巴西可以与中国一起努力实现粮食安全

郑瑟

　　巴西地理统计局近日公布的最新数据显示，2017年该国国内生产总值6.6万亿雷亚尔(1美元约合3.11雷亚尔)，较上年增长1%。巴西也由此结束了此前连续两年3.5%的严重衰退，重新步入复苏轨道。此间分析认为，巴西经济的增长既有周期性的因素，也存在内外诸多要素的拉动。

　　进入巴西西部的马托格罗索州，穿过吉马良斯台地就到了坎普韦尔迪。坎普韦尔迪在葡萄牙语中的意思是“绿色的田野”。正如其名，放眼望去，道路两旁是一望无际的绿色田野。巴西被誉为“世界粮仓”，而马托格罗索州粮食产量占巴西粮食总产量的四分之一。

　　幅员辽阔的巴西早在20世纪30年代就提出“巴西，世界粮仓”的口号，农产品不但能满足本国需求，也是重要的出口物资。如今，巴西现代农业已形成多样化经营方式。

　　为推动农业发展，巴西政府长期对农工企业实施贷款补贴、银行债务减免、出口补贴等鼓励政策。自1994年起，随着经济企稳，巴西农业获得巨大发展，生产力提高、机械化和职业化成为巴西农业进入新时期的标志。

　　在坎普韦尔迪，记者走访了巴西美好未来集团下属的费拉德费亚农庄。集团负责人伊纳西奥介绍说，美好未来集团是巴西重要的农工企业，在马托格罗索州21个市镇拥有100个农庄、6000多名员工。集团出产大豆、玉米、棉花、牛肉、淡水鱼等，还拥有生物燃料厂和运输公司，形成了多品种、多领域的立体农业生产体系。

　　费拉德费亚农庄由6个小农庄组成，面积4万公顷，员工300名左右。与其他大农庄一样，费拉德费亚农庄也采取轮种方式。在这里工作了13年的农艺师阿德里安告诉记者，马托格罗索州以产大豆出名，大豆的生长期是每年九十月份至次年二三月份。收完大豆后，肥沃的土地种玉米，贫瘠的土地种棉花，这样既充分利用土地，又有利于土地养护。

　　在费拉德费亚农庄耕作的农民并不多，高科技成为大农庄顺利运转的法宝。阿德里安说：“不管是种什么，农庄里每一畦田的种子播种深度、植株的密集度以及排列方式等，都由GPS定位引导。同样，浇水和喷农药等工作也都经过电脑程序的精密计算。”

　　当前，世界经济总体复苏向好，主要经济体同时增长，大宗商品价格出现反弹等为巴西经济企稳创造有利外部条件。瓦加斯基金会金融学教授夏华声告诉记者，拉美地区整体经济的回暖也为巴西出口及工业发展起到推动作用。

　　就内部来说，农业产量增加、通货膨胀率降低、基准利率下调等成为主要的利好因素。去年巴西农业生产表现抢眼，增幅达到了1996年以来最高的13%，成为拉动经济增长的最主要动力。这主要得益于农作物的丰收，其中玉米和大豆和产量分别增长55%和19%。受家庭消费同比增长1%拉动，巴西服务业较去年增长0.3%，工业止住连续三年跌势，与去年持平。

　　中国社会科学院拉丁美洲研究所巴西研究中心执行主任周志伟对本报记者表示，特梅尔政府在财政、劳工等领域的改革受到了市场的普遍欢迎。另外，巴西在控制通胀方面有了不少起色，通胀率回归可控为央行降息提供了空间，目前，巴西的基准利率基本回落到历史的最低水平，这直接拉动了国内消费。

　　此外，贸易领域对经济拉动作用明显。2017年，巴西进出口贸易额分别较前一年上涨10.5%和18.5%，贸易盈余达670亿美元，创历史新高。而外商直接投资也出现4%的增长。周志伟认为，2017年巴西在消费、投资、贸易三个层面均实现好转，从而带动经济增长。

　　尽管放眼全球主要经济体，巴西在2017年的经济表现并不算突出，但是结束连续两年的衰退也必将给企业和投资者带来信心。巴西金融市场经济分析师普遍预计，该国在2018年将延续发展势头，实现超过2.8%的增长。在巴西财政部长恩里克?梅雷莱斯看来，此轮增长“强劲而稳定”。

　　“中国在巴西经济复苏中的作用十分关键。”巴西亚太—中国研究所所长塞维利诺·卡布拉尔日前在接受本报记者专访时强调。作为巴西最大的贸易伙伴和主要的投资来源国，中国被视为是巴西经济复苏过程中最积极的外部因素，中巴合作贸易投资双轮驱动效应明显。

　　中巴两国优势互补，当前，中国是巴西最大的进口来源国和出口目的地。2017年，巴西实现对华贸易顺差201.67亿美元，约占总顺差的30%。有分析指出，巴西是中国经济转型的受益者。近年来，受中国国内中产阶级壮大、消费观念改变的影响，巴西农牧业产品正越来越多地吸引中国消费者的目光，与需求依旧旺盛的能源产品一道，成为中巴双边贸易强有力的支撑点。

　　作为巴西农产品的最大买家，中国在去年从巴西进口大豆约5000万吨，占巴西大豆出口总量的近80%;进口牛肉超过56万吨，占到出口总量的近四成。此外，中国还是巴西铁矿石和原油的重要进口国。

　　而在投资领域，中国资本进入巴西的势头依然不减。根据巴西计划部的数据，2017年中国在巴投资额达到209亿美元，创近7年新高。国家电网、国家电投、中信农业基金、滴滴等等企业在巴西完成电站、码头等一系列总计85亿美元的收并购。通过这些交易，中企与巴西分享先进技术和管理经验，实现优势互补，互利双赢。周志伟认为，从目前来看，中国对巴西投资呈现出明显的多行业布局的特征，基础设施、农业、制造业、服务业开始成为中国投资的重要的增长点，这种趋势将会得到延续。夏华声表示，“中国资本进入巴西的同时，也给当地创造了大量直接和间接的工作机会”，这失业率高企的巴西来说尤为重要。

　　巴西计划部国际事务司司长若热·阿尔巴谢认为，中国企业在巴西的表现“展示出了长远的眼光”。中国驻巴西大使李金章表示，在前两年巴西经济的衰退期，中资企业的经历了阶段性困难，但它们一直坚守，与巴西共渡难关。不仅如此，有的中资企业还增加了投资，助力巴西经济复苏，更重要的是向国际社会表明对巴西发展前景的信心。中巴合作的互补性极强，困境中的不离不弃将为未来带来更多机遇。

　　巴西农牧业和食品供应部部长布莱罗•马吉对记者表示，中国和巴西一直在农业领域保持密切交流，两国合作前景广阔。

　　中国是巴西农产品最大的进口国，经贸伙伴关系不断加深。马吉指出，巴西总统特梅尔最近对中国进行的国事访问，为巴中两国各领域合作带来积极讯息：“近年来，巴中两国签署了一系列农业合作协议和谅解备忘录，双方正深入落实这些合作项目。在此前特梅尔总统与习近平主席会晤期间，巴西政府向中国传递了一个明确讯息，巴西经济正在逐步复苏。双方在会议中达成的共识也将推动巴西和中国两国关系的发展。”

　　谈到中国国家主席习近平在金砖国家工商论坛上的发言，马吉表示赞同习主席提出的“要以创新经济为重要抓手，挖掘各国和世界经济增长新动力”的观点。他简要介绍了巴西在实现可持续发展方面所做的努力：“巴西在促进可持续发展和应对气候变化中扮演着重要角色。巴西有60%以上的土地没有被开发，保持着自然原始状态。作为世界粮食生产大国，巴西拥有最丰富的森林资源，在保证粮食安全的同时，也能有效应对气候变化。巴西全国用于农业开发的土地比例只有8%至9%，农业生产增加不会以牺牲亚马逊森林为代价。可持续发展非常重要，它是一个有关创新和稳定的问题。”

　　据悉，巴西将推动高附加值农产品向中国的出口，进一步提升两国经贸合作关系。对此，马吉表示希望巴中两国能够通过这种方式实现互惠互利：“对于巴西来说，粮食和肉类是高附加值农产品。这些产品为小规模养殖家禽、猪、牛等家畜的巴西中等收入农户带来更多收益。这形成了一个巨大的价值链。我认为包括中国在内的很多国家，也都有服务于小规模农户的农业发展政策。同时，中国85%的肉鸡进口都来自巴西。由此可见两国可以通过这种方式实现双赢。”

　　马吉认为，巴中两国经济互补性强，可以在很多领域展开交流与协作，当前两国在粮食安全领域仍有很大的合作空间。马吉说：“巴中两国在多领域保持良好合作。在农业领域，巴西可以与中国一起努力实现粮食安全。两国在其他领域也可以互帮互助。我们是关系紧密的伙伴，不存在冲突，秉承和平的政策。我认为对中国来说，巴西是一个理想的伙伴。”

　　在里约热内卢从事食品生意的阿尔维斯告诉记者，2017年其店面经营情况较为平稳，涨幅不大。结合自身实际他认为当前巴西家庭消费略有改观，但较危机前仍有不小的距离。

　　事实上， 2017年巴西的经济体量与2011年相当，据预计，巴西仍需至少3年时间恢复至经济危机前的水平。“这是一个失去的十年。”瓦加斯基金会研究员阿曼多·卡斯特拉尔如是评价。

　　尽管市场普遍对巴西未来经济发展形势持乐观估计，但今年10月举行的大选仍被视为该国在2018年面临的一大挑战。当前，前总统卢拉能否参选成疑，选举形势极不明朗。新任总统能否延续当前改革势头成为各方关注的焦点。此外，巴西就业市场依旧表现不佳，2017年失业率达到12.7%，创近5年新高。如何提高就业率，进一步刺激国内消费市场成为政府的一大考验。

　　而巴西长期存在的官僚主义、高税收、基础设施落后、贸易结构不合理以及公共治安等问题仍有待改善。较高的劳动力成本和较低的生产率也助推制造业成本居高不下。专家普遍呼吁巴西应以更开放的姿态参与全球竞争，加大创新力度，提高产品竞争力，筑牢可持续发展的基础。世界银行近日发布的报告同样建议巴西深化税制改革、进一步开放市场以应对人口老龄化带来的发展动力不足的问题。

　　卡布拉尔认为，当前巴西已摆脱衰退步入增长区间，在未来应实现不单以农业为基础的发展，推动以交通和通讯为代表的基础设施成为新的增长点，“而这些都是中国在巴重点投资领域，随着改革开放的进一步深化，中国在巴参与度将不断扩大。”可以预见，“一带一路”倡议、金砖国家开放银行、中巴扩大产能合作基金将为巴西更高质量的发展提供持续动能。

　　中国农业银行驻圣保罗代表处日前正式开业，这是中国农业银行在南美设立的首家分支机构。

　　中国驻圣保罗总领事陈佩洁在开业仪式上表示，2018年是中国立足新方位、迈向新时代的重要节点。值此佳年，中国五大商业银行齐聚巴西，团结共进，将共同推动新时代升级版中巴全面战略伙伴关系稳步发展。中资企业在海外的发展离不开金融支持。希望五家金融机构结合自身优势，与巴西同业强强联合，为中资企业在巴经营发展保驾护航，为中巴两国经贸关系发展作出更多贡献。

　　中国农业银行副行长郭宁宁表示，中巴同为金砖国家、新兴国家，战略互信和协作不断深化。巴西是中国在拉美市场最大的贸易合作伙伴，也是“一带一路”向拉美延伸的重要支点。拉美市场是仅次于亚洲的中国第二大海外投资目的地。正如巴西总统特梅尔所说“投资巴西正当时”。

　　目前，农业银行在17个国家和地区设立了23个机构，完成了主要国际金融中心和区域性金融中心的网络布局。

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