中国一贯重视并积极参与大湄公河次区域经济合作

郑瑟

　　大湄公河次区域经济合作第六次领导人会议(GMS-6)29日在越南首都河内开幕，会议为期三天。期间来自中国、越南、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国以及东盟秘书处和相关国际组织代表将就继续加强区域投资合作、促进贸易往来、可持续利用资源等问题进行讨论。

　　据了解，本次会议主题为“发挥25年合作成效，建设可持续、一体化和繁荣的大湄公河次区域”，将就围绕交通运输、能源、环境、农业、旅游、贸易投资、人力资源等重点领域展开务实合作，会议期间将举行领导人非正式会议、全体会议、高官会、工商峰会、中国-越南地方政府和企业洽谈会等活动，预计通过《2018-2022河内行动计划》和《2022区域投资框架》等文件。此外，第十届柬老越发展三角区峰会还将同期在河内举行。

　　本次会议组委会成员、亚洲开发银行东南亚局GMS计划负责人阮明强日前表示，作为世界第二大经济体，中国为次区域合作发展作出积极贡献。

　　阮明强在接受新华社记者专访时强调，中国在GMS中具有重要地位和作用，而GMS在市场规模和边境贸易方面独具优势。来自次区域各国的商品可经中国云南、广西销往各地，如将整个中国市场计算在内，GMS则拥有约16亿人口的广阔市场，这意味着巨大的经贸潜能。

　　此外，他表示，GMS各国间有着漫长的边境线，为发展边境贸易提供了有利条件。目前，GMS正优先发展多个边境经贸区，促进贸易和投资的互联互通。

　　阮明强说，25年来，通过GMS机制落实的直接投资为次区域各国经济发展带来巨大变化。他同时指出，虽然GMS已取得令人瞩目的发展成就，但在基础设施互联互通、价值链融入和应对第四次工业革命三个领域，仍面临挑战。

　　阮明强认为，为应对挑战，GMS各国及发展伙伴应首先加强基础设施方面的互联互通。目前，包括中国在内的各方已采取措施优先发展铁路系统，以实现边境经济区与工业中心、海港和机场之间的紧密连接。

　　亚洲开发银行东南亚地区合作与协调办公室主任阿尔费雷多接受《经济日报》采访时说，中国是大湄公河次区域框架内(GMS)重要成员国，一直以来扮演着重要角色，他希望本次会议有关基础设施、能源等方面议题能为中国同其他域内国家联通创造条件，进而实现多向互利。

　　亚洲开发银行(亚行)行长中尾武彦(Takehiko Nakao)3月31日在大湄公河次区域(GMS)峰会上祝贺六个成员国25年来成功的区域合作。他重申，亚行将继续支持该计划，并预计将在接下来5年内投入70亿美元，旨在帮助该区域实现包容性增长和可持续发展。

　　中尾武彦在大湄公河次区域峰会和大湄公河次区域商务峰会上表示：“我十分赞赏GMS国家在过去25年里取得的经济合作成就。”1992年10月，在亚行的支持下，由亚行担任秘书处的“GMS计划”正式启动，通过鼓励跨境经济和贸易，促进次区域的经济合作。

　　中尾武彦提出：“如今，GMS各国已发展成为亚洲乃至全球增长最快的经济体。他们意识到了区域一体化和全球连通带来的效益。GMS计划建立在互信和3C原则(即：连通性、竞争力和共同体)的基础上，亚行将继续推动该计划的发展。”

　　自1992年成立以来，GMS计划在交通、旅游、卫生、城市发展、环境、人力资源开发、农业和能源等领域支持的项目总额达210亿美元。其中约40%的项目资金来自亚行，25%来自GMS成员国政府，剩余部分则来自双边和多边发展合作伙伴。每个GMS国家项目的设计都根据其独特的国别背景来进行。

　　根据今天GMS峰会上通过的《河内行动计划》和《区域投资框架》，预计在2018—2022年间，该计划将为227个项目提供660亿美元的支持，其中亚行将融资70亿美元。《河内行动计划》呼吁，拓宽经济走廊，促进国家之间、城乡中心之间的连通性，以确保更加公平地分配经济增长福利。

　　在3月30日举行的GMS商务峰会上，GMS国家领导人和与会人员就影响次区域的关键商机交换了意见，探讨了新的经济增长驱动力，由依靠廉价劳动力转为技术和创新驱动。与会人员呼吁私营部门和发展合作伙伴为GMS国家提供更多融资。

　　大湄公河次区域(缩写GMS )是指湄公河流域的6个国家和地区，包括柬埔寨、越南、老挝、缅甸、泰国和我国云南省。1992年，在亚洲开发银行的倡议下，澜沧江-湄公河流域内的6个国家共同发起了大湄公河次区域经济合作(GMS)机制，以加强各成员国间的经济联系，促进次区域的经济和社会发展，实现区域共同繁荣。亚行作为参与方和出资方，主要负责为有关会议及具体项目的实施提供技术和资金支持。该区域总面积256.86万平方公里，总人口约3.2亿。

　　长期以来，受多种因素影响，大湄公河次区域经济和社会发展相对落后，其中柬埔寨、老挝和缅甸被联合国列入世界最不发达国家之列。近年来，次区域各国都在进行经济体制改革，调整产业结构，扩大对外开放。经济发展已经成为各国的共同目标。

　　大湄公河次区域经济合作以项目为主导，比较务实。经过十多年的发展，大湄公河次区域已经成为世界上发展最快和东亚一体化速度最快的地区之一。该地区年平均经济增长速度超过6%。截至2007年12月，大湄公河次区域经济合作围绕基础设施建设、跨境贸易与投资、私营部门参与、人力资源开发、环境保护和自然资源可持续利用五大战略重点，共开展了包括交通、能源、电信、环境、农业、人力资源开发、旅游、贸易便利化与投资九大领域180个合作项目，动员资金总额100多亿美元。

　　大湄公河次区域经济合作日常决策机构是部长级会议，下设9个专题论坛和工作组，分别负责交通、电信、能源、环境、人力资源开发、旅游、农业、贸易和投资。领导人会议是其最高决策机构，从2002年起每3年召开一次，各成员国按照字母顺序轮流主办。

　　中国一贯重视并积极参与大湄公河次区域经济合作，在交通、能源、电信等重点领域一直是积极的推动者、建设者和援助者。云南省和广西壮族自治区是中国参与具体合作项目的主要省区。

　　根据国务院新闻办公室网站、人民网、大经济日报网等采编【版权所有，文章观点不代表华发网官方立场】