李克强：中国开放之门越开越大

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　　李克强向在场记者招手致意（香港中通社）

　　中国国务院总理李克强3月20日表示，“中国经济已经深度地融入了世界经济，关上门等于挡住了我们自己的路。”

　　力争抗癌药零税率

　　十三届全国人大一次会议闭幕后，李克强会见中外记者并答问。副总理韩正、孙春兰、胡春华、刘鹤出席了记者见面会。

　　李克强在回答记者关于“中国开放”的问题时表示，中国开放还有较大空间和潜力。他说，中国四十年来有目共睹的经济社会发展成就和开放是密不可分的。开放推动了改革，促进了发展。可以说中国人民从开放当中得到了甜头。

　　李克强说，“如果说中国的开放有新变化的话，那就是门会越开越大，中国经济已经深度地融入了世界经济，关上门等于挡住了我们自己的路。”

　　“新的变化意味着进一步扩大开放，我们在开放方面还有较大的空间和潜力。”他举例称，比如货物贸易，中国进口商品的税率水平在世界是处于中等水平，但是中国愿意以更开放的姿态继续进一步降低进口商品的总体税率水平。一些市场热销的消费品，包括药品，特别是群众、患者急需的抗癌药品，要较大幅度地降低进口税率，对抗癌药品力争降到零税率。

　　拟放宽服务业准入

　　对于服务贸易，李克强说，现在可以说是逆差，进一步开放服务业会付出一些代价，但可以促进提高产业的竞争力。下一步重点要放宽服务业的准入，比如在养老、医疗、教育、金融等领域，会加大放宽准入力度，在一些方面逐步放宽甚至取消股比的限制。

　　他透露，还会全面放开制造业，在这方面不允许强制转让技术，将保护知识产权。

　　“我们的外商投资负面清单制度会进一步进行调整缩减。今年及今后几年会逐步放宽准入。”李克强进一步透露，还要加快推进涉及外商投资的三个法律合并成一个基础性法律，以实现准入前国民待遇的承诺。

　　开放好像双人划船

　　十三届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定，批准了该方案。李克强说，会遵循宪法，推进机构改革，这将更有利于坚持对外开放的基本国策。

　　“我们的努力方向还是要使13亿人的市场成为中外企业、各类所有制企业都可以公平竞争的市场，给中国消费者以更多的选择，促使中国产品和服务升级，向高质量的方向发展。”李克强说。

　　他称，中国的开放是一个渐进的过程，有些当时看起来并不起眼的开放举措，几年后回过头来看，可能成效令人惊讶。比如，五年前中国简化了因私护照办理和出境手续，结果出境人次从当年的七千多万增加到去年的1.3亿多人次，而且其中多数都是去旅游和消费。

　　李克强指出，看中国的开放，不仅要看细节、领域，更要看长远、全景。

　　“当然，开放是双向的、是相互的，就好像双人划船，光靠单人使力，这个船只能原地打转，只有两人同向用力才能继续前进。”李克强説。

　　李克强：民之所望改革所向

　　国务院总理李克强20日在十三届人大一次会议闭幕后于北京人民大会堂与中外记者见面。他在谈到“放管服”改革时表示，把民之所望做改革所向。

　　要做六个“一”

　　李克强说，这是一个很重要的问题。上届政府伊始，我们抓住转变政府职能这个“牛鼻子”去推动简政放权、放管结合、优化服务的改革，就是要理顺政府和市场的关系，激发市场的活力和社会创造力。可以说这方面已经取得了阶段性的成果，成为政府继续推进改革、解放和发展生产力的一个利器。

　　他说，这次两会期间，我到代表团参加审议和讨论，不少代表委员都提出，在推进供给侧结构性改革的时候，政府要着力推进优化营商环境，提供办事便利，这可以说是市场主体和人民群众对改革比较迫切的愿望，他们提的有很多看似是小问题，实际上是连着大政策。我们要见端知本，改革就是要把突破点逼近离市场、群众最近的地方。把民之所望，做改革所向。

　　李克强指出，所谓“天下大事必作于细”。在放宽市场准入方面，今年要做六个“一”：企业开办时间再减少一半；项目审批时间再砍掉一半；政务服务一网办通；企业和群众办事力争只进一扇门；最多跑一次；凡是没有法律法规规定的证明一律取消。这六个“一”都是减，再加上减税、减费，这是动政府“奶酪”的，是伤筋动骨的改革。

　　严监管防扰民

　　李克强说，要加强事中事后监管，管住市场秩序，对那些假冒伪劣、坑蒙拐骗、欺行霸市，乃至于搞不正当垄断的，驱逐出市场，甚至严加惩罚，因为它妨碍公平、阻碍创新，也有悖社会道德。市场活力和人文精神相辅相成，加强监管，也要注意防止扰民。

　　“比如这次机构改革，我们就把涉及市场监管的一些部门合并了，推进综合执法，避免多个‘大盖帽’去管一个小商贩。”李克强举例称。

　　李克强指出，“利民之事，丝发必兴”。推进改革、做好政府工作，就是要为公、唯实、利民。我们要努力去为市场主体优化营商环境，为人民群众提供办事便利、敢于自我革命。“只要是为了人民的利益，我们万难不辞、万险不避。”

　　中国无系统性金融风险

　　“我要负责任地说，中国有能力防范、也不会出现系统性金融风险。”国务院总理李克强3月20日说，因为中国经济基本面是好的，金融运行也是稳健的。

　　准备金逾20万亿

　　李克强表示，中国经济总量已达80多万亿元（人民币，下同），银行资产有250多万亿元，“你说没有点风险，那是不可能的。常言道：云多易生雨、树大常招风。”

　　但他同时指出，中国的银行资本充足率和拨备覆盖率是比较高的，高于国际标准。目前商业银行法定存款准备金率在15%左右，这也相当于存了20多万亿元准备金，或者叫做风险准备金。

　　李克强说，今年中国还主动调低了赤字率，去年中国经济稳中向好，财政超收超出了预期，仅中央财政就超收2500多亿元。而且今年前2个月财政收入又达到两位数增长。

　　“我们对实现今年全年经济社会发展的主要目标和未来发展的预期是充满信心和看好的，所以未来还会努力按这个方向持续调低赤字率。”他说。

　　李克强指出，调低赤字率并不意味着要改变积极财政政策的取向。中国今年财政支出超过去年，降低赤字率既是有信心的表现，也是为应对如果国际不确定因素增多、国内一些新的风险点出现而备足工具。

　　该戳“脓包”要戳

　　李克强说，金融领域也有一些违法违规行为或者规避风险的行为在兴风作浪。最近监管部门主动出手、果断处理，就是要让这些点状的风险不扩散，该戳的“脓包”还是要戳，否则也有道德风险。而且在处理的过程中，监管部门也注意保护消费者的合法权益，积累了经验。未来有类似的问题出现，还会坚决地处置。

　　李克强表示，这次机构改革把银监会和保监会合并，也是要防止规避监管的行为发生，当然，还有一个老问题就是非法集资，政府会保持打击的力度，投资者千万不要听信那些非法集资者编造的竹篮子也可以打一筐水的神话。

　　【华发网根据澳日、中通社采编】