“开放型经济才是世界经济未来发展的方向”

郑瑟

　　习近平主席特使、国务委员兼外交部长王毅在莫斯科同俄罗斯外长拉夫罗夫会谈后共同会见记者。有记者问及王毅对中美贸易战一触即发的看法。

　　王毅表示，美国执意要出台对中国商品大规模征税清单，中国是被迫做出必要反制。这是中国作为主权国家的正当自卫，也是在维护以规则为基础的全球贸易体制。

　　中美经济已深度融合，你中有我，我中有你。美国以为搞保护主义就能占到便宜，是打错了算盘。中美都是世界大国，应当彼此尊重，平等相待。美国向中国挥舞贸易制裁大棒，是找错了对象。

　　世界经济刚刚走上复苏轨道，全球贸易的增长仍很脆弱。美方此时以“美国优先”为由，对外频频挑起贸易战，是典型的单边主义，也是赤裸裸的经济霸权，不仅严重违背世贸组织规则，动摇全球贸易体制根基，也势必会冲击世界经济和全球贸易的正常发展。国际社会有必要共同抵制这种无视规则的单边主义行径，共同维护得来不易的全球经济增长势头，共同让那些自认为可以为所欲为的人恢复理智。

　　王毅对俄罗斯不久前顺利举行总统选举、普京总统高票当选连任再次表示祝贺。王毅说，中国也刚刚成功召开两会，习近平主席全票当选国家主席。两国元首第一时间向对方发去贺电，随即通电话相互祝贺，这充分体现了中俄全面战略协作伙伴关系的高水平和特殊性。

　　王毅表示，中国两会和俄罗斯总统选举结果充分表明，我们各自选择的发展道路得到人民群众的衷心拥护。我们有理由相信，在普京总统领导下，俄罗斯人民一定能够团结一心，克难前行，不断取得国家振兴与发展的新成就。中方将继续坚定支持俄罗斯走符合本国国情的发展道路，支持俄罗斯维护自身的正当和合法权益，支持俄罗斯在地区和国际事务中发挥更大作用。

　　王毅说，当前国际和地区形势仍充满各种不确定性，中俄作为亲密的战略伙伴，有必要加强沟通协作。这次习近平主席派我作为特使访俄，体现了中方对发展中俄关系的高度重视，体现了两国关系在各自外交议程中的优先地位。

　　王毅说，我同拉夫罗夫外长就双边关系和重大国际地区问题深入对表，达成广泛共识。

　　我们一致认为，当前中俄关系处于历史最好时期。双方积极开展“一带一路”建设和欧亚经济联盟对接，能源、投资、基础设施、航空航天等领域大项目合作积极推进，人文合作如火如荼，今明两年举办“地方合作交流年”，将拓展中俄关系的新空间。双方在国际事务中保持良好协作，积极推动热点问题政治解决进程，在联合国、上海合作组织、金砖国家等多边框架内密切沟通配合，共同推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，构建人类命运共同体。

　　王毅强调，习近平主席和普京总统是中俄关系的掌舵人。按照两国元首年度互访惯例，普京总统今年将访华，两国元首还将在多个重要双、多边场合会晤。双方将共同努力，全力筹备好两国元首年内一系列重要交往，落实好两国元首达成的共识。

　　王毅说，我和拉夫罗夫外长还就共同关心的重大国际问题深入交换了意见。我们一致同意，中俄作为安理会常任理事国和全面战略协作伙伴，国际形势越复杂，越需要我们加强合作，把同对方的沟通协作放在各自外交工作的优先位置，就各自重大政策和行动加强协调，共同维护地区及世界的和平与稳定。

　　4月13日，国家主席习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。

　　习近平表示，这是党中央着眼于国际国内发展大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策，是彰显我国扩大对外开放、积极推动经济全球化决心的重大举措。

　　“除了香港和澳门，中国大陆还没有一个完全意义和形式上的自由贸易港。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示，香港和澳门是一国两制下有特殊地位的区域，制度和大陆有很大差异，完全复制到海南有很大的制度问题。

　　刘向东表示，海南虽然已经建省和办经济特区30周年，“但是能力建设和制度条件都不足以突然转变成类似香港一样的自由贸易港，那样突然开始大进大出会造成风险”。

　　也就是说，目前中国特色的自由贸易港没有具体的标准和目标，也没有明确的参照物。刘向东表示，因此习近平主席提出，先赋予海南全省自由贸易区的地位，进行探索试验。

　　自贸港是设在一国(地区)境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域，是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区。自由贸易港在政策制定方面享有比现有的自由贸易区更大的自由度，并且在市场准入方面更加开放。

　　自由贸易港有不同的形态，如香港这样零关税和货物基本自由进出、行业准入内外资基本没有限制。也有如以前的德国汉堡自由贸易港，主要功能是货物中转、仓储、流通、加工和船舶制造。

　　十九大报告提出，推动形成全面开放的新格局，赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。现在，上海等自贸区也在进行相关的探索。

　　相比于其他11个自由贸易试验区的先行者，海南省遇到了更好的时机。习近平主席在刚刚结束的博鳌亚洲论坛上提出，要进一步扩大开放，包括开放金融业、制造业的市场准入，降低一些人民群众需要的特色产品的关税，保护知识产权，建设更好的营商环境。

　　刘向东介绍，海南全省自由贸易区的政策将会比其他11个自由贸易试验区更加开放。“其他自贸区有一个境内、关外区域围网的划分，它们没有海南面积大，海南的天然围网是海洋，全省建设自贸区是有条件的，不像上海等地要专门划出一片区域。”刘向东表示。

　　刘向东介绍，海南在产业、人才、关税等政策上将更加有吸引力。“因为海南虽然也有四个港口，但是贸易体量小，仅仅依靠贸易来建设自由贸易港，条件不是太理想。”

　　即将举行的博鳌亚洲论坛2018年年会将聚焦改革、开放、创新以及全球化和“一带一路”等议题，为世界经济稳步复苏凝心聚力。接受本报记者采访的国外专家学者表示，一个更加开放的中国，将带领全球开放合作进入新境界。

　　开放带来进步，封闭必然落后。“中国改革开放取得的巨大成就令人惊叹。在世界历史上，也没有哪个国家能取得中国这样持续高速的经济发展。”泰国泰华报人公益基金会主席陈郑伊梨对本报记者说。

　　40年前，陈郑伊梨第一次到访中国，农民的贫困生活给她留下深刻印象。40年后，她再次来到中国，蓬勃向上的经济活力令她赞叹不已。她说：“改革开放提高人民生活水平，让百姓安居乐业，是非常正确的选择。”

　　“高瞻远瞩的中国共产党带领勤劳的中国人民，创造了举世瞩目的发展成就，中国成为推动全球经济增长的主要力量。”巴基斯坦国立科技大学中国研究中心主任哈桑·贾韦德认为，一个坚持扩大对外开放的中国，必将向世界释放更大红利，推动全球经济实现新的增长。

　　蒙古国科学院国际关系研究所研究员旭日夫博士研究中国和蒙中关系多年，以其自身感受和观察，认识到改革开放释放的巨大发展力量。“作为世界上人口最多的国家，中国坚持改革开放所取得的巨大成功，不仅对中国而且对世界都具有特殊意义。”

　　旭日夫表示，作为中国的邻国，蒙古国极大受益于中国改革开放。他清楚地记得，1990年，蒙古国发生较严重的经济危机，日用品、食品等严重短缺。正是靠从中国进口日用品和食品，蒙古国才度过了那段困难时期。他还表示，蒙古国公民到中国可以享受30天免签待遇，这为他们到中国经商、求学、就医提供了便利，这是中国改革开放为蒙古国提供的实实在在的好处，每位蒙古国公民都深有体会。

　　智利前驻华大使费尔南多·马塔表示，中国对全球经济的稳定和增长发挥了重要作用，对拉美经济的拉动尤其明显，许多拉美国家把中国看作自身发展的重要机遇。目前，中国已是巴西、智利、秘鲁等许多拉美国家的主要出口市场，也是主要的投资来源国。近年来，中国在科技创新领域进步巨大，一批高科技企业进入拉美，为拉美当地提升科技产业水平、培养科技人才发挥了巨大作用。

　　十九大报告指出，积极促进“一带一路”国际合作，努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力。近年来，“一带一路”倡议这一旨在为破解全球发展难题而贡献智慧的中国方案，正赢得全球越来越多的共鸣。

　　世界犹记得，2017年初在瑞士达沃斯，面对保护主义抬头，经济全球化面临迷思和阴云之际，习近平主席作出开放的坚定承诺：“中国的大门对世界始终是打开的，不会关上。”世界经济论坛创始人兼执行主席施瓦布称之为“具有重大历史意义”“带来了阳光”的重要演讲。

　　英国48国集团副主席麦启安对中国政府坚持对外开放的决心和成就给予高度赞赏。他说，“现在不少人对经济全球化的未来很担忧，因为反全球化、逆全球化势力在抬头。习近平主席在达沃斯世界经济论坛年会的演讲中强调，要坚定不移发展开放型世界经济。中国正展现全球大国、强国应有的气魄和风范，挑起了领导者的重担。”麦启安更钦佩的是，中国政府言出必行，说到做到。“中国政府正推进全面深化改革的诸多举措，我相信这会吸引和鼓励更多外资进入中国，也有利于世界经济的复苏。”

　　巴西国际关系研究中心主任罗贝多·德阿尔梅达表示，“习近平主席在达沃斯提出实现经济全球化进程再平衡，强调要打造富有活力的增长模式、开放共赢的合作模式、公正合理的治理模式、平衡普惠的发展模式。这在巴西获得广泛认同。巴西需要外部市场和资本，明确反对保护主义。巴西欢迎习近平主席坚定的开放承诺。”

　　巴西《工商服务报》副总编拉沃拉迪表示，近年来，中国与拉美在经济领域合作发展迅速，形成了贸易、投资和金融多元并进的局面。投资合作成为推动拉中经济关系的新引擎，迄今中国在巴投资存量已超过400亿美元，其中最具代表性的项目如中国国家电网公司对巴西电力产业的投资，将世界上最先进的特高压输配电技术和管理经验带入巴西。

　　“今年中国《政府工作报告》中关于中国进一步对外开放、加强‘一带一路’建设、加强合作共赢的表述，无疑给世界所有支持并受益于经济全球化的国家、产业以及人们带来了更大希望。”澳大利亚昆士兰保险集团首席经济学家马粤说：“在西方引领的全球化模式出现危机时，中国正以自身行动为世界献上富有中国特色的新全球化思路。‘一带一路’建设不但连接了沿途国家和地区通往中国的商路，更将中国与沿途国家和地区的发展命运紧密地联系在了一起。”

　　今年11月，首届中国国际进口博览会将在上海举行，为各国商品和全球贸易合作搭建公共平台。

　　纽约州立大学教授詹姆斯·佩特拉斯对本报记者表示，中国继续扩大对外开放，让世界分享中国发展成果和机遇，是推动世界经济复苏和发展的重要动力，“与贸易保护主义相反，中国主张开放型经济，这才是世界经济未来发展的方向”。

　　毛里求斯前文化部长曾繁兴表示，中国提出了“一带一路”倡议并推进落实，用实际行动支持经济全球化。同时，中国扩大对外开放，加快“走出去”步伐，也将推动非中合作进入新阶段。

　　“作为一个致力于推动构建人类命运共同体的国家，中国愿意同世界各国分享发展红利。”马粤认为，举办中国国际进口博览会，彰显了中国政府开放自身市场的意愿，更与当前一些国家的贸易保护主义政策形成了鲜明对比。

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