教育是引领未来的工作

郑瑟

　　今年的政府工作报告把解决中小学生课外负担重问题，列入了本届政府要办的实事之一，这说明中小学生课外负担过重问题，已经到了需要从国家层面入手才能有效解决的地步。

　　许多人把减轻中小学生负担，看作教师教学的事情，认为只要在课程内容、课时、作业量等方面加以控制就可以实现。但实际上，学生面临的问题是，校内减，校外增;形式变，负担增，实际负担不仅没有因为“减负”而减少，反而造成了事实上的增加。许多家长对校外培训班可谓爱恨交加，不愿上，又不得不花钱去上。

　　课外培训班何以如此红火?首先是源于有些学校的超前教学，无形中逼着学生超前学习。如以练习、模拟为由，搞超纲测验;或以介绍“名校经验”的名义，加大作业难度，导致不上培训班的学生跟不上课堂进度。其次是测试太频繁，且有时常有冷僻题，成绩一般的孩子，就只能指望培训班老师辅导补习。再次是小升初时，拥有各种特长奖状的学生更受名校青睐，至少在分班时也会占优势。笔者看到一份初中招生调查表，除了要填报四年级以后各学期语数外三门课成绩以外，还包括音乐、体育、美术、科学、品德等每门课的分数，列出获得市、区、校三级专业活动的奖项及等级，填写具有什么特长。这就逼着家长花钱培训，以便升学过程中不至于吃亏。最后是培训班四处拉客，夸大师资水平，吹嘘培训效果。他们利用家长的攀比心理，钻学生考绩评价和招生制度的空子，靠忽悠来牟利。

　　给中小学生减负，自然离不开整治培训班乱象。当前，很多培训班巧设名目，借“奥数”“国学”“英语”等招牌招徕学员，以办各种竞赛吸引人报名。特别是有的培训班打着“加强素质教育”的旗号，把素质教育扩大化、庸俗化。此外，培训班的师资也颇多水分，招生时吹得天花乱坠，实际授课的多是略知皮毛的“半吊子”。在这种情况下，为了给家长有所交代，一批专为快捷获得资质证书的培训班应运而生。

　　综上，为中小学生减负，不能仅依赖学校，而是应该调动相关部门的积极性，发动社会力量打出“组合拳”。教育部门必须严格执行九年义务教育制度，从师资力量、教育网点分布、经费安排等硬软件上，力争合理配置，公平施教。要提高教师特别是幼师的待遇，让教师全心全意上好本职课程，杜绝“身在课堂，心在走穴”现象。要减少宣传奥数等超纲超前教育，义务教育应以普及为主，不要争相设小灶拔苗助长。

　　同时，还要整顿培训市场，由教育与工商管理部门建立联合整治的长效机制。要明确培训机构具有的教育属性，提高开办这类培训班的准入门槛，建立严格的分类、分级标准。要监督培训教师的专业资质，坚持持证上岗，及时发现和清除冒牌“专家”、“野鸡”培训班。办班宗旨、培训科目、师资力量及收费标准等，都必须公开透明、接受监督。加强教育、工商、物价、税务等相关部门协调与合作，从审批营业执照、考核办学资质、核定收费标准、按章纳税，到日常的检查监管，必须各司其职、从严监管，共同促进培训事业健康有序发展。

　　今年政府工作报告提出，加快“双一流”建设，支持中西部建设有特色、高水平大学。据介绍，“双一流”建设是要建设世界一流大学、一流学科。去年，教育部公布了首批“双一流”建设高校和建设学科名单，有人担心这样会导致资源集中倾斜到“双一流”建设中，中西部高校会受影响。

　　对此，陈宝生表示，“双一流”建设是一项非均衡发展战略工程。就是要发挥制度优越性，集中优势资源，培育冲刺世界水平的“国家队”第一方阵。这个计划是开放的、动态的、持续激励的，会打破固化身份，这给中西部高校打开了一扇发展的大门。即使第一批没进，以后批次只要达到条件了还可以进来，也给中西部正在发展中的高校提供了一条上升通道。此外，用于“双一流”建设的投入在高等教育总投入中只占2%多一点，教育部还专门针对中西部地区实施了中西部高等教育振兴计划、中西部高校能力建设工程，开展了对口支援中西部活动，出台了部省合建中西部高校的方案，这些都有利于中西部高校发展。

　　党的十九大报告明确，完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。去年底，国务院办公厅印发《关于深化产教融合的若干意见》，提出了30条具体政策。陈宝生表示，为落实好这些政策，教育部主要采取了以下措施——

　　一是出台《制造业人才发展规划指南》，并对指南涉及的任务按部门进行了分解。“面上抓项目，点上抓标杆”，教育部以制造业为主，辐射若干行业、产业，选择了344个点作为产教融合、校企合作的标杆来培育，摸索路子、积累经验。

　　二是搭建平台，目前已经搭建了职业教育活动周、产教融合对话和全国职业技能大赛等3个平台。

　　三是狠抓质量，重点解决产教融合中的示范问题、协同创新问题和实训基地问题。教育部组建了1400多个职教产业集团，联系3万多家企业，形成紧密的产教融合关系;选择360多个学校，建设了一批产教应用技术协同创新中心，还和企业合作建成了1440多个实训基地;先后两批共遴选了366个试点单位，开展现代学徒制试点。

　　教育部党组书记、部长陈宝生做客新华网、中国政府网《部长之声》，就教师队伍建设问题回应网民关切。他认为，教育质量是尊敬出来的，不是谁抓出来的。

　　今年年初，党中央、国务院下发了《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，对新时代教师队伍建设改革发展面临的重大问题作出了系统部署。两会的“部长通道”上，陈宝生用“提、改、育、用、保、尊”这六字箴言概括了贯彻落实这个文件要做的事情。

　　访谈中，陈宝生对“育”字进行进一步解读，他认为，“育”包含三个层次，一个是存量，一个是增量，一个是总量，这三个层次都是非常重要的，但是增量尤其重要，因为增量，就是未来的老师决定着我们未来教师队伍的整体素质。

　　那么，下一步如何抓师范教育的发展?如何培养好未来的老师?陈宝生提出，要把制约师范教育发展的几个主要问题解决好：首先在指导思想上要转变观念，进一步解放思想，把师范教育放在中华民族伟大复兴基础工程的战略位置上来思考、来统筹、来部署，要给它升位;二是把各级各类专业的师范院校办好，为社会提供源源不断的、高素质的、创新型的优秀教师;三是其他学校，特别是一些综合类大学，有条件的可以开展师范类教学，发挥综合性大学的优势，在综合学科、交叉学科、横断学科、基础学科方面培养新型人才;四是进一步拓宽和畅通教师供给渠道，改进教师的供给方式;五是要改善优化教育环境，一定要让教师成为令人羡慕的职业。

　　“一定要认识到，教育质量是尊敬出来的，不是谁抓出来的，就是说成才自尊师始，你想成才就从尊敬老师开始，你想国安就从重视教育起步。”陈宝生说。

　　陈宝生认为，教育是引领未来的工作，引领未来的行业。未来是可以期望的，但却是不确定的。“所以广大老师是在不确定性上工作的人，这种工作难度极大，所以对于广大老师要高看一眼、厚爱一分，自始至终给予他们崇高的地位。尊重老师就是朝着美好的未来发展的第一步。所以育人就是做这件事，这就是我那天专门讲的六字箴言核心所在。当然这一切有一个基本条件，我可以把他叫做教师铁律。”

　　“我们不能期望一个坏人、师德不健康的人能够教育出好学生，能够教育出合格的建设者和接班人，能够教育出担当民族复兴大任的一代新人。”陈宝生强调，立德树人第一招就是师德建设，要把老师培养好。

　　据了解，目前教育部正在制定《教师教育振兴行动计划》，从提升教师的师德修养和教育教学水平等方面提出了要求，作出了规划。

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