粤搞好十民生实事见效

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　　粤养老床位再增加。图为商业养老机构床位。

　　2700亿财政完善基层需求

　　粤搞好十民生实事见效

　　2017年，广东财政共投入2700多亿元（人民币，下同），省级投入990多亿元，集中力量为办好底线民生、扶贫济困、教育发展、医疗卫生、就业创业、生产生活、污染治理、防灾减灾、基层公共服务、公共安全等十件民生实事。全部65项具体任务均已完成。

　　底线民生获保障

　　去年，广东共完成十件民生实事，一是在保障底线民生方面，低保补助补差达到年度目标。全省城乡居民基本养老保险基础养老金标准，达到每人每月120元年度目标。

　　广东所有县市区城镇、农村低保补助补差水平已分别达每人每月457元、206元的年度目标。全省城乡低保补差平均水平分别为每人每月530元、250元。

　　同时，广东全省城乡医疗救助住院补助平均标准提高到每人每年2900多元，政策范围内住院医疗费用救助比例升至八成以上。困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴分别达到每人每年1800元、2400元年度目标。

　　逾九成养老保险

　　二是扶贫济困方面，广东基本养老保险覆盖率九成九。全省扎实开展精准扶贫精准脱贫工作，去年各地累计投入扶贫资金130多亿元，扶贫小额贷款总额达7亿多元，实施帮扶到户产业项目41万多个，有劳动能力相对贫困人口年人均可支配收入达8000多元，相对贫困人口全部纳入政策兜底保障，约60万相对贫困人口有望实现预脱贫。

　　同时，去年全省提高建档立卡贫困户子女生活费补助标准，小学、初中、高中和中职（含技工）、高等专科分别提高到每人每学年3000元至10000元（含国家助学金），全年补助廿六万六千多名学生，共发放补助金额八亿三千六百万元。

　　此外，城乡基本养老保险参保2500多万人，覆盖率九成九。全省新增养老床位五万三千张，平均每1000名老年人口养老床位32.9张，增长2.3张，超额完成任务。

　　教育补贴续提高

　　三是教育发展方面，去年广东有33万乡村教师享受生活补助。全省各地按照人均1000元标准，资助学前教育困难家庭幼儿36万多人。去年，省级下达义务教育公用经费补助资金一百多亿元，省以上财政分担比例达到五成以上。

　　广东义务教育公用经费补助从农村扩至城市，补助标准每生每年升至250元。对义务教育家庭经济困难寄宿生按小学每生每年1000元、初中每生每年1250元标准，补助全省学生达15万人，发放补助金额一亿六千万元。

　　广东将提高山区和农村边远地区学校教师生活补助标准，共有71个县市区的33万乡村教师享受月均912元生活补助。并印发专项规划，全省学校大班额同比减少1100多个，小学一年级平均每班38人，初中一年级平均班额为每班46人；宽带网络校校通达100%。

　　

　　改造农村危房    提升气象消防

　　粤推多领域公共服务建设

　　广东落实民生实事，在农村危房改造、防灾减灾，以及推行“一门式”公共服务等取得效果。

　　例如在改善广东欠发达地区生产生活方面，一是去年粤东西北完成新农村公路建设3100多公里，完成年度任务105.4%。同时，提升全省农村客运班车通达率工作，全省通达率达到92%，超额完成年度任务。

　　二是去年全省实施农村危房改造七万九千多户，开工率100%完成任务。竣工七万一千多户，竣工率89.54%。完成村级公益事业建设“一事一议”奖补项目4000多个，完成任务104%，补助7亿多元（人民币，下同）。

　　行政村全覆盖

　　去年，广东普惠金融“村村通”40个试点县，全部建成县级综合徵信中心，创建信用村4600多条，占行政村总数八成六。同时，全省建成乡村金融服务站达到5400多个、助农取款点6300多个，实现行政村全覆盖。

　　在防灾减灾方面。一是广东实施平安气象工程，60个新建气象站点、260个升级改造气象站点投入运行。

　　二是全省建成92个林火远程视频监控系统中心，及1200多个前端视频监控点，全部投入运行以来，通过视频监控发现和快速处置火情接近50宗，有效减少森林损失。

　　同时，开展森林航空消防，去年累计飞行350多架次、660多小时，有效巡护面积相当於全省面积8.6倍。

　　三是新增惠州、潮州、揭阳、肇庆为巨灾保险改革试点市，4个城市完成巨灾保险招投标并与保险公司签订合同。四是去年广东山区的5个城市，总共完成中小河流治理长度达1700多公里，完成年度任务102.9%。

　　去年，全省共免疫禽流感疫苗10亿多羽份、口蹄疫疫苗一亿零七百多万毫升，群体免疫密度均达九成八以上，超过九成的年度目标，累计监测畜禽样品73万多份。

　　手机办妥政务

　　例如推进广东基层公共服务方面。一是全面推广“一门式”政务服务模式，全省建成两万六千多个政务服务大厅（站），实现全覆盖；建成各级综合服务窗口四万三千多个，进驻事项廿九万余项，基本形成自然人事项“一口受理、一窗通办”的通用业务模式，实现群众少跑腿、少费时、好办事。

　　二是推进“一网式”政务服务模式，实现从省网上办事大厅门户可直达省直各部门和市、县、镇、村网上办事。推广统一申办受理审批平台，进驻事项达到一万一千九百多项，八成的政务事项已实现“一次登录、全网通办”。

　　三是推进建设电子证照库，正式开通570多种电子证照，完善网上办事大厅手机版，进驻政务事项6800多项。省网上办事大厅并向镇村延伸，全省镇街网上办事站开通率100%、村居网上办事点开通率93.3%。

　　广东有措施增加老人医疗服务

　　粤出台养老服务新目标

　　粤开放养老服务市场，提升养老服务质量实施意见提出，广东养老服务新目标是，2020年养老设施覆盖所有城市社区、九成以上乡镇和六成以上农村社区，护理型床位占养老床位不低於三成半。

　　融合养老医疗

　　其一，广东将推动医养深度融合。一是重点支持社会举办医养结合服务设施、护理型养老机构。医养融合型机构同时挂养老机构及医疗机构牌，享受医疗和养老行业双重优惠政策。

　　二是将养老机构内设医疗卫生机构，按规定纳入城乡基本医疗保险定点范围。鼓励省内符合条件的执业医师到养老机构、社区老年照料机构内设的医疗卫生机构，进行多点执业。

　　三是支持基层医疗与社区居家养老服务机构签约服务，建立家庭病床制度，今年老年人家庭医生签约率六成以上。2020年，65岁以上老年人健康管理率达八成。

　　推进适老建设

　　其二，推进广东的适老化建设。通过政府补贴、产业引导和业主众筹，加快推进适宜养老的居住区建设，构建老年人关爱服务体系。重点一是做好老旧居住区缘石坡道、轮椅坡道、公共出入口、走道、楼梯等设施和部位的无障碍改造。

　　二是支持开发老年宜居和代际亲情住宅。各地推进易地扶贫搬迁、城镇棚户区、危房改造和配套基建统筹考虑适老化设施。

　　三是发展适老金融服务。引导金融机构提供长期稳定收益、符合养老跨生命周期理财、保险产品，推广老年人意外伤害险等险种。鼓励进行老年人住房反向抵押养老保险政策试点。

　　推广智慧养老

　　其三，推广智慧养老模式。一是推动互联网、云计算、物联网、大数据等与养老服务业结合，发展面向老年人远程医疗、紧急援助、电子商务、家政服务、物品代购、缴费等服务。

　　二是支持广东向国家有关部委推荐建设一批智慧健康养老应用试点示范企业、示范街道（乡镇）和示范基地。推广和使用广东居家养老信息平台，培育和扶持合格供应商。促进养老服务信息资源向养老服务机构和研发企业开放共享。

　　其四是增强养老保障能力。一是大力加强养老设施规划。广东各地要组织编制养老服务设施建设专项规划。

　　二是规划省内各地新住宅小区按每百户20至30平方配套社区居家养老服务用房。已建成住宅区按每百户15至20平方米的标准解决。

　　三是加快研究出台《广东省养老服务设施配置标准和规划指引》（试行），加快配建新旧小区养老服务设施。统筹利用闲置资源发展，将长期闲置厂房、医院、办公用房、培训中心、疗养院等设施，改造作为养老机构和社区养老服务设施。

　　年收入增加    收窄城镇差距

　　粤农民每百户拥廿六车

　　省统计局2月25日最新公布，第三次全国农业普查对广东1172万多农户的生活状况调查显示，最近十年全省农民生活水平有明显提高，住房以及饮用水安全、清洁能源使用和耐用品拥有量等有很大进步。

　　其一，2016年农民人均可支配收入一万四千五百多元（人民币，下同），五年大增45.1%，年均实际增7.6%。

　　五年来，广东农民人均可支配收入年均实际增速比城镇居民高1.2个百分点，城乡居民收入增长差距扩大趋势得到逆转。

　　2016年，广东城乡居民人均可支配收入比为2.6（农村居民收入为一），比五年前下降零点一。农民恩格尔系数40.4%，下降8.7个百分点，农民生活不断提高。

　　九成九有自住房

　　其二，农户住房改善。2016年底，99.8%农户拥有自己住房，比2006年高0.3个百分点。拥有一处住房农户83.9%，下降两点7个百分点；拥有两或者三处住房农户占14.6%，以及1.3%。

　　广东拥有商品房农户达到115万多户，占全部农户的9.9%；而在10年前，省内较少有农户购买商品房。

　　其三，饮用水更加安全。随着农村饮水安全工程持续推进，农村饮水安全显着改善。

　　普查结果显示，2016年，全省有728万多户农户饮用经过净化处理的自来水，占全部农户比重为62%，比2006年提高16.9个百分点。

　　其四，广东农民煮食更注重清洁能源。2016年主要用煤气、天然气等1010多万户，占86.4%，比2006年高45.1个百分点。但是仍有283万户主要用柴草，占24.2%，下降29.3个百分点。

　　其五，广东农民家庭卫生设施条件改善。2016年使用水冲式卫生厕所的农户有1080多万户，占农户92.5%；使用水冲式非卫生厕所36万多户，占3.1%。

　　其六，农民耐用消费品数量增加。2016年平均每百户农户有26.1部小汽车，比2006年增21.6部；彩色电视机117.7部，增20.4部；电脑44.4部，增38.5部；手机293.7部，增197.7部。上网手机数量占全部手机的比重达56.5%。

　　居穗老外逾八万全国第三

　　广州2月25日电：广州公安出入境部门透露，截至去年底，有八万二千七百多名外国人居住广州；其中，常住外国人数量为五万一千四百多人。同时每年广州外国人出入境总量多年来都仅次於上海、北京，位居内地各大城市第三位。

　　去年，从广州各口岸入境的外国人达到288万人，同比再增长7.1%。同时，去年全广州办理外国人住宿登记239万人次，同比增长6.2%。

　　近年来，外国人到广州居留人数呈现稳步上升态势，其中实住在广州8万多名外国人中，来自欧美、日韩等发达国家人员占比达46.9%，前三位为韩国、日本和美国。

　　目前，居住在广州的韩国、日本人以高端制造业的从业人员为主，来自美国的人士则以美籍华人，以及教师为主。

　　目前，常住广州的五万多名外国人中，最多设在广州的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资经营企业等三类外商投资企业人员，占比达到33.5%。

　　此外，一是随着广州人才战略实施，及公安部支持更多广东自贸区建设和创新驱动发展的16项政策落地，全广州签发两年以上居留许可超过一万二千人，工作类近四千人。

　　二是经过公安部和广东省公安厅授权，广州7个区开办外国人签证证件签发业务，全市居住200名以上外国人街道和重点社区建有75个外管服务站，为外国人提供一站式服务。

　　至於最受外界关注的居住在广州非洲国家人员，据广州警方统计，最近三年到穗的非洲国家人员共有35万人、一百一十四万六千人次，九成以上的人士已按期离境。

　　仍在穗的两万三千四百多非洲人士，已逐年递减；其中，有8500多人转移到国内其他省市居住。仍在广州的一万四千九百多人主要是工作、学习和贸易，绝大多数合法居留。

　　近年，广州警方常年开展常态化清理打击非法居留“三非”等违法犯罪外国人专项行动，并且与佛山协作，在城际交界处同步开展堵截稽查，加强对劳动密集型企业多的重点街道、村镇工厂、货运场、发廊、出租屋等场所清查，打击“蛇头”。

　　去年，广州警方共拘留审查1000多名“三非”外国人员，其中绝大多数是亚洲国家的人员，占比例达到17.4%。

　　延伸阅读：民生实事粤做粤好 书写执政为民亮丽答卷

　　2017年，广东全省各地、各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，按照省委、省政府工作部署，深入落实以人民为中心发展思想，突出保障和改善民生，高度重视、周密部署，全力推进、攻坚克难，强化督查、狠抓落实，扎实做好十件民生实事办理，有力增强了人民群众的获得感。（1月20日《南方日报》）

　　尤记去年年初，广东省在2017年《政府工作报告》中提出：“全省将投入2346.2亿元，其中省级投入967.5亿元，重点针对全面建成小康社会短板指标，从解决人民群众普遍关心的突出问题入手，集中力量办好十件民生实事。”此后，十件民生实事全力推开。

　　斗转星移、寒暑交替，一年时间很快过去。广东在十件实事办理工作上交出了一份令人满意的答卷。全年全省各级财政共投入2703.3亿元，其中省级投入994.72亿元，投入分别超出年初计划357.1亿元和27.22亿元，集中力量为人民群众办好底线民生、扶贫济困、教育发展、医疗卫生、就业创业、群众生产生活、污染治理、防灾减灾、基层公共服务、公共安全等十件民生实事。截至2017年底，省十件民生实事共65项具体工作任务均已完成，解决了一批关系人民群众切身利益的热点难点问题，获得感大大增强。

　　从广东的民生实事办理中，我们可以清晰看到两个亮点：其一，坚持以人民为中心价值追求，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。其二，省委、省政府高度重视，全省各地各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作，全面贯彻落实十九大决策部署，全力扎实推进十件民生实事办理，不断提高保障和改善民生水平。

　　更为可贵的是，广东并没有在已有成绩上沾沾自喜、就此止步，而是已经将目光锁定在2018年民生实事准备工作上。要求各地、各有关部门按照省《政府工作报告》确定的2018年省十件民生实事，全面对号入座，用心尽早谋划，以“马上就办、真抓实干、办就办好、滴水穿石”的作风，做足做实各项准备工作，为2018年省十件民生实事顺利实施打下良好基础。为此，广东提出继续加强2017年民生实事接续管理工作，巩固民生实事成果，加强后续监督管理，充分发挥项目效益，把实事办出实效。同时总结经验，改进民生实事办理工作。

　　不忘初心，方得始终。我们党从成立之日起，就在自己的旗帜上打上了人民利益高于一切的鲜明底色，全心全意为人民服务，是党永恒不变的根本宗旨。因此，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，就自然而然地成了党的一切工作的出发点和落脚点。这，正是我们党之所以能够从小到大、从弱到强，永远立于不败之地的全部秘笈。从这点出发，广东持续不断地办好各项民生实事，把老百姓的安危冷暖时刻放在心上，以造福人民为最大政绩，想群众之所想，急群众之所急，让人民生活更加幸福美满，既是党的政治立场和价值取向的体现，又是不忘初心、牢记使命的践行。

　　【华发网根据人民网、澳日、南方网等整合采编】