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美国当心赔了夫人又折兵

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发表于 2018-5-1 07:19:09 | 显示全部楼层 |阅读模式
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  4月23日-27日,世界贸易组织(WTO)异常繁忙。除了举行3场贸易救济相关的会议外,还召开了WTO争端解决机构(DSB)例会。

  在一周的会议中,美国已成众矢之的:除“301调查”之外,美方还面临各方面对其在钢铝关税的“232调查”和对太阳能面板及洗衣机征收高关税等行为的质疑,而美方试图阻挠WTO上诉机构开启法官甄选程序也受到高度关注。

  中国战队 阵容扩大

  5月1日,是美国钢铝关税豁免的部分国家豁免期到期的日子。

  美国总统特朗普3月8日宣布,对进口钢铁和铝产品分别征收25%和10%的关税。3月22日,美国表示暂时豁免对欧盟、阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、墨西哥、韩国等经济体的钢铝关税,豁免期于5月1日结束。

  美国单方面加征高额钢铝关税违反世界贸易组织规定。分析认为,加征钢铝关税是美国挥舞贸易保护主义大棒的第一个大动作,是经济霸权主义前所未有的傲慢表现。

  随着关税豁免到期日临近,那些曾暂获关税豁免的国家陷入深深的焦虑当中,纷纷向世界贸易组织对美国提起申诉,希望在世界贸易组织的框架内解决问题。

  俄罗斯卫星网援引世贸组织公布的欧盟声明称:“欧盟特此知会美国政府、中国政府及世贸组织争端解决机构,鉴于巨大的贸易利益,欧盟要求加入中国于2018年4月5日向世贸组织成员国通报要求的主题为‘美国对钢铁和铝制品采取某些措施’的磋商。”中国香港、印度、俄罗斯和泰国也均已提出要求加入这项磋商。此外,挪威、新加坡、瑞士、土耳其、委内瑞拉等国也表达了对美国对金属类产品加征关税的失望与忧心。

  北京大学国际政治经济研究中心主任王勇在接受本报采访时说:“对美磋商阵营已有多个颇具影响的经济体,反映了美国以国家安全为名加征钢铝关税的确不得人心。”

  此次WTO的磋商日程集中针对美国,除了钢铝关税的磋商外,对美方对太阳能面板及洗衣机征收高关税,中国、韩国、日本和欧盟都表示非常不满。

  左右摇摆 欧盟犯难

  据路透社报道,在获得美国临时豁免钢铝关税的对象中,欧盟是第一个要求加入世界贸易组织争端解决的经济体。

  “在美国钢铝税问题上,欧盟和中国都是反对的。”全球化智库高级研究员何伟文表示,“这说明在维护世贸组织规则上,欧盟和中国立场一致。”

  王勇则表示,尽管欧盟加入中国发起的对美贸易磋商,并不意味着欧盟准备在中美贸易战中站到中国这边。路透社报道称,主管经济和金融事务的欧盟委员皮埃尔·莫斯科维奇表示,欧洲既不会支持美国,也不会支持中国。他说:“选边站意味着我们将进入对抗氛围,这不是处理问题的办法。”

  继法国总统马克龙访美后,德国总理默克尔于4月27日访美。分析认为,法德两国领导人陆续访美的一个重要目的,就是要求美国对欧盟钢铁和铝制品永久性豁免关税。同时,默克尔访美前夕依然强调自由贸易的重要性:“相信多边合作可以增加每个人的价值,这也是我们大力主张基于共同准则,尽可能进行全球自由贸易的原因。”

  “这反映了欧盟在面对中国和美国时左右为难的矛盾心态。”王勇认为,欧盟一方面希望维护全球自由贸易体系,在世贸组织框架下通过多边谈判解决贸易争端问题;另一方面希望获得美国关税豁免的特权,在贸易保护主义大棒下独善其身。

  “美国试图利用‘232调查’构筑一个针对中、俄等国的国际统一战线,希望欧、日、韩、澳等经济体可以成为与之并肩战斗的盟友。”王勇说,这些国家能否拿到钢铝关税永久豁免权要看他们在中东问题、世界贸易组织框架内的问题以及中国问题上的表态。

  分析认为,要回击美国的贸易打压,中国主要还得靠自己的力量,不能对欧盟等经济体寄予太多希望。一是美国可以通过豁免一些国家而分化反对者的态度,二是大部分受侵害的国家经济体量比较小,有的政治和安全上严重依赖美国,不敢对美坚决抵制。

  抱团前进 多边合作

  美国乱挥贸易保护主义大棒让世界很“头疼”。

  虽然很多国家迫于美国超级大国的威严,不得不唯美国马首是瞻,但“得道多助,失道寡助”的大逻辑依然成立。为降低美国“任性”对自身经济的不利影响,世界各国在耐心与美国进行贸易磋商之余,也开始积极寻求多边贸易合作。

  为了共同应对美国,欧盟与墨西哥近日加快了合作步伐。双方决定“升级”将近20年前签署的自贸协定条款,以期扩大双方在农业等领域的贸易,减少对美国的经济依赖。

  亚洲正在美国和中国之间寻求“新的平衡”。《印度教徒报》网站发文称,特朗普的“美国优先”和保护主义做法,促使亚洲向内部转移重心,寻求新的供应链和市场。中国、日本和印度似乎迅速适应了后美国世界秩序的可能性。

  报道称,特朗普对日本钢铁和铝施加关税之后,时隔8年的中日战略经济对话迅速重新开启。印度也随时准备与中国达成新的地缘经济关系,再加上东京与北京加强接触,一个密切合作的多极化亚洲将得以建立。

  “北京与新德里之间的喜马拉雅山终于融冰”,据俄新社报道,中印两国领导人于4月27日至28日在中国湖北省武汉市举行非正式会晤。

  “莫迪和习近平的‘交心’峰会,将为印中关系翻开新篇章”,印度《金融快报》写道,6月莫迪还将再赴中国青岛出席上合组织峰会。

  “共建‘一带一路’倡议源于中国,但机会和成果属于世界”。在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上,习近平主席回顾了“一带一路”建设5年来取得的成就,提出把“一带一路”打造成为顺应经济全球化潮流的最广泛国际合作平台。

  “从历史的角度来看,在国际贸易多边协商机制出现问题的时候,必然会出现单边主义日益泛滥的问题,但经济全球化的潮流是不可逆的。”王勇说。
  来源: 人民日报海外版
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