“一带一路”倡议为加强中非关系提供机会

郑瑟

　　鉴于全球审计与服务公司2017年“非洲吸引力投资报告”，吉丘表示，目前增长和投资机会更加不均衡，这影响到大多数发展中国家的外国直接投资(FDI)资金流入。商业时报Peterson Tumwebaze与Gichuhi一起讨论报告，是什么在全球不确定性日益增加的情况下影响了非洲的外国直接投资(FDI)。

　　最近推出的非洲投资吸引力分析工具介绍该工具有助于帮我们在面对当前的宏观经济压力以及支持长期发展的关键领域(包括治理，多元化，基础设施，业务支持和人类发展)方面取得进展。例如，“非洲艾滋病非洲吸引力投资2017”衡量了46个非洲国家的外国直接投资(FDI)吸引力，作为其基础的六大支柱是企业选择投资地点的决定因素。

　　目前针对非洲的外国直接投资的现状是什么?尽管全球不确定性在不断增加，非洲的FDI模式仍然保持稳定。非洲大陆——南非、尼日利亚、肯尼亚，埃及和摩洛哥的主要枢纽经济体仍然是非洲最大的FDI目的地。由于美国政策和英国脱欧带来的不确定性，且伴随中国在非洲投资者地位不断上升，亚太地区已成为非洲更加明显的海外投资来源。不过，美国仍然是非洲的主要投资者，其投资项目占13.5%。2016年，美国企业投资了91个项目，创造11,430个职位。但是，这一数值比去年下降了5.2%。南非(28个项目)仍然是美国公司的主要投资目的地，摩洛哥(14个项目)和埃及(13个项目)超过肯尼亚(11个项目)分别成为美国投资的第二和第三大受益国。

　　“一带一路”是非洲的发展机遇。亚吉铁路、蒙内铁路的建成通车，让中国铁路在非洲成为最闪亮的名片，也让非洲对中非铁路合作的未来充满期待。

　　“非洲的真正发展需要铁路。”当萨勒总统在会上说出这句话时，在场的非洲与会者报以热烈掌声。萨勒表示，非洲国家之间需要建设铁路网，实现互联互通，否则非洲内部的贸易就难以展开。“我们需要建设非洲的铁路。非洲需要电信、桥梁、港口、机场、电厂等基础设施建设”。

　　非洲渴望更多的投资，为正加速前行的经济列车增添新的动力。过去10年，非洲经济高速增长，这与日益增多的中国投资不无关系。《金融时报》不久前报道称，中国已经成为非洲外国直接投资的最大来源国。

　　马里首都巴马科拥有一家中国企业投资建设的现代化制药厂。出席论坛的人福马里医药公司总经理李文胜介绍说，该公司投资3500万美元建成了西非地区技术标准最高的药厂，在当地生产基础医疗用药品。这家药厂不但结束了马里没有制药能力的历史，还为当地创造了200多个就业岗位。与此同时，药厂为当地带来了现代化的管理理念、人才培训体系。“当地员工都以能在中国企业工作为荣，当地政府经常询问能否引进更多的制造业企业来到马里。”李文胜说，未来，围绕该厂还将形成原材料生产的产业链，从而带动当地工业发展。

　　李文胜表示，非洲国家深知其发展离不开投资，对来自中国的投资非常欢迎。非洲国家不但希望吸引更多的制造业投资，以带动就业、提高技术水平，也期待教育、金融、卫生等更多领域的投资。中国企业对非洲投资正日趋多元化，参加本届论坛的中企来自基础设施、制造业、金融、通信、医药等诸多领域。除传统领域外，中国企业还进军非洲电商市场，中国手机制造企业甚至为非洲消费者量身定制了智能手机，突出美颜和音乐功能，深受当地消费者喜爱。

　　麦肯锡的报告认为，中国企业参与非洲经济的深度和广度大大超过此前的研究。报告显示，在非洲投资兴业的中国企业超过1万家，其中90%左右是私营企业，私营企业中1/3是制造业企业。这些中国企业给非洲带来了紧缺的资本、管理经验和就业岗位。许多中国企业在非洲开展了长期投资，74%的受访中资企业对未来发展前景表示乐观。

　　报告指出，中国对非投资和商业活动为非洲带来了三大经济红利。一是创造就业和技能培养，中国企业雇用的绝大多数员工都是本地人。二是知识和新技术的转移，中国企业通过向非洲各国引入新产品和技术，推动了非洲市场的现代化进程。三是融资和基础设施开发。受访的50位非洲政府官员表示，中国企业的主要优势在于高效的成本结构和较快的项目交付速度。

　　拉动非洲外国直接投资(FDI)的因素有哪些?哪些行业吸引了大部分投资?2016年期间，对非洲的资本投资增长了31.9%，每个项目的投资平均为1.39亿美元，而2015年仅为9250万美元。这一激增是由房地产、酒店和建筑、运输和物流行业几个大型资本密集项目推动的。

　　非洲在全球的FDI资本流动中的份额从2015年的9.4%上升到11.4%，使非洲成为FDI资本衡量的增长第二快的目的地。这种混合模式(FDI流入)对我们来说并不奇怪。我们认为，投资者对非洲的看法在未来几年可能会更加柔和。

　　我们认为，与地缘政治的不确定性加剧以及更大的风险规避相比，非洲的基本层面显得微不足道。已经在非洲开展业务的公司将继续投资，但可以更加谨慎。我们认为FDI水平的短期变化将是周期性的而不是结构性的。我们还预计，FDI的来源、目的地和投资领域将会更加多样化。长期来看，随着经济复苏步伐缓慢，许多非洲经济体日渐成熟，我们也预期外商直接投资水平将保持强劲并持续增长。

　　我们看到快速跟踪区域一体化吸引外国直接投资(FDI)进入该地区的努力了吗?我们已经看到更多的FDI流入卢旺达这样的枢纽经济体。过去一年中，外国投资者往往流向非洲规模更大的，更多元化的经济体。其中包括南非，摩洛哥，埃及，尼日利亚和肯尼亚。总体而言，这些市场在2016年占据了非洲大陆FDI项目总额的58%。鉴于这些市场是各自地区的主要经济体，它们为投资者提供了规模更大的和相对较成熟的市场。虽然外国投资者仍然喜欢非洲的主要枢纽经济体，但新兴的外国直接投资目的地正在出现，其中一些法语国家和东非市场如肯尼亚、坦桑尼亚、乌干达，让投资者们特别感兴趣。

　　根据我们的研究，一般来说，包括卢旺达、坦桑尼亚和乌干达在内的非洲市场在FDI吸引力方面是非常重要的，我们乐观地认为这一趋势将会持续下去。

　　该地区最近发现的石油和天然气已经使它们稳立在投资地图之上，尽管坦桑尼亚在过去十年的强劲增长还受益于基础设施和服务投资的增加。

　　如何吸引更多内部投资?继2013年达到历史最高点之后，区域内投资者在外商直接投资项目中的份额逐渐减少。它在2016年达到15.5%，低于2015年的18.9%。这是近二十年来撒哈拉以南非洲地区最低的增长率。

　　最新估计显示，2016年，撒哈拉以南非洲的增长率仅为1.4%，三个最大经济体中的两个——安哥拉和尼日利亚陷入衰退，而南非则略有增长。由于肯尼亚2016年外商直接投资项目从2016年的36个个大幅下滑到14个，南非超过肯尼亚成为非洲最大的区域内投资者。去年，摩洛哥的投资者表现越来越突出，拥有17个区域内投资，达到了10年来的最高水平。

　　2016年，非洲采掘行业中绿地投资项目扩张势头强劲。例如，面向消费者的行业再次吸引了大量的煤炭、石油和天然气的外国直接投资(FDI)，而矿业和金属在FDI项目中占有率仅占6.2%。

　　非洲金融服务行业的投资放缓，其FDI项目比2015年下降了43.2%。创造的就业机会和资本投资也有所下降。

　　展望未来，非洲大陆未来如何?我们对2016年经济和FDI数据的分析重申了我们在去年的报告中所表达的观点：尽管非洲整体经济增长放缓，非洲呈现“多种发展速度”，但大陆的大部分经济体仍然具有弹性，长期发展前景乐观。

　　我们认为，非洲在过去15年的增长是真实的。需要引起注意的是，我们目睹的是一个结构演变的过程，而不是非洲后殖民历史上曾经的繁荣和萧条时期的周期性变化。

　　尽管许多非洲经济体的出口以商品为导向，但私人消费已成为吸引基础设施投资的主要增长动力。服务业越来越成为大多数非洲经济体的重要成长驱动力，尽管如此，制造业(包括投资)的作用也在不断增加。这些多重因素为许多非洲经济体在过去几年所面临的极具挑战性的全球条件下所展现的韧性打下了基础。虽然结构演变过程可能需要几十年的时间，但是与其他地方一样，大多数非洲经济体如今比15年至20年前从根本上变得更好。此外，与未来十年的其他地区相比，其总体增长预计将保持强劲。结构演变将继续下去，随着全球经济状况的改善，许多非洲国家将会再次加速增长势头。然而，这将需要采取积极主动和以行动为导向的方法，以适应新兴市场和未来趋势。

　　展望未来, 非洲最好的情况将是走能够实现包容性和可持续增长的道路, 这是由非洲大陆将市场和政治联系在一起的能力驱动的。

　　新兴的数字化技术将成为这方面的关键催化剂，以及公共和私营部门之间为鼓励和利用包容性增长、帮助创造条件和机构以获取潜在的人口红利而需要的合作。

　　标准银行经济学家倪杰瑞在接受国际商报记者采访时表示，今年非洲经济的平均增长率将超过发达经济体，未来几年会进一步加快。

　　记者:您如何评价2017年非洲经济的表现?这是否符合您的预期?

　　倪杰瑞:与全球经济实现增长一样，非洲经济在2016年达到周期底部后，今年如期实现增长。撒哈拉以南非洲的国内生产总值(GDP)预计将从2017年的1.6万亿美元增长到2018年的1.8万亿美元。该地区2018年的经济增长率预期会从2017年的3.9%上升到2018年的4.2%。与此前几年相反，我们预计在接下来的几年非洲经济增长预期将会上调。

　　简单地说,非洲部分地区欣欣向荣，但受制于政策调整的延迟或局限，增长势头会被破坏。随着公共债务增加，国际储备下降，金融系统的压力将施压私营部门活动。为在资源密集型的国家解决发展的不平衡问题，并在其他地区保持现有宏观经济稳定的势头，需要更多的政策措施，以重建强劲而稳定的增长所需的条件。

　　记者:2017年影响非洲经济的最重要事件是什么?为什么?

　　倪杰瑞:不幸的是，潜在的区域增长动力面临两个大经济体--南非和尼日利亚的阻力，这两个国家的增长率不到1%。这两个经济体经济总量达到8200亿美元，占撒哈拉以南非洲国家经济总量的一半。因此，这两国的经济增长缓慢意味着会拖累整个地区甚至整个非洲的经济增长预期。对于这两个国家的经济展望只能根据过去十二个月评级下调的形势做粗略判断，其恢复增长还需时日。

　　记者:2017年非洲经济的最大亮点是什么?哪些国家表现得比较好?

　　倪杰瑞:尽管尼日利亚面临阻力，大部分西非国家仍表现良好。今年经济增长最快的十个非洲经济体中，有七个属于该地区，其2017年的经济平均增长率达7%。这成就有点令人惊讶。也就是说，今年经济表现最好的非洲国家是埃塞俄比亚。这个人口超过1亿的非洲第二人口大国在2018年经济将增长8.4%，在接下来5年里，其经济增长将始终接近8%。

　　记者:明年哪些非洲经济体值得关注?您对明年中非经贸合作有怎样的期待?

　　倪杰瑞:仍然需要着重强调的是，总体数字往往掩盖了这个大陆的个体的差异性。非洲大陆是充满活力又充满变化的大陆，这里有超过50个国家，每一个都有其独特的挑战与机遇。出于这种原因，投资者和企业家在非洲需要建立强大的本地关系，掌握在当地发展的细节知识。幸运的是，由于南苏丹、利比里亚和加纳经济的复苏，今年四分之三的非洲经济体经济在增长。明年，在埃塞俄比亚、加纳、卢旺达、坦桑尼亚和其他国家带动下，几乎所有的非洲国家经济都将实现增长。

　　进一步说，2018年一些与非洲有关的事件值得关注。首先，2018年是南非与中国建交20周年，也是纳尔逊·曼德拉诞生100周年。第二，南非将举办金砖国家峰会。第三，北京将在中非合作论坛期间再次举办非洲领导人峰会。

　　在商业关系方面，“一带一路”倡议为加强中非关系提供了重大机会。结构互补将夯实中非合作基础，这也符合“一带一路”倡议。首先，非洲人口正在迅速增长。2050年非洲人口将占世界人口的四分之一，且人们将越来越富裕。其次，非洲人口变得富裕，中产阶级预计在未来5~10年实现翻番。再次，非洲城市化进程迅速。到2050年将有800万人进入城市，这需要大量投资用于基础设施建设和公用事业投入，中国已经在非洲的基础设施升级中扮演重要角色。

　　中非关系已经远远超出2000年后政府设定的目标，即:中非贸易从2007年的1000亿美元增加至2017年底的2300亿美元;中国在非洲的外国直接投资总量增长两倍，接近350亿美元。现在的情况是，有成千上万的中国企业在非洲各领域从事商业活动，已经重新定义了全球贸易的规模和流量，也就是标准银行所谓的中非贸易投资走廊。这正是中非进一步深化合作的基石。

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