十九届三中全会明起召开！將討论党和国家机构改革方案

Mary

中共中央总书记习近平（资料图片）

中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议將审议《深化党和 国家机构改革的方案》（资料图片）

三中全会明召开

將审议《深化党和国家机构改革的方案》

中共中央政治局24日召开会议，决定今年2月26日至28日在北京召开中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议。中共中央总书记习近平主持会议。

会议討论中共中央政治局向中央委员会作的工作报告。

优化配置提高效率

中共中央政治局听取《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》稿在党內外一定范围徵求意见的情况报告，討论《深化党和国家机构改革的方案》稿，决定根据这次会议討论的意见进行修改后將文件稿提请十九届三中全会审议。

会议指出，党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是我们党治国理政的重要保障。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央明确提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。我们適应统筹推进“五位一体”总体佈局、协调推进“四个全面”战略佈局的要求。

当前，面对新时代新任务提出的新要求，党和国家机构设置和职能配置同统筹推进“五位一体”总体佈局、协调推进“四个全面”战略佈局的要求还不完全適应，同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全適应。

会议强调，深化党和国家机构改革，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是加强党的长期执政能力建设的必然要求，是社会主义制度自我完善和发展的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标、建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大復兴的必然要求。要以加强党的全面领导为统领，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进党和国家机构职能优化协同高效为著力点，改革机构设置，优化职能配置，深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能，为实现中华民族伟大復兴的中国梦提供有力制度保障。

推荐国家领导人选

会议討论了向第十三届全国人民代表大会第一次会议推荐的国家机构领导人员建议人选和向政协第十三届全国委员会第一次会议推荐的全国政协领导人员建议人选。

会议确定將以上內容作为十九届三中全会的议题。

会议討论了国务院擬提请第十三届全国人民代表大会第一次会议审议的《政府工作报告》稿。会议认为，过去五年，面对极其错综复杂的国內外形势，以习近平为核心的党中央团结带领全国各族人民砥礪前行，推动经济社会发展取得歷史性成就、发生歷史性变革。刚过去的2017年，经济社会发展主要预期目标全面实现，一些重要指标好于预期，经济运行呈现出增长与质量、结构、效益相得益彰的良好局面。

加快建创新型国家

会议强调，今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好政府工作，要在以习近平为核心的党中央坚强领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中全会精神，加强和改善民生，促进经济社会持续健康发展。

会议指出，实现今年经济社会发展目标任务，要保持宏观政策连续性稳定性，实施好积极的財政政策和稳健的货幣政策。要深入推进供给侧结构性改革，加快建设创新型国家，深化基础性关键领域改革，坚决打好三大攻坚战，实施乡村振兴战略。要全面加强政府自身建设，坚持依宪施政、依法行政，提高政府效能，更好为人民服务。

今次全会召开时间不寻常

据新华社24日消息：中共中央政治局24日召开会议，决定今年2月26日至28日在北京召开中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议。

三中全会聚焦改革

据微信公众號“侠客岛”报道，值得注意的是，即將召开的十九届三中全会，跟十九届二中全会（2018年1月18日至19日）之间，仅相隔了1个多月时间，二中全会的议程主要是討论修宪。

两个月间连续召开两次全会，这事並不寻常。回顾1978年以来的歷史可以发现，每一届中央的三中全会基本是在当年的下旬（9月至12月）之间召开。

作为歷史的转折点，1978年的十一届三中全会也开创了“谈改革”的传统，之后的歷次三中全会，基本都是在探索进一步改革的路径。在改革开放40周年的今天，在二中全会审议修宪建议之后，三中全会將在全面深化改革方面作出怎样的探索和安排，值得外界高度关注和期待。

中国改革歷程回顾

十一届三中全会为1978年12月18日至22日，会议否定“两个凡是”，开展“真理问题大討论”，重新确立“解放思想，实事求是”的思想路线，确立邓小平为核心的党领导集体，坚持“改革开放”和四项基本原则，把工作重心转移到经济建设上来。

十二届三中全会为1984年10月20日，会议认为，改革由农村走向城市，确立以公有制为基础的有计划的商品经济。

十三届三中全会为1988年9月26日至30日，会议討论治理和整顿经济秩序。

十四届三中全会为1993年11月11日至14日，会议提出建立社会主义市场经济体制。

十五届三中全会为1998年10月12日至14日，会议提出建设中国特色社会主义新农村。

十六届三中全会为2003年10月11日至14日，会议对完善社会主义市场经济体制提出了新的思路和举措。

十七届三中全会为2008年10月9日至12日，会议通过《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，完善土地流转，激活农村金融。

十八届三中全会为2013年11月9日至12日，会议提出完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。

十九届三中全会明起召开！將討论党和国家机构改革方案

一、【討论中央政治局的工作报告】

会议討论了中共中央政治局向中央委员会作的工作报告。

二、【討论《深化党和国家机构改革的方案》稿】

中共中央政治局听取了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》稿在党內外一定范围征求意见的情况报告，討论了《深化党和国家机构改革的方案》稿，决定根据这次会议討论的意见进行修改后將文件稿提请十九届三中全会审议。

党和国家机构职能体系的作用

会议指出，党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是我们党治国理政的重要保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。我们適应统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求，加强党的领导，坚持问题导向，突出重点领域，深化党和国家机构改革，在一些重要领域和关键环节取得重大进展，为党和国家事业取得歷史性成就、发生歷史性变革提供了有力保障。

两个“还不完全適应”

当前，面对新时代新任务提出的新要求，党和国家机构设置和职能配置同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求还不完全適应，同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全適应。

四个“必然要求”

会议强调，深化党和国家机构改革，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是加强党的长期执政能力建设的必然要求，是社会主义制度自我完善和发展的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标、建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大復兴的必然要求。

全党必须统一思想、坚定信心、抓住机遇，在全面深化改革进程中，下决心解决党和国家机构职能体系中存在的障碍和弊端，更好发挥我国社会主义制度优越性。要以加强党的全面领导为统领，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进党和国家机构职能优化协同高效为著力点，改革机构设置，优化职能配置，深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能，为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大復兴的中国梦提供有力制度保障。

三、【討论有关人事问题】

会议討论了向第十三届全国人民代表大会第一次会议推荐的国家机构领导人员建议人选和向政协第十三届全国委员会第一次会议推荐的全国政协领导人员建议人选。

会议确定將以上內容作为十九届三中全会的议题。

四、【討论国务院《政府工作报告》稿】

会议討论了国务院擬提请第十三届全国人民代表大会第一次会议审议的《政府工作报告》稿。会议认为，过去5年，面对极其错综復杂的国內外形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民砥礪前行，推动经济社会发展取得歷史性成就、发生歷史性变革。刚刚过去的2017年，经济社会发展主要预期目标全面实现，一些重要指标好于预期，经济运行呈现出增长与质量、结构、效益相得益彰的良好局面。

对新一年做好政府工作的要求

会议强调，今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中全会精神，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，创新和完善宏观调控，推动质量变革、效率变革、动力变革，特別在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展，引导和稳定预期，加强和改善民生，促进经济社会持续健康发展。

再次强调今年重点任务

会议指出，实现今年经济社会发展目标任务，要保持宏观政策连续性稳定性，实施好积极的財政政策和稳健的货幣政策。要深入推进供给侧结构性改革，加快建设创新型国家，深化基础性关键领域改革，坚决打好三大攻坚战，实施乡村振兴战略，推进区域协调发展战略，扩大消费和促进有效投资，推动形成全面开放新格局，提高保障和改善民生水平。要全面加强政府自身建设，坚持依宪施政、依法行政，提高政府效能，更好为人民服务。

五、【其他事项】

会议还研究了其他事项。

房峰辉 （资料图片）

中央军委联参部原参谋长

房峰辉被免全国人大代表

据中新社24日消息：十二届全国人大常委会第三十三次会议24日表决通过十二届全国人大常委会代表资格审查委员会关于个別十二届全国人大代表的代表资格的报告。

根据报告，由解放军选出的第十二届全国人民代表大会代表、中华人民共和国中央军事委员会委员、中共中央军事委员会原委员、中央军委联合参谋部原参谋长房峰辉，因涉嫌行贿、受贿犯罪，今年1月17日，中央军委联合参谋部召开军人代表大会决定罢免其第十二届全国人民代表大会代表职务。依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，房峰辉的代表资格终止。

房峰辉涉行受贿

据新华网早前报道，日前，经党中央批准，房峰辉因涉嫌行贿、受贿犯罪，被移送军事检察机关依法处理。《解放军报》隨后发表评论指，对房峰辉的处理，充分体现党中央全面从严治党、全面从严治军的鲜明态度，表明中国共产党坚决反对腐败、以零容忍态度惩治腐败的坚定决心，对于纯洁部队政治生态、维护人民军队良好形象，对于提振军心士气、凝聚意志力量，具有十分重要意义。

根据报告，由河南省选出的第十二届全国人民代表大会代表、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员、中国环境科学研究院原院长孟伟，因涉嫌严重违纪，被责令辞去第十二届全国人民代表大会代表职务。今年1月20日，河南省第十二届人大常委会第三十三次会议决定接受其辞职。依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，孟伟的代表资格终止。

十二届全国人大常委会第三十三次会议在完成各项议程后，在北京人民大会堂闭幕。（中新社）

全国人大常委会确认资格公佈名单

新届全国人代澳十二人

据中新社廿四日消息：十二届全国人大常委会第三十三次会议24日在北京人民大会堂闭幕。全国人大常委会委员长张德江主持闭幕会。

常委会组成人员155人出席会议，出席人数符合法定人数。

会议表决通过全国人大常委会代表资格审查委员会关于十三届全国人大代表的代表资格的审查报告，确认2980名代表的代表资格全部有效，决定会后发表公告，公佈十三届全国人大代表名单。

据新华社公佈，澳门特別行政区第十三届全国人大代表名单共12人，分別为刘艺良、吴小丽、何雪卿、陆波、林笑云、施家伦、贺一诚、高开贤、容永恩、萧志伟、崔世平、黎世祺。

修订宪法宣誓制度

会议表决通过修订后的全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定，通过全国人大常委会关于延长授权国务院在实施股票发行註册制改革中调整適用证券法有关规定期限的决定。

会议原则通过全国人大常委会工作报告稿。委员长会议將根据审议意见对报告稿作必要修改完善后，提请十三届全国人大一次会议审议。委员长会议提议，由张德江委员长代表常委会向十三届全国人大一次会议作工作报告。

会议表决通过全国人大常委会代表资格审查委员会关于个別十二届全国人大代表的代表资格的报告。根据会后发表的公告，十二届全国人大代表现在实有2896人。

会议表决通过全国人大常委会批准任命中国人民解放军选举委员会个別委员的名单。

会议还表决通过了其他任免案。

会议表决通过十三届全国人大一次会议议程草案，决定提请十三届全国人大一次会议预备会议审议；通过十三届全国人大一次会议主席团和秘书长名单草案，决定提请十三届全国人大一次会议预备会议审议；通过十三届全国人大一次会议列席人员名单。

新一轮中央巡视展开

中央纪委监察部网站24日发佈消息，根据中央关于巡视工作的统一部署，十五个中央巡视组于2月22日至24日陆续进驻被巡视单位，並在被巡视单位分別召开巡视工作动员会。至此，十九届中央第一轮巡视全面展开。各巡视组组长均指出，中央巡视组將牢牢把握政治巡视定位。

首纳入副省级城市

经中共中央批准，十九届中央第一轮巡视对30个地方、单位的党组织开展常规巡视，包括河北、山西等14省份，住房和城乡建设部、商务部等八个中央国家机关和中国核工业集团有限公司、中国华电集团有限公司等8家中央企事业单位。根据《中国共产党巡视工作条例》规定，对第一轮巡视省区涉及的10个副省级城市党委和人大常委会、政府、政协党组主要负责人，一倂纳入巡视范围。这是副省级城市首次被纳入巡视部署。

在被巡视单位巡视工作动员会上，各巡视组组长均指出，中央巡视组將牢牢把握政治巡视定位，以“四个意识”为政治标桿，突出问题导向，盯住关键少数，查找政治偏差，围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗爭压倒性胜利等方面，深入检查被巡视党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况，贯彻落实党章和党的十九大精神情况。

此外，各巡视组还將著力发现落实意识形态工作责任制、选人用人和基层党组织建设、执行中央八项规定精神和整治“四风”、执行党规党纪、领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题，以及十八届中央巡视整改落实等方面存在的突出问题。

巡视组进驻三个月

据悉，中央巡视组將在被巡视单位工作3个月，巡视期间设专门值班电话和专门邮政信箱。根据巡视工作条例规定，中央巡视组主要受理反映被巡视地方、单位党组（党委）领导班子及其成员、下一级党组织领导班子主要负责人和重要岗位领导干部问题的来信来电来访，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面的举报和反映。其他不属于巡视受理范围的信访问题，將按规定由被巡视单位和有关部门认真处理。

【华发网根据新华社、中新网采编】