“美洲已经醒来”

郑瑟

　　2月25日，招商局港口正式宣布完成收购巴西第二大港巴拉那瓜港口项目(港口运营公司简称“TCP”)的交割，以72.28亿港元入股港口运营90%股权。此次收购是目前巴西以及拉美地区最大规模的港口收购兼并项目，也是招商局港口在拉美地区的首个港口投资项目。

　　至此，招商局港口的海外港口布局实现了全球五大洲的覆盖。作为中国最大、世界领先的集装箱港口开发、投资和营运商，招商局还在海外投资了斯里兰卡科伦坡集装箱码头和吉布提港口等项目。

　　巴拉那瓜港(Paranagua)位于巴西东南沿海的巴拉那州，是巴西第二大集装箱码头。目前的设计吞吐量为150万标箱，预计2019年扩建至240万标箱，也是巴西南部最繁忙的港口，2015年TCP吞吐量达81.6万标箱，2016年为75.9万标箱。

　　巴拉那瓜港距离巴西最大港口桑托斯港约280公里，经济腹地涵盖巴西东南面集中了巴西全国45%的人口和47.6%的GDP的最重要的沿海地带，是巴西南部唯一有铁路直接连接的码头，码头目前有3个集装箱泊位。

　　该港也是巴西最大的冷藏箱和冻柜出口码头和巴西最大的农产品出口港，前三位的出口品是黄豆、禽肉和豆粕。巴西每十个进出口的集装箱中就有一个通过巴拉那瓜集装箱码头装卸。

　　2月22日，巴拉那瓜港口项目的交割意向书签字仪式在巴西联邦参议院举行，招商局港口董事总经理白景涛代表买方签署交割同意书。中国驻巴西大使李金章、巴西联邦参议院参议员兼运输物流与仓储委员会主席法惠灵顿·贡德斯(Willington Fagundes)、巴西交通、港口和民航部长毛里西奥·金特拉(Maurício Quintella)、招商局集团副总经理、招商局港口董事局副主席胡建华和TCP首席执行官阿尔维斯(Luiz Antonio Rodrigues Alves)等出席了意向书签署仪式。

　　招商局港口与TCP的售股股东订立购股协议在2017年9月4日举行的第三届金砖国家领导人峰会期间确定。码头特许经营期至2048年。

　　李金章大使表示，TCP项目是中巴经贸合作重点项目，创造了巴西乃至拉美集装箱码头交易金额之最，该项目成功落地，成为2018年中巴合作开门红，必将为中巴经贸合作注入新的动力。

　　目前中国在巴西投资存量接近500亿美元，在巴西的中资企业达200多家。

　　据中国驻巴西使馆公使衔经济商务参赞夏晓玲介绍，近几年，中国企业通过收购并购和竞买公共项目特许经营权等多种形式投资巴西能源、基础设施、银行业、航空服务业、信息技术、农业等多个领域。

　　招商局港口对巴拉那瓜港的收购，同样得益于巴西总统特梅尔上台后，巴西政府向外资开放了电力、港口、机场等基础设施项目的特许经营权。

　　招商局港口将此次交易看作是其践行“一带一路”倡议在拉丁美洲的新突破。

　　招商局集团副总经理、招商局港口董事局副主席胡建华在致辞时强调：“中国与巴西是传统的贸易国，双方早已建立良好的友谊。2017年中国既是巴西商品出口的第一大目的地国，也是其商品进口的第一大来源国，两国有着紧密的国际经贸关系，我对在巴西长期投资合作充满信心。”

　　胡建华还表示，招商局是中国民族工商业的先驱，亦是国家“一带一路”倡议下海外发展战略的重要推动者，目前在全球20个国家及地区拥有52个港口，正积极以港口为纽带，复制“前港-中区-后城”的“蛇口模式”，带动产业与城市协同、互动发展。

　　“未来招商局集团将以TCP为起点，继续推动金砖国家经贸合作，特别是在巴西综合物流、交通基建、园区开发等领域深入研究，寻求更多的投资、开发及运营机会”，胡建华说。

　　白景涛表示，“招商局港口是中国最大、世界领先的集装箱港口开发、投资和营运商，2017年完成集装箱吞吐量突破1亿标准箱。其中，招商局港口在海外投资的斯里兰卡科伦坡集装箱码头(CICT项目)及吉布提的港口项目等海外项目都成为了当地政府和民众认可的标杆企业，不仅取得了良好的经济效益，更取得了良好的社会效益，为当地创造就业和税收，招商局港口也将努力使巴西巴拉那瓜港(TCP)成为合作共赢的典范。”

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　　2月7日，美国国务卿蒂勒森结束上任以来的首次拉美之行。蒂勒森此行从一开始就充满了争议和火药味。在启程前往墨西哥前，他在得克萨斯大学奥斯汀分校发表演讲，公然建议委内瑞拉军队策划让马杜罗下台的“和平过渡”，大肆鼓吹早已落满灰尘的“门罗主义”，并指责他国与拉美开展互利合作，表现出十足的傲慢和虚伪。只要是有一定国际常识的人，大约都会对这个情况深感震惊。

　　“门罗主义”，出自1823年时任美国总统门罗提出的“美洲是美洲人的美洲”宣言，虽几经衍变，但长期是美国对拉美政策内核。“门罗主义”名义上声称美洲是美洲人的美洲，实质是为美国独霸美洲、推行强权政治开路，使其可以在美洲任意行使所谓“国际警察权”，迫使拉美国家按美国意志行事。在拉美国家人民眼中，“门罗主义”毫无正义可言，但在蒂勒森的话语中，这一充满争议的理念“在今天的重要性丝毫不亚于当年”“(门罗主义)很明显……是成功的”。

　　对美国来说，“门罗主义”当然是“成功”的。蒂勒森在得州发表此番言论时，脚下所踩的土地便是“门罗主义”的“战利品”。1846年，美国武装入侵墨西哥，强迫墨西哥签订《瓜达卢佩—伊达尔戈条约》，将包括得克萨斯在内的230万平方公里墨西哥领土收入囊中，这也是“门罗主义”第一次付诸实践。

　　“门罗主义”给拉美带去的是无休止的军事干涉、政权颠覆和社会动荡。在过去100多年间，美国武装入侵过墨西哥、古巴、尼加拉瓜、多米尼加、海地、洪都拉斯、危地马拉、格林纳达和巴拿马等多个国家。“门罗主义”早就是美国干涉、扩张和称霸的一个代名词，并深深嵌进拉美人的血泪史。

　　美国如今试图旧戏重演，拉美国家显然不会答应。当蒂勒森对委内瑞拉发出威胁言论时，不仅委内瑞拉总统马杜罗予以谴责，连与美国关系密切的墨西哥也表示不支持任何使用暴力解决委内瑞拉问题的选项。古巴外交部声明，蒂勒森的言论与美国一贯推崇的“政权更迭”计划如出一辙，是导致暴力、战争、人道主义危机和政局动荡，数百万无辜者生命遭屠戮的罪魁祸首。蒂勒森坚称美洲不是一块大陆，而是一个“价值观集合体”。但历史早已证明，价值观的聚合并不出自利剑的功效。

　　让美国与拉美关系倒退到200年前的企图注定是徒劳的，既不符合时代潮流，也与当今国际主流价值观相违背。连上届美国政府负责拉美问题的官员都认为，这“肯定不是关于拉美和西半球关系的现代眼光”。

　　冷战早已结束，世界多极化是大势所趋，相互尊重、平等互利已经成为发展国家间关系的全球共识。作为全球最大的发达国家，美国当然有同拉美国家发展外交关系、开展经贸合作的现实需求，但回到帝国旧梦之中是不可能的。

　　当下的美拉关系着实有不少痛点。美国执意修建美墨边境墙，在无证移民、毒品犯罪等议题上对拉美国家横加指责。最新民调显示，美国政府在拉美地区的支持率遭受重挫。美国媒体评论指出，整个拉美地区对美国政府越来越怀疑。“门罗主义”代表的“胡萝卜加大棒”那一套，只会让拉美人民进一步看清谁才是真正的“掠夺者”。

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