中国在跨境电商国际竞争合作的重要作用日益凸显

郑瑟

　　2月10日，首届世界海关跨境电商大会在北京闭幕，此次会议发布了《北京宣言》和《全球跨境电子商务行业行动倡议》，还就国际跨境电商监管模式达成基本共识。而在上述议程中，中国扮演了关键角色，不仅对外宣传了本国跨境电商发展、监管经验，也成为首个世界海关跨境电商监管与服务指导性文件《世界海关组织跨境电商标准框架》(以下简称《标准框架》)的牵头制定国。

　　年均增长50%的底气据了解，《标准框架》的主要内容包括对跨境电商的现状、趋势和特点的分析，描述了B2B、B2C、C2C等各类跨境电商商业模式，同时提出，各国监管部门要遵循创新、包容、审慎、协同的管理理念。按照计划，这一框架有望在今年6月召开的世界海关组织年会上审议通过。海关总署研究中心副主任苏铁进一步介绍，《标准框架》吸收了中国跨境电商“直购进口”、“一般出口”、“网购保税进口”、“特殊监管区域出口”四种模式的发展经验。

　　“当前人们对跨境电商零售进出口需求越来越大，管理碎片化、金额小、频次多等难题是中国海关和世界各国海关共同面临的挑战”，苏铁指出，通过《标准框架》制定，中国正以自身的有益探索向世界提供方案、贡献智慧。在商务部研究院国际市场研究部副主任白明看来，中国是电子商务大国，也是贸易大国，而两者的交汇点就落在跨境电商上。“这几年中国跨境电商产业发展十分迅速，规模、水平都到了一定层次”，白明指出，值得一提的是，跨境电商属于新兴业态，世界各国同时起步，中国作为先发者和影响力最大的国家，自然掌握了相当话语权，也能在标准制定中贡献更多的中国“方案”。成为牵头国、领头羊的底气，还来源于中国跨境电商业态发展的亮眼成绩单。世界贸易组织副总干事易小准直言，首届世界海关跨境电商大会在中国举行绝非巧合，中国是全球电子经济的领先者，电商交易占全球总额超过40%。

　　中国海关总署公布的数据显示，近三年来，中国海关跨境电商进出口额年均增长50%以上，其中去年全国跨境电商出口336.5亿元，增长41.3%;进口565.9亿元，增长116.4%，中国海关办理跨境电商进出口清单6.6亿票，是进出口货物报关单的8.4倍。可借鉴的“中国经验”除了庞大的市场规模为人所知，中国不少跨境电商监管经验同样值得传播借鉴。

　　“例如，为了更好地促进跨境电商发展，中国实施了跨境电商单独编码，将这一业态从一般贸易中剥离，有利于贸易总额统计和扶持政策的针对性”，白明告诉北京商报 记者，此外，中国还在杭州、郑州等地设立跨境电商示范区，在园区里给予跨境电商更优厚的便利政策，然后将先行先试经验推广至全国，这些都是具有世界借鉴意义的监管经验，也有可能作为重要政策 来源，被纳入即将出台的《标准框架》。

　　另一项中国经验是海外仓的建设，白明表示，为了减少配送难度，中国不少跨境电商企业选择在海外建设仓库，一些当地销量较大的产品能够实现就地发货，节约人力物力。在业内看来，曾经长达十天半个月的物流配送正在被跨境电商的“当日达”和“次日达”所打破。为此，跨境电商在干线物流、仓储两大方面进行精细化运营。目前，京东物流跨境网络全面开放，包含十余个跨境口岸、110多个海外仓，近1000条全球运输链路以及中国全境的配送网络。网易考拉海购为全国主要地区提供“当日达”、“次日达”服务，已经先后在美国、德国、法国等国家和地区建立8个海外仓，现有海外仓布局已经辐射东亚、东南亚、北美洲、欧洲和大洋洲。

　　而作为天猫国家海外业务的物流基础，菜鸟网络的海外仓体系同样日益健全。据了解，菜鸟网络已经在马德里、巴黎、莫斯科等国家和地区建立了海外仓，将跨境商品分布到离当地消费者最近的区域，提升跨境商品的配送时效性，将72小时送达计划加速落地。白明表示，由于各国跨境电商产业均是本国内部电商产业的延伸，因而交易、运营等标准各有差异，待今年6月《标准框架》正式审议通过后，相信各国就能有规可循，同守一套标准，形成国际贸易规则由线下延伸至线上。重塑外贸格局在业内看来，尽管基础扎实，但中国跨境电商尚有较大的发展空间，而在《标准框架》正式落地后，统一的国际标准、更便利的通关流程，有望助推国内跨境电商业态再上一台阶。

　　实际上，国内消费者对跨境商品持续上升的热度，正在为海外品牌拓展中国市场提供了现象空间。天猫国际、京东、网易考拉海购、洋码头等众多跨境电商平台已经成为海外品牌入华的跳板。今年2月，天猫国际与CBNData发布的《2017年度进口消费趋势报告》(以下简称“报告”)显示，截至去年底，天猫国际共引进1.6万个海外品牌，其中八成以上品牌为第一次进入中国市场。值得注意的是，随着消费者对个性化和精细化的商品越发青睐，一些长尾商品和小众国家的商品销售额保持着高速的增长势头。

　　报告显示，除了日本，美国和澳大利亚等受消费者喜欢的传统国家外，希腊身体乳、智利葡萄酒、波兰面膜、匈牙利巧克力、西班牙面部精华等商品，这些小众国家商品的销售额增长迅速。实际上，国内的跨境电商平台已经成为境外中小微企业进入中国市场的敲门砖，而以中国为中心构建起的跨境电商准则，将打开境外中小微企业了解中国的窗口。

　　对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授王健表示，中小企业的长尾商品和小众国家的产品已经备受中国消费者青睐，这些产品在2018年会提速进入中国市场。在此趋势之下，跨境电商会推动全球市场分工更为合理和明确。跨境电商国际化趋势会越发明显，日本、澳大利亚以及英国等国家鼓励本国的中小微企业走出国门拓展海外市场，参与跨境电商的企业和消费者数量会不断攀升，普惠贸易将成为常态化。

　　近年来，海淘火热受捧，带动了跨境进口电商行业的发展。据中国电子商务研究中心监测数据显示，跨境电商市场规模已从2014年的4.2万亿元增至2015年的5.4万亿元;即便2016年上半年受到跨境电商新政的冲击，但跨境电商的规模仍攀升至2.6万亿元，同比增长30%。

　　基于跨境进口电商行业发展现状，中国电子商务研究中心将从交易额、商品品类、用户体验、物流仓储、国家政策等方面，对2016年跨境进口电商布局海外取得的成就进行分析，并对2017年跨境进口电商发展趋势做出预测。

　　2016年，跨境进口电商交易额较往年有很大的提升，近两年，很多节日被电商变成了购物节。“双十一”成为全民购物狂欢节日，而“黑五”也越来越得到海淘一族的重视，今年各大电商也有各式各样的促销形式出现。其中，天猫国际、洋码头交易额增长迅猛。据中国电子商务研究中心监测数据显示，洋码头在黑五大促前10分钟的交易额就突破了6000万。而天猫国际仅用7小时超越2015年全天交易额，并且在2016年也迎来跨境史上第一个破亿的商家。

　　近年来跨境电商在国内发展迅猛，许多消费者通过跨境电商网站购买海外进口商品，目前大家热衷购买的主要是食品饮料、服装鞋帽、化妆品、母婴用品等品类。为顺应海淘消费者的需求升级，天猫国际除了原本的服饰和美妆品类，也开拓了红酒及生鲜等新品类。网易考拉海购也丰富了其销售的商品品类，目前，商品品类已经覆盖美妆、日用、母婴、服饰、食品及数码等六大品类，并与全球数百家顶级品牌和供货商达成战略合作伙伴关系。

　　据中国电子商务研究中心了解，目前跨境网购配送主要有海外直邮、海外拼邮、保税进口三种模式。而消费者海淘主要通过跨境进口电商平台、个人卖家代购以及海外电商平台三种模式。自从4月8日的新政出台之后，保税模式突然遭遇重挫。新政暂缓一年实施的消息，使跨境电商纷纷转战直邮或者海外仓。

　　例如，如洋码头、小红书，一般采用海外直邮模式，该模式在海外发货通过一次性快递配送到位，一般附有商品的采购途径;而网易考拉海购，采用保税进口模式，该模式商品提前备货至国内保税仓，配送速度快。唯品会通过了“产地直采自营 正品免邮包税”的策略，订单实现了100倍以上的增长。

　　化妆品、奶粉、奢侈品、尿不湿等刚需产品让许多消费者选择跨境电商来购买产品，随着跨境电商平台数量的不断增多，商品种类在不断完善。例如，亚马逊通过全球的供应商，为消费者提供海外商品第一手资源。而蜜芽作为母婴电商与奶粉供应商和纸尿裤品牌巨头直接合作，接受海关严格监管，保证消费者权益。唯品国际推出并深化“五大信赖升级战略 ”，将特卖平台升级为美好生活方式平台。

　　2016年4月8日，《跨境电子商务零售进口税收政策》出台，11月商务部将新政暂缓一年实施。此次新政调整恰巧在“黑五”之前，对于跨境进口电商来说无疑是好消息。这一消息不仅会刺激跨境商品进口消费还能够促进顺利对接“正式执行期”。多家跨境进口电商均表示将在政策过渡期中进行自我优化，丰富商品品类，注重商品品质，多渠道进行业务布局，确保消费者享受更多的实惠。

　　中国电子商务研究中心网络零售部主任、高级分析师莫岱青表示，进口跨境电商现则进阶为拼品质、服务、供应链等，电商平台间比拼的是综合实力。随着跨境电商的发展，消费市场呈现出普及化的特点，消费者的需求从标品爆款走向个性化、差异化。

　　2017年跨境进口电商将会呈现出以下发展趋势：

　　跨境进口电商注重品质发展。从长期来看，跨境电商进口对于丰富国内商品供给、提升居民消费层级有积极作用，竞争将更多地体现在品牌、质量、服务和效率上。今后，我国仍将发展跨境电商进口，进行政策创新，促进跨境电商新业态发展，提高我国跨境电子商务的发展质量。

　　跨境进口网购消费者构成更加年轻化。随着跨境消费者的年龄不断下探，23至26岁年龄层成为主力，而18到22岁这部分各个步入大学校园的消费者增幅最为明显。

　　建立海外仓完善跨境物流体系。海外仓是指国内企业深入海外买家所在国家，在当地建立仓库并储存商品。当该国买家在线上下单之后，由当地仓库直接向其派送包裹。建设海外仓可以帮助电商降低物流成本、缩短交付时间、贴近用户服务。

　　由此可见，通过跨境进口电商平台，国内跨境消费者的生活方式与消费观念，与海外消费者同步速度，正在不断加快。

　　据中国电子商务研究中心发布的《中国进口跨境电商产业链图谱》显示，目前进口跨境电商电商模式有五大类：1)直发/直运型(天猫国际、京东全球购、洋码头、聚美优品);2)自营B2C型(亚马逊海外购、丰趣海淘、蜜芽、唯品国际、网易考拉海购、小红书);3)导购/返利型(55海淘、什么值得买);4)跨境O2O型(苏宁、保税国际、优盒网等);5)海外代购型(淘宝全球购、美国购物网)。

　　2018年1月11日，全球最大的电子商务交易平台之一eBay在福建设立分公司，并在福建自贸试验区福州片区成立eBay福建跨境电商产业园。这是我国首个跨境电商全产业链聚集园区。

　　eBay福建跨境电商产业园只是福建跨境电商发展的一个缩影。这两年，福州加快推进跨境电商产业园区建设。利嘉跨境电子商务产业园充分利用福州保税港区利嘉国际物流园，配套了电商产业基地和跨境电商快件监管中心、保税物流等;翔福国际物流园首期打造融跨境电商写字楼、跨境电商O2O展示厅(线下体验店)、海关特殊监管区、商业金融支付等功能于一体的跨境电商产业综合体。

　　福州市商务局相关负责人介绍，福州市将继续优化配套服务，打造完整的产业链和生态圈。

　　一批跨境电商产业园的出现，促进了电商企业集聚。年初eBay正式落户福州就是产业集聚的成果之一。

　　这两年，福州加快引进跨境电商龙头企业。2017年7月，福州跨境电子商务保税仓完成菜鸟仓储系统上线测试，这标志着菜鸟网络成功在福州落地运行，不仅有效解决支付信息推送等难题，还可通过天猫国际等电商平台引入商家资源。

　　据悉，下一步，福州还将与eBay、亚马逊、Wish等国际性跨境电商综合服务平台在跨境电商领域开展一系列合作，积极推动eBay、亚马逊培训中心落地福州，建设ebay跨境电商学院，与跨境电商综合服务平台合作建设福建省出口商品分销平台，推进亚马逊制造业圆桌论坛落地，推动Wish在福州设立口岸集货仓等。

　　外来龙头企业在福州跑马圈地，本地的跨境电商企业也不断做大做强。这两年，福州鼓励企业建设海外仓，目前福建纵腾网络有限公司已在世界主要发达国家市场拥有15座自用仓库，面积超过12万平方米，预计到2018年底，将在主要发达国家建设超过10座共计10万平方米以上的海外公共仓。利嘉集团利用自贸试验区政策“溢出”效应，打造利嘉“国际购”跨境电商公共服务平台。2017年至今，其线上平台已总计出货28173票，进口总值约1430万人民币，是一个规模化、专业化、信息化的新型国际自由贸易产业电商平台。福州跨境电商保税监管物流中心运营方福建融达通供应链管理有限公司在福州海关的大力支持下，启动了全国首个跨境电商同业联合担保改革试点，减轻了企业通关担保压力，提升了电商企业资金周转效率。

　　产业配套支撑体系建设也是福州发展跨境电商的着力点。

　　天下武功，唯快不破。怎样在“快”上下功夫?福州通过建设融达通、优联、利嘉、优购等四个海关监管中心及相关配套仓储设施，形成更加完善的跨境电商三位一体物流体系。同时，福州市国检对符合条件的跨境电商入境快件采取便利措施，对跨境电商检验检疫实施“一突出”(突出企业主体责任)、“二清单”(出口和进口清单管理)、“三集中”(集中申报、集中查验、集中放行)、“四确保”(进得来、出得去、管得住、放得快)工作模式，对自贸试验区有订单信息的零售出口、直邮进口的电商商品，除必要的检疫外，不实施品质检验和验证管理;对无订单信息的入境商品可以采信具有资质的第三方检验机构出具的检验证书或检验报告，提高通关效率。

　　此外，利用自贸试验区政策优势和大陆唯一水陆路邮件总包互换局、全国首个EMS样板式处理中心、福州-台北-福州邮航等物流优势，缔造一体化水陆空运快递网络，并加快建立跨境电商综合服务体系，将福州打造成对台快递枢纽城市。

　　2017年，福州还完成了福州市跨境电商公共服务平台国检端系统和部分公共服务功能升级改造。目前平台已接入商务局、海关、人行、国检、建行、工行等部门及多家企业、平台，实现数据交换和互联互通，助推相关政府管理部门之间“信息互换、监管互认、执法互助”。2017年底，福建自贸试验区福州片区已有100多家电商及关联企业对接福州市跨境电商公共服务平台，备案商品7277种，涉及40多个国家和地区。

　　2017年,深圳跨境电商进出口货值合计27.5亿元人民币,其中进口21.4亿元人民币,同比增长40.9%。

　　深圳正成为全国跨境电商最活跃的地区之一。

　　为促进跨境电商发展,近年深圳实施了“全球中心仓”、“保税 实体新零售”、“深港陆空联运”、跨境进口生鲜关检合作“三个一”(一次申报、一次查验、一次放行)联合查验等多项改革创新。

　　自2016年获批成为跨境电子商务综合试验区后,深圳跨境电商规模迅速扩大。目前,在深圳海关备案的跨境电商企业近500家,其中包括小红书、京东、菜鸟、大疆科技、大象通讯等一批知名企业。

　　深圳跨境电商主要进口商品种类近10万种。主要出口商品特色鲜明,以大疆无人机、小米手机、VR眼镜等电子类产品为主。

　　网购保税进口零售也快速增长。2015年,深圳关区网购保税进口零售总值仅8.9亿元。到2017年,这一数额达19.2亿元。

　　越来越多的出口企业选择跨境电商平台,订单量呈现快速增长的势头。深圳罗马仕科技有限公司“试水”跨境电商后,业绩“全线飘红”。该公司海外事业部电商业务负责人陈辉宝说,“现在每个月的跨境电商销售额约为50万美元。”

　　大象通讯公司相关负责人说,该公司通过B2C网站“aliexpress”上的大象手机专营店,经营销售的AndroidHeadlines手机受到西班牙巴塞罗那学生群体的热烈追捧。从2017年初开始,公司更加关注品牌的维护、境外第三方评测机构的合作、产品质量的提升、BBS的红人show、直营店的经营等等,短短1年时间,实现了公司经营的跨越式增长。

　　落地“直购进口”、“一般出口”、“网购保税进口”、“特殊监管区域出口”等4种模式后,多项跨境电商制度创新也随即在深圳诞生。

　　“全球中心仓”制度创新就是一大亮点。深圳在前海湾保税港区内支持企业设立全球集拼分拨中心,通过“一区多功能、一仓多形态”的监管创新,使原来存储于多个地区、多个仓库的多种物流及贸易形态,可以在一个中心仓内“一站式”完成,便利跨境电商企业更加灵活地运用国际国内两个市场、两种资源。

　　2017年3月,“e码头”天虹海岸城店试点开展“保税 实体新零售”。该模式集中展示销售完税商品、普通保税商品和跨境电商进口商品,实现“线上交易、线下体验、到店提货”,促进实体零售与保税贸易的融合发展。

　　试点开展以来,该公司天虹海岸城店通过该模式共销售商品近3万单,货值200多万元。“e码头”公司相关负责人说,“作为供应链企业,我们感受到产品的品质、多样性及定制性越来越突出,商品进口从传统的批量性转为了碎片化,满足国内消费者对商品品质及多样性的需求。”

　　“深港陆空联运”改革正在实施。目前,深圳正构筑以前海为中心的“全国揽货、前海集聚、香港直飞”出口模式,使香港航空理货服务得以前置延伸至前海湾保税港区,全国经香港直飞全球的出口货物可以在前海实现“订舱、安检、登机”。据统计,该模式可节约企业物流时间1/4,节省物流成本1/3。

　　依托信息化手段,跨境订单交易的通关效率也大大提升。比如,深圳海关采用快递分拣线查验、CT机等方式对出区包裹进行查验。小红书深圳公司相关负责人说,海关每天要对几万至几十万个跨境电商出区订单和包裹进行监管,此举不仅大幅提升查验效率,还帮助企业避免了因拆包查验引起的客户投诉。

　　生鲜进口方面,深圳海关还联合检验检疫部门推进关检联合作业改革,实施跨境进口生鲜关检合作“三个一”(一次申报、一次查验、一次放行)的联合查验,顺利启动了活体海鲜跨境电商进口零售业务。

　　记者从天津海关获悉，2017年该关接受跨境电商进口清单申报462.84万单，接受保税电商进口申报入区货值达11.92亿元，征收税款7471.1万元，同比分别增长21.92倍、23.4倍和64.42倍。今年1月，接受跨境电商进口清单申报近80万单，同比增长近20倍。

　　为支持跨境电商等新型服务贸易业态发展，天津海关以企业需求为导向，在严密监管的同时，营造高效快捷的通关环境，实现从海关“端菜”到企业“点菜”的转变。目前已全面开通跨境电商直购进口和网购保税进口两种业务模式，商品涵盖日用品、母婴用品、化妆品、食品、保健品、汽车用品等多个种类，关区业务范围从原有的天津港保税区(海港)、东疆保税港区，拓展到开发区、机场和保税区(空港)。此外，配合电商重要促销节点，派员24小时开展应急保障和技术支持。

　　截至目前，我市已累计引进和培育各类跨境电商企业超过300家，天津市民在“家门口”就能享受到跨境电商企业的商品和服务。

　　宁波具有发展跨境电商的天然优势和先发优势，自被列为跨境电商试点城市以来，各项主要业务指标(备货值、销售额、消费者覆盖范围等)都名列前茅。宁波要在此基础上，利用其特有的深水良港形成的开放、完善的集疏运体系和良好的进口生态圈，进一步放大优势，在坚持进出口并重的同时，努力提升跨境电商进口生态圈，力争成为我国进口商品交易中心，让跨境商品从宁波发往全国各地，让宁波乃至全国人民足不出户逛遍“全球市场”。

　　一是培养壮大世贸通等以出口为主的综合服务平台。与国内其他城市相比，宁波企业对本土平台的认识不足，积极性不高，更多的入驻速卖通、亚马逊、Wish等国内外知名电商平台。要加大对“全球贸易通”、中基惠通、世贸通等平台企业的支持。一方面，要推动平台型企业拓展服务范围、提高服务水平。另一方面，要引导企业重视开展跨境电子商务，加快向本土综合服务企业集聚。

　　二是培养壮大“跨境购”等以进口为主的综合服务平台。宁波很多企业自建平台，但仍会入驻天猫国际、京东全球购等知名电商平台，但高昂的营销推广费用和诸多限制制约了企业发展。“跨境购”是宁波本土与海关、国检等执法部门对接的跨境电商服务信息平台，但其主要功能还是导购，发布信息。要加强宣传推广，拓展交易、支付等服务种类，吸引更多贸易企业入驻，努力打造成国内一流的综合性跨境电商服务平台。

　　加快完善产业链。加大针对性招商力度，逐步健全分销、支付、物流、配送、售后服务等产业链，支持企业拓展服务范围提高管理水平，积极打造跨境电商生态圈。引导企业积极建造海外仓，建立健全海外营销体系，更加注重跨境电商产业链在海外的延伸，提高在国外为宁波企业提供服务能力。如，在物流领域，加快推进宁波国际邮件互换局、交换站建设，支持快递企业申报国际快递业务牌照和构建境外物流网络，提升国际物流的市场份额，提高追踪服务质量，加强反馈机制的建设。

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