上已经走在世界前列。这为中国铁路‘走出去’提供了坚实的基础。”孙永福表示，目前全球铁路合作正处于难得的机遇期：“首先，经济全球化、区域经济一体化，需要铁路来支撑;其次，铁路建设可以有效拉动城镇化与就业率;第三，第三次技术革命为铁路行业注入新的动力，最后，环保低碳促使越来越多的国家重视铁路。”

　　据孙永福介绍，未来20到25年，世界铁路建设需求量约在12万~15万公里，其中高铁建设大概在1.5万~3万公里(不含中国)，2020年轨道交通装备新造市场和维修市场容量约为1330亿美元。在这样的背景下，包括高铁在内的中国铁路“走出去”面临非常好的机遇期。

　　不过，机遇与挑战并存。孙永福指出，中国铁路“走出去”也面临一些挑战，如国际地缘政治风险上升，面临市场准入和技术壁垒等挑战。

　　面对上述挑战，孙永福建议中国铁路“走出去”应实施五大战略，包括咨询先行战略、合作联盟战略、技术创新战略、本土运作战略和中铁品牌战略。

　　所谓咨询先行战略，孙永福解释说，即主动对接东道国的战略规划，把设计咨询作为工程项目建设的先导，使得中国铁路“走出去”逐步向设计引领、技术带动、施工建设、装备制造、运营维护的全产业链输出转变。

　　“我们在研究中国铁路‘走出去’的过程中发现，进入一些项目的时候，由于我们没有参与前期规划、咨询工作，导致了我们总是给别人‘打工’。”孙永福表示。

　　而合作联盟战略则是应和优势企业组成联合体，来与对手竞争。其举例道，印尼雅万高铁，就是由中国铁路总公司牵头组织的中国企业联合体和印尼企业联合起来，从而在与其他企业的竞争中取胜。

　　中国铁路总公司工作会议1月2日在北京召开。铁路总公司党组书记、总经理陆东福在报告中指出，2018年，中国铁路总公司将遵循共商共建共享原则，以发展国际铁路物流和推进政府间合作项目为重点，稳步推进铁路走出去，进一步叫响中国铁路国际品牌。

　　一是积极发展以中欧班列为重点的铁路国际物流。发挥中欧班列国际运输联合工作组作用，推动中欧班列合作协议落实落地;协调提高国际运输能力和效率，扩大班列开行范围，推进班列电子信息交换，提升便利化通关水平;充分利用中欧班列运输协调委员会机制，加大双向货源组织力度，实现班列开行持续稳定增长，提高班列开行质量和效益。加强国际联运市场营销策略研究，积极开发国际邮包、电商快件、冷链运输等高附加值货源，吸引更多跨境货源，加快构建与“一带一路”建设相适应的铁路国际物流体系。

　　二是扎实有序推进境外重点铁路合作项目。以政府间合作项目为重点，发挥总公司在企业层面的牵头作用，推动中老铁路有序实施，推进印尼雅万高铁、匈塞铁路塞尔维亚段全线开工建设和中泰铁路项目一期工程建设，做好马新高铁投标和莫喀高铁前期合作相关工作。落实境外项目风险防控机制，突出抓好质量安全和廉政风险控制。

　　三是提升铁路对外交流合作水平。完善对外交流合作机制，务实推进重要合作协议落实，不断扩大合作成果。充分发挥内地与香港协调机制作用，支持帮助广深港高铁香港段，做好按期开通准备和深化互利合作工作。积极参与国际组织重要活动，加大对外宣传推介力度，讲好中国铁路故事，营造有利于深化国际合作的良好氛围。

　　2017年12月28日，石家庄至济南高铁正式开通运营，两地旅行时间从原来最快约4个小时缩短到约2个小时，标志着我国“四纵四横”高铁网中的“四横”完美收官。

　　2017年的中国高铁成绩单令全球瞩目：比速度，2017年中国新增高铁运营里程约3000公里，一年开通的高铁长度就超过日本新干线的总和。拼耐力，自2008年中国首条高铁开通运营到2017年底，中国高铁累计发送旅客突破70亿人次。

　　党的十八大以来，中国铁路以平均每天近16公里的速度，逢山开路，遇水搭桥，截至2017年底，铁路运营里程达12.7万公里，其中高铁2.5万公里，比2012年底增长了约2.5倍，占全球高铁运营总里程的近七成。中国铁路展现享誉世界的“中国速度”，打造国家金名片。

　　中国铁路总公司党组书记、总经理陆东福表示，中国铁路将贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行新发展理念，争做高质量发展的火车头。

　　“‘铁老大’真是脱胎换骨。微信可买票，刷脸能进站，车上WiFi信号杠杠的，还能叫外卖上车，这种高铁上的智能生活，连老外都羡慕。”在京沪间跑了20多年生意的旅客潘先生，过去提到铁路就皱眉，现在却成了高铁粉丝。

　　首条民营控股高铁项目正式落地，引入互联网订餐，取消异地售票手续费，启动常旅客会员服务，18个铁路局完成工商变更登记……2017年以来，特别是党的十九大以来，在供给侧结构性改革与公司制改革“双轮”驱动下，铁路坚持发扬路网优势，敞开胸怀拥抱市场，面貌焕然一新。

　　“我们将坚持人民铁路为人民的宗旨，以更加坚定的信心、更加务实的举措，把国铁企业公司制改革不断引向深入，‘进入新时代、建立新体制、展示新作为’，让人民享受美好旅行生活。”陆东福说。

　　2017年，“纯中国血统”的“复兴号”诞生了!从“大脑”到“心脏”全部“中国创造”的“复兴号”，速度更快、能耗更低、寿命更长，使中国成为高铁运营时速最快的国家。

　　“‘复兴号’是对我国铁路自主创新能力的一次大检阅。我们拥有了参与国际竞争的拳头产品，骄傲!”中国铁道科学研究院机车车辆研究所研究员张波说。

　　2018年，“复兴号”家族还将不断添丁，其驰骋半径将从京沪高铁延伸到全国23个省市区，让更多中国人感受新时代的“复兴动力”!

　　“我们可离不了这绿皮车。乡亲们赶集、就医、送娃娃上学，走出深山都靠它。”四川凉山彝族自治州喜德县沙马拉达乡村民依秋阿呷是5633次列车的常客。这趟全程353公里、最低票价仅2元的小慢车，开行近半个世纪不停摆，是凉山彝人心中的“生命线”“脱贫线”。

　　面对发展的不平衡不充分，中国铁路不忘初心，守住民生底线。在老少边穷地区，继续保留公益性的绿皮车，像5633次这样的扶贫列车全国开行81对、每年运送旅客3000多万人次;加快铁路建设尤其是中西部铁路建设，截至2017年底，我国中西部铁路营业里程达9.7万公里，5年来新增近2万公里，在路网中占比达到70%以上，让集中连片特困地区的乡亲们也拥抱了高铁时代。2018年中西部铁路投资占比将达到70%以上。

　　南望广东江门，为了守护巴金笔下的“小鸟天堂”，深茂高铁多花了1.87亿元，搭建了2公里的全球首例高铁全封闭声屏障，4万多块隔音板让3万只珍稀小鸟安静憩息;

　　西眺陕西秦岭，西成高铁秦岭隧道群有110公里深埋地下800米至1000米，避免了对保护区群的切割，最大限度保持了大熊猫、羚牛、金丝猴等秦岭生物的“原生态”……

　　中国高铁“绕避”水源地，“潜行”保护区，“隐身”于众多世界文化与自然遗产，成为“此处无声胜有声”的“最美留白”。

　　2017年12月21日下午，泰国首条高铁——中泰铁路合作项目一期工程正式开建。“泰国迎来了历史上第二次铁路科技革新，让泰国与‘一带一路’建设对接，将带动区域经济圈的发展。我对中国高铁技术非常有信心。”泰国交通部长阿空如是说。

　　2017年是中国铁路走出去的丰收之年。向南看，中老铁路、印尼雅万高铁、中泰铁路项目相继开工，“中国方案”为世界人民的便捷出行造福;往西行，驼铃古道的声声汽笛，中欧班列累计开行数量突破6300列，“中国力量”正续写着古老亚欧大陆的新辉煌。

　　回首百年，从“龙号”启程到“复兴”飞驰，中国铁路的成长，无疑见证了中华民族的沧桑巨变。正如党的十九大指出“我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。”加快中国铁路“走出去”脚步有助于推动“构建人类命运共同体”进程，这既是中华民族伟大复兴的目标之一，亦是世界等待看到的“中国方案”。

　　向内看，自我国迈入“高铁时代”以来，一条条高速铁路相互编织成网，在不断打造“小时交通圈”中刷新着城市格局，推动着城镇化建设的进程。“四纵四横”的高速铁路网的构建成型，已基本覆盖中国省会及50万以上人口城市。使环渤海经济圈、中原城市群、关中城市群、武汉城市圈、长株潭城市群、长三角经济圈、珠三角经济圈等经济区域实现互联互通;各民族间历史文化、山水文化、民族文化等获得更大交流空间，为民族的振兴发展强健了筋骨，凝聚了“血脉”。

　　向外看，从单纯的建设及装备出口，到建设、装备和标准的整体输出，随着我国“一带一路”倡议不断引起世界各国的共鸣，中国铁路“走出去”脚步已迈入亚、欧、非、美等五大洲数十个国家。尤其是在雅万高铁的建设项目中，作为中国高铁标准“走出去”的第一单，其全部采用了中国高铁的技术和装备，更是让世界清楚看到“中国制造”的强硬实力。现如今，中国高铁不仅被外国留学生视为“中国新四大发明”之一，更成为它们最想带回家的“中国特产”。

　　可以说，高铁在中国所产生的巨大作用，已为世界各国的“他山之石”。借由此“中国效应”向“世界效应”转变，势必将为当前经济全球化、区域经济一体化提供有力支撑，推动全球“城市化”发展的进程。对此，实现设计引领、技术带动、施工建设、装备制造、运营维护的全产业链输出，这既是一种重大机遇，亦有助于扩大“中国高铁”品牌的国际市场影响力，并以全球合作的高铁产业链迎合“一带一路”倡议的“共商、共建、共享”原则，提升世界经济发展的“凝聚力”。

　　“不忘初心，牢记使命。”中国铁路“走出去”的使命就是为世界铺一条“路”，圆一个“梦”。相信，只要守住这颗心，踩实脚下路，中国铁路的未来都必将在世界的舞台上绽放无限光彩。

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