确保中国数字经济扎实稳健地走在世界前列

郑瑟

　　做数字经济领跑者，不断推动高素质创新创业之城发展，厦门火炬高新区未来可期。目前，园区数字经济产业多领域跻身全国前列，在全国高新区人工智能产业综合影响力中位列前八，区内运用人工智能技术的企业近200家。

　　在首届数字中国建设峰会上，高新区一批项目签约，将为园区发展数字经济营造更加完善的生态圈，同时，搭乘信息化建设的东风，园区企业在细分领域表现抢眼，将有力助力智慧城市建设。

　　厦门人工智能公共服务平台项目、厦门人工智能超算中心及AI语音芯片量产项目、秦淮科技(IDC业务总部)项目……在首届数字中国建设峰会上，火炬高新区的一批签约项目将为厦门的数字经济营造更加完善的产业生态圈。

　　聚焦人工智能技术应用零散、人才极度缺乏等问题，厦门人工智能公共服务平台应运而生。该平台由厦门火炬高新区管委会携手园区企业美亚柏科共同打造，依托美亚柏科海量的数据基础和强大的计算能力，将针对人工智能产业提供人工智能技术研究、开源软件、计算资源、人才培育等多方面公共服务，加快产业发展。据介绍，美亚柏科目前已建设有机房场地，并研制了人脸识别、图像识别等人工智能产品。

　　火炬高新区还将与厦门市集美区人民政府、厦门云知芯智能科技有限公司合作，推出厦门人工智能超算中心及AI语音芯片量产项目。厦门人工智能超算中心建成后将达到1亿亿次/秒的浮点运算能力及超100PB的分布式数据存储能力，可支撑开展政务、医疗、教育、金融、交通、安防、智能客服等多领域的人工智能应用验证。

　　除此之外，网宿科技股份有限公司拟在软件园三期投资设立IDC业务的总部——厦门秦淮科技有限公司。项目专注于云计算基础设施的产业生态规划、投资、建设、测试和运营，主要提供数据中心、网络带宽NET及信息技术IT基础设施运营服务，致力于成为国内具有重要影响力的大数据基础设施服务提供商及第三方独立数据中心运营商。

　　开车到了停车场，汽车在车主离开之后会自行寻找空位，或根据车主需求停放至某个固定位置;用车时，用户将位置信息发送给汽车，系统接到指令后即可控制车辆自动驾驶前往接驾……这些看似停留在电影里的酷炫场景，正在走入人们的生活。

　　“去年底，我们研发的1.0版自主泊车系统正式发布。”纵目科技CEO兼创始人唐锐介绍说，该款产品主要应用于大型商场地下车库、园区等无人、低速、车流少的场景，具备室内导航、自动行驶、卸客后自主寻找停车位、泊车自动驾驶、接客等功能。应用过程中，人和车的信息交互都可通过手机APP和车内UI实现。

　　不只是自主泊车，在更多的细分领域，高新区企业正通过大数据、物联网、人工智能等先进技术的场景应用，勾勒出未来的数字化生活圈。

　　由唯你网创新推出的实时财务大数据，利用机器视觉识别、深度学习、自然语言理解、云计算、大数据技术，变革传统财税行业的工作方式，将有效提高企业票据的审核效率，节约人力，提升财务管理的精细化水平;美图公司刚刚推出了基于人工智能技术的皮肤优化解决方案，该系统通过对手机拍摄的人脸的智能分析，能够为使用者推荐最适合其肤质、季节的化妆品;天心天思即将推出企业信息化公共服务云平台，为企业提供信息化云服务，实现以信息化推动新型工业化。

　　数字经济时代，“数字就是生产力”已经成为一种共识。在不久前的全国网络安全与信息化工作会议上，就提出了要加快推动数字产业化和产业数字化，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，加快制造业、农业、服务业的数字化、网络化和智能化。

　　由此看来，发展数字经济，关键是要实现实体企业与新技术的融合。而要实现这个融合，在京东金融CEO陈生强看来，实体企业一方面需要自身不断加大技术投入，另一方面也需要科技公司提供企业服务助力。他在首届数字中国建设峰会上还说到，从过往来看，以技术为底层的企业服务公司能够帮助实体企业不断释放新的动能。

　　从全球来看，科技公司的企业服务的发展已经有近50年时间，但在不同的技术条件下，有不同的表现形式和效果。

　　一是信息化。1970年开始，PC出现并在企业经营中大规模应用。到90年代，以ERP的出现为节点，企业信息化开始规模化应用，企业运营效率得到进一步提升。

　　二是SaaS化。2000年开始，依托互联网技术发展起来基于云架构的SaaS服务成为新的市场动力。

　　三是移动化。2013年开始，移动互联网和移动支付开始普及，用户实时在线，科技企业开始用时时刻刻与人连接的数据来服务随时在线的人，线上线下融合成为企业服务的新趋势。

　　四是AI化。2016年之后， AI的成熟，使得客户精准洞察、市场需求预测、精准营销、柔性制造等成为可能，AI企业服务开始崭露头角，而且很快就展现出极大的潜力。

　　从信息化、SaaS化，移动化，再到AI化，每一次技术升级以及基于新技术的企业服务升级都会驱动一波经济增长。当下的中国，正处在上述四个模式同步发展的阶段，即信息化、SaaS化、移动化和AI化的四化合一。这四化合一，构成了数字化企业服务。

　　在陈生强看来，数字化企业服务，实际上是基于企业经营的四个维度，对场景、用户、产品、运营和管理进行全面数字化。通过对上述四个方面的数字化，科技公司可以将分群、分层后的目标客户群带到实体企业面前，并预测用户的需求，然后将这些需求传递到企业的采购、生产、资金管理等环节。也就是说，数字化企业服务是B2B2C的模式，可以通过服务实体企业进而服务他们的客户，它既是效率优化工具，又是收入增长工具。

　　就拿京东金融来说，作为定位于服务金融机构的数字科技公司，它实际上就是用B2B2C的模式，为金融机构提供数字化的企业服务。

　　在1.0阶段，京东金融用互联网、零售、物流等数据去做风险定价，将数字资产化，开发出数字化的消费金融、供应链金融等新的模式，极大地助力了实体经济中的制造业、流通领域和消费领域企业的升级，并帮助小微企业、95后甚至00后的年轻人以及三农客户享受到了普惠金融的服务。

　　而到了目前所处的2.0阶段，京东金融与金融机构融合，助力金融机构实现在场景和用户、产品以及运营和管理上实现数字化。一是助力金融机构将数字资产化，二是助力金融机构将资产数字化，从资产端、资金端两大方面，降低成本、提高效率，增加收入。

　　在陈生强看来，对中国发展新型数字化企业服务来说，当前可谓天时、地利、人和俱备。

　　从时间节点来看，中国当下正在经历从粗放型的高速增长阶段向高质量增长阶段转变、新旧动能转换的关键时刻，需要数字化企业服务助力数字经济真正渗透到中国经济增长的各个支柱产业中去。

　　从技术条件来看，中国催生新兴数字化企业服务的技术土壤也已经成熟。

　　首先，移动互联网应用全球领先。基于移动支付衍生出的各种商业模式，超过7亿的全球最接纳移动互联的成熟用户，用户的数字化和场景的数字化初具成效，使得中国现在是全球最具备做线上线下融合基础的一个国家。

　　其次，AI技术的应用全球领先。在零售、金融、物流等诸多行业，中国科技公司利用AI技术从服务C端逐步转向服务B端转换，连通消费端与生产端，使得产品的数字化和运营管理的数字化成为可能。

　　适合的时间点，领先的技术，再加上实体企业思考方式的转变，中国的数字科技公司在这种条件下，完全有机会创造出全球范围内独一无二的企业服务新模式，并引领全球企业服务的未来。

　　在中国，提起大数据，总会提到贵州。贵州抓住了大数据的发展机遇，被很多人视为不可思议的奇迹。为什么一个地处西部、科教底子又薄的省份却能把大数据搞得风生水起?看似偶然，其实必然，贵州举起大数据的旗，是有道理的。

　　贵州良好的生态环境适合建设中国天然的“大机房”。空气洁净、四季温差不大使数据中心运营成本大大降低;水火互济的电力稳定且价廉;多山多洞穴的喀斯特地貌成了数据灾备中心的理想场所。这也是中国三大电信运营商、苹果、富士康等世界知名企业把数据中心放在贵州的道理。

　　2013年，当大数据对很多人还比较陌生的时候，贵州省就着手确立发展大数据的战略。贵州省委和省政府积极作为，勇于担当，认为要实现后发赶超，就必须抢占产业先机，这就是他们把发展大数据产业紧紧抓住不放的道理。贵州先后建立了全国首个大数据省级综合试验区、在全国第一个出台数字经济发展规划、建成第一个省级数据集聚、共享、开放的系统平台、设立全球第一个大数据交易所、挂牌运行第一个国家大数据工程实验室……一个朝阳产业在贫瘠的土地上蓬勃发展起来。2017年，贵州数字经济增速37.2%，位列全国第一;以大数据为引领的电子信息制造业增加值增长86.3%，成为工业经济第二大增长点;大数据企业8900多家，大数据产业规模总量超过1100亿元，苹果、高通、微软等7家全球前十的互联网企业在此落户，阿里巴巴、华为、腾讯等互联网领军企业扎根发展。

　　随着大数据产业在贵州的深入发展，人们越发了解发展大数据的道理。大数据可以孕育全新的业态，更可以改造和提升传统产业。在贵州，用大数据技术搭建货运交易平台的“货车帮”，改变了中国公路货运物流业态，战略重组后已成为全国最大的大数据物流平台;全国首家“云链”服务商白山云科技，深耕云分发、云存储和云聚合业务，已入选全球顶级CDN(内容分发网络)服务商，云业务服务中国70%互联网用户;易鲸捷创新研发出完全自主可控的国产知识产权数据库，填补了国内数据库核心技术的空白……优质大数据企业的扎堆带来了良好的集聚效应，数据加工、数据开发、数据安全等新业态不断涌现。同时，大数据改变了传统行业格局，已成为转型升级新引擎。两年来，贵州以大数据与实体经济深度融合为重点，加快“千企改造”“万企融合”， 推出了茅台、瓮福等一大批转型升级典型，初步构建了大数据与实体经济融合发展的基本格局，成为2017年国务院第四次大督查中的典型经验。

　　贵州发展大数据的道理还在于极大促进了脱贫攻坚工作。贵州作为全国贫困人口最多、贫困面积最大的省份，是我国脱贫攻坚的主战场。而依托大数据和云计算，贵州创新开发了云扶贫平台，打通各类政务数据壁垒，充分洞察民生需求，精准对接扶贫资源，用大数据驱动大扶贫。“精准扶贫云”打通了扶贫、公安、教育、医疗、交通等17个部门和单位数据，实现实时共享交换，精准识别扶贫对象的车子、房子、医疗、社保、子女教育等情况。教育云、精准扶贫云“两云”叠加，则能自动生成数据、自动办理教育扶贫资助。精准扶贫带来的脱贫攻坚成效明显，党的十八大以来，贵州省共减少贫困人口670.8万人。2017年12月8日中央政治局集体学习时，“贵州精准扶贫云”被作为典型案例介绍。

　　以大数据为代表的数字经济在贵州从无到有、落地生根，并逐渐枝繁叶茂。数据中心集聚、大数据应用融合发展、打造衍生产业链、助推脱贫攻坚和乡村振兴……贵州发展大数据产业的路径越来越宽广，前景一片光明。

　　据新华社报道，阿里巴巴董事局主席马云昨天在福州召开的首届数字中国建设峰会上提出，电子商务仅仅是数字经济的序幕，数字经济将全面影响人类生活的方方面面，建议将审议中的电子商务法升级为数字经济法。

　　2013年12月，全国人大常委会正式启动电子商务法的立法进程，目前草案已经形成，并已经过全国人大常委会会议二审。近年来，我国电子商务领域网络欺诈、不正当竞争、个人信息泄露、侵犯知识产权、互联网金融野蛮生长等问题较为突出，完善电商立法有助于解决信息安全、知识产权保护、虚拟财产保护等问题，维护消费者权益和整个行业的良性发展。

　　从立法程序看，电子商务法经过多年的立法调研、草案起草和审议工作，出台和实施已进入倒计时，此时“升级”谈何容易。尽管电子商务只是数字经济的一部分，但电子商务活动涉及范围广泛，电子商务法因此涉及电商经营者以及第三方平台等经营主体，涉及银行、工商、海关、税务、质检、交通运输等职能部门。作为电子商务领域的“基本法”，电子商务法可望对电商领域迫切需要解决的问题作出原则性规定，从这个意义上说，电子商务法出台宜早不宜迟。

　　不过，马云的建议也自有其道理，中国目前确实迫切需要一部着眼发展、面向未来、具备全球眼光的数字经济法。

　　数字经济代表着经济活动新的生命力，是世界经济的未来。数字经济服务于实体经济，提升传统产业已成为常态。比如，在传统制造产业，通过智能物流平台提供从采购、运输、仓储到配送的系统解决方案，一些设备生产厂家因此实现零库存。数字技术已经与各行各业深度融合，数字经济立法工作也必须尽快实施。

　　其实，电子商务法尽快出台与数字经济法的立法展开，可以分头推动并行不悖。电子商务法是具有较高的法律效力等级的电子商务活动基本法律，以消费者保护为重要责任;数字经济立法是要加快推动数字产业化，不断催生新产业新业态新模式，用新动能推动新发展。数字经济立法还要帮助互联网企业明确发展方向和思路，下定决心加速推动我国信息领域核心技术的突破。

　　电子商务是数字经济的序幕，但已经彻底改变了零售、批发、社交、搜索、交通、物流、餐饮等众多行业和领域，当然，其中也衍生出网络欺诈、个人信息泄露等亟待依法解决的诸多突出问题。电子商务发展取得的成绩和存在的问题启示我们，未来随着高端芯片、量子芯片、人工智能、工业互联网、5G、区块链等技术的发展，数字经济将以更迅猛的势头深刻地改变社会发展的各个方面，如果不提早谋划与之相适应的数字经济法律框架，整个社会可能付出高昂的代价。

　　更为严重的是，如果没有坚实的数字经济法律保障，未来数字经济有可能陷入“基础不牢，地动山摇”的险境。近日，美国宣布制裁中兴通讯，禁止美国公司在未来7年内向其销售芯片，中兴通讯因此陷入巨大的困境。未来的数字经济立法工作应当以此次事件为鉴，要通过立法促推中国企业掌握更多的核心技术，实现“数字强国”的目标。同时，还要通过立法确定中国数字经济的安全底线和“边疆”，确保重点行业得到国家财政支持和市场、社会资本的积极参与，让中国早日摆脱核心技术受制于人的不利状态。

　　近年来，我国在电子商务领域积极进取，移动支付、共享单车、网购等行业成就斐然，现在需要大踏步迈向更高层面、更为广阔的数字经济领域。站在电子商务发展的新起点，加快我国数字经济发展步伐，迫切需要完备有力的法律保障。尽早制定一部数字经济法，形成支持促进数字经济发展的法律规范，才能逐步建立起具有领先水平的数字经济治理体系，确保中国数字经济扎实稳健地走在世界前列。

　　根据新华社、人民网、哈佛商业评论、中国贸易报、光明日报、经济日报等採编【版权所有，文章观点不代表华发网官方立场】