两会中透露的中国互联网络发展

郑瑟

　　2018年全国两会已拉开帷幕，与往年不同的是，今年来自互联网领域的代表委员数量有了明显增加。

　　据21世纪经济报道梳理，至少有8位外界熟知的互联网企业家出现在本届两会代表委员名单中。其中，京东集团董事长刘强东、网易公司董事局主席丁磊、360集团董事长周鸿祎、搜狗CEO王小川首次当选全国政协委员，58集团CEO姚劲波首次当选全国人大代表。

　　CNNIC日前发布的第41次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2017年12月，中国网民规模已达7.72亿，手机网民规模达7.53亿。由此可以看出，无论是互联网还是移动互联网，在中国的普及率都已达到相当高的水平。

　　与此同时，也伴随着行业发展的困惑。因此，来自他们的声音颇受外界关注。

　　记者梳理发现，首次参加全国两会的互联网行业代表委员们，所提交的议案与提案多数与其公司业务相关。

　　丁磊:用技术解决教育资源分配不均的难题

　　在丁磊的多份提案中，教育是他格外关注的领域。

　　针对青少年的教育问题，丁磊提议:促进中小学精品在线开放课程平台建设，实现教育资源平台共享;重视STEAM教育资源在中小学精品在线开放课程平台的应用;继续加大对基础设施落后地区的支持;引导学校、教师观念升级，完善课程评价机制。

　　事实上，从2007年有道词典上线开始，网易一直对教育保持着高度关注。丁磊认为，互联网能给教育带来颠覆性的改变，能让全国任何一个地方的中小学生都有机会像大城市里的学生一样，获得最佳的教育。在这样的理念下，网易推出了有道精品课。

　　有着“网易制造”血统的有道精品课，为用户提供小学/初中/高中、四六级、外语等精品教育内容。有道精品课上的课程，全部由“顶尖名师”授课，这些老师普遍拥有十几年教学经验，是各学科的领军者。很多来自教育落后地区的学生，通过一部手机或一台电脑，就能跟北京名校的老师学习。此外，有道精品课还投入了专业的教研团队，和名师共同打磨精品课程;同时引入课程评分机制，用大数据的方法去改进听课体验。

　　此次丁磊在两会的提案，再次透露出网易对于教育的重视。2018年，在教育领域，网易也许将有更大的动作。

　　李彦宏:关注人工智能和无人驾驶技术的发展

　　过去一年，人工智能已经成了百度的新符号。

　　百度事业部的大变革，代表了百度新的业务变化。裁撤医疗事业部、百度外卖、收购渡鸦科技，整合成立AI技术平台体系和智能驾驶事业群，核心思路就是主动拥抱AI。

　　今年两会上，李彦宏关于人工智能开放平台及自动驾驶的两个提案与百度公司的战略密切相关。

　　李彦宏建议，建议国家出措施，鼓励企业开放人工智能平台，呼吁和鼓励更多的企业开放其人工智能技术，同时积极培育一批市场竞争力强、影响力大的国家级人工智能开放平台。关于自动驾驶，李彦宏建议，支持企业做大做强自动驾驶开放平台，鼓励有能力的企业搭建“中国汽车大脑”平台。

　　马化腾:对“数字中国”提出“一大五小”建议

　　马化腾在两会提案中提交了8份提案，涉及了较广泛的领域。这些提案也许释放了腾讯的业务发展的多重信号。

　　在工业领域，马化腾认为工业互联网是实体经济转型升级的关键。并且，生产企业内部的IT化、信息化、数据的云化等都与工业互联网息息相关。文化上，他建议跟科技结合，利用AR、VR、AI等技术。金融上，马化腾建议防范金融风险，并认为需要关注现金贷“共债”问题带来的系统性风险，区块链技术本身是极大创新，但ICO有风险，腾讯不会做。

　　此外，马化腾还在互联网医疗方面提出了很多建议。腾讯近几年在互联网医疗领域有大笔投资，这次提案也代表了互联网医疗已成为腾讯重点布局的业务方向。

　　周鸿祎:强化网络安全漏洞管理，鼓励政企合作防范风险

　　安全领域一直是360擅长的传统领域。此次周鸿祎带来的两份提案，都和安全有关。

　　在提案中，周鸿祎建议有关部门出台鼓励网络攻击事件上报的相关政策，规范网络攻击事件上报流程，鼓励政企单位选用网络安全企业专业服务。

　　“大安全”几乎是2017年周鸿祎的每次亮相中，必提的词汇。“大家对 360 的理解不能只是免费杀毒、拦截骚扰电话，其实在今天的工业安全、社会安全、国家安全、网络战攻防方面 360 都能发挥重要的作用。”

　　此前，周鸿祎颇为自豪地称 360 已经成为“网络安全的国家队”，并透露与政府在军工方面也有许多合作。通过此次周鸿祎的提案，我们能够猜测出，360的安全市场，将会继续扩大，为国家安全、社会安全服务。

　　刘强东:推进电商富农，加快农产品物流设施建设

　　此次在两会上，刘强东提出电商扶贫的概念，他建议:促进农产品规模化生产;实施“扶贫品牌”培育行动;出台支持鼓励政策，加快农产品物流设施建设。

　　押注农村电商，京东过去一年有不少大动作。2017年，京东提出要在农村开设50万家便利店，“农村刷墙”也引发广泛关注，此外，京东甚至还开设了地方特产直营店，建立生鲜地域优势

　　此次刘强东的两会提案，进一步说明，这场“农村争夺战”，京东势在必得。

　　雷军:建议设立“一带一路”综合服务平台，助力民营企业国际化

　　作为国产手机品牌的佼佼者，小米近年来的国际化进程尤其抢眼。

　　今年，雷军的提案也主要围绕企业国际化这一议题。他认为，民营企业天生对市场环境敏感，经营方式也灵活，建议国家鼓励把更多的产品和服务提供给“一带一路”沿线国家和地区的广大消费者。同时，雷军还建议建立“中国制造品牌大使”，助力民营企业实现品牌国际化。

　　这样的提案，印证了小米在海外市场突围的成功，也释放了小米将继续国际化的信号。目前小米已经进入70多个国家和地区，在以印尼为代表的东盟国家市场、俄罗斯为代表的东欧市场、西班牙为代表的西南欧市场，小米都保持了强劲的增长势头。

　　在中国经济发展进程中，以互联网为代表的新经济已经成为重要的组成部分。而在履行职责、参政议政过程中，互联网企业代表委员们也试图利用科技的力量，为更多民生及社会问题带来全新的解决方案。

　　随着改革开放的不断深入，中国经济发展进入新时代，加快推进经济结构调整和新旧动能转换，是我国下一阶段经济工作的核心之一。根据国家统计局数据显示，2017年，代表新服务业的信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业三大门类增加值比上年增长15.8%，高于第三产业增加值增速7.8个百分点，拉动第三产业增长2.3个百分点。服务业新兴业态蓬勃发展，已经成为拉动经济的“新引擎”。

　　以“互联网+服务”为代表的新服务业为社会经济的转型升级注入了新动力，带来了经济结构诸多方面的积极变化，未来极有可能会表现出聚集倍增式的发展态势。但也需要注意的是，当前的服务行业也受到政策支撑力不强、服务标准化制度缺失、创新人才引留难等问题影响，在一定程度上制约了发展进程。

　　为此，姚劲波建议，政府应进一步放开新服务业市场准入，营造公平发展环境;引导企业参与标准制定，推进新服务业标准化建设;完善人才引留机制，为新服务业发展提供智力支持;共建共享新服务业大数据系统，重建消费安全秩序。

　　完善源头追溯机制，是事关老百姓食品安全的重要课题。去年1月，京东与北京市商务委员会签署战略合作协议，在北京市重要产品追溯相关领域开展合作，新发地市场也在引入第三方检测机构，并在市场内设立食用农产品检测室。政府、企业不断推进食品溯源，但行业中相应的权威机构和统一机制一直难以形成，并未与消费端的需求形成匹配。

　　针对上述情况，丁磊表示，对于食品、农产品国家应该完善安全溯源机制，在食品安全溯源方面，政府要承担起认证平台的责任。推动食品、农产品追溯工作法制化进程，规范食品生产链条中每个环节的责任义务，制定相应罚则。明确食品、农产品溯源工作的主管单位，推进主管单位及协助单位间信息集中化管理。同时，应明确溯源品种和时间表，实现食品、农产品全部溯源、件件可查。推动食品、农产品溯源工作的现代化发展，利用数字化、信息化技术，形成智能化的追溯系统。

　　在中国食品产业评论员朱丹蓬看来，目前我国的溯源多由非官方的民间协会承担，并没有较为权威的机构成立溯源机制，其公信力、权威性并不能满足消费者和企业的核心诉求，意味着产业端与消费端的需求无法匹配。因此，亟须有政府背书的溯源机构成立，以国家层面设立溯源机构服务企业和消费者，满足消费者对食品进行溯源的需求。

　　从2014年的“促进互联网金融发展”到2015年的异军突起，从2016年“规范发展互联网金融”到2017年的“对互联网金融累积风险要高度警惕”，这恰恰反映了国家政策对互金行业不断的深化改革和健全监管体系。

　　回顾过去的2016年和2017年，互金行业在强监管的环境中前进。2017年，网贷行业银行存管、备案、信息披露三大主要合规政策的落地，加之2016年《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》，共同组成网贷行业“1+3”制度体系。2017年底的“57号文”(《关于做好P2P网络借贷风险专项整治整改验收工作的通知》)，硬性规定2018年6月底之前完成整改验收，进入三月之后，网贷行业就如同进入了最后冲刺一般。

　　民信贷聘用第三方专业法律顾问，对业务合同严格审查，确保符合相关法律法规，合法守信经营，让用户权益受国家法律保护。平台所经营的项目标的都会经过严格的合规合法审查，布局业务符合国家《合同法》等法律的相关规定。通过与第三方银行进行存管合作，完整清晰地记录每一笔出借的去向、借款人详情。可完整查看资金流向，保障用户资金安全。

　　2018年，民信贷获评中国电子商务协会企业信用评价AAA级信用企业，是该评级体系中最高级别的信用等级。民信贷认为，互联网金融的监管健全应该以国家政策为导向，并以平台的自身发展为着力点。

　　当下，金融监管与金融改革都成为政府工作的重点领域，特别提出着力解决小微企业融资难、融资贵问题。作为创新型的互联网金融平台，民信贷在监管合规与诚信经营上将不断发力，为投资人士推出更多优质的项目，将更多资金引入小微企业，为普惠金融做出贡献。

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