从世界杯看欧洲式民主

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　　国际足球总会(FIFA) 是另一个联合国，从中可以窥见世情变化（图：路透社）

　　足球是世界上影响力最强大的运动，正在主办世界杯的国际足球总会(FIFA)主办各种世界赛事，牵涉的权力、财力，用「可以敌国」来形容并不足够。它是另一个联合国，从中可以窥见世情变化。

　　联合国有197国成员国，国际足联则有211个会员协会，成员比联合国还多。它的成员主要以国家为单位，但有些国家由於历史特权，可以用多个名义参与，例如英国(联合王国)下的三个王国英格兰、苏格兰、威尔士都是成员。

　　现代足球起源於欧洲，欧洲人在国际足联的地位超然是显而易见的。它自1904年成立至今的九任会长，除了着名的巴西人夏维兰治之外，都是欧洲人。这并不是因为欧洲的会员数占多之故，而是实力使然。2018年俄罗斯世界杯32强中，欧洲队占14支，有十队的世界排名在前20位。欧洲足球之强大，可见一斑。

　　以目前计算，国际足总下面六个以洲划分的足协中，欧洲足协的成员最多，有55个。亚洲足协有47个成员，不比欧洲少很多，但足球水平差距巨大。南美洲足协只有十个会员，成员最少，却是平均水平最高的。

　　从成员数字去看，欧洲足协的变化很大。1954年成立时，只有25个成员协会。当时第二次世界大战结束不久，成员数量反映了欧洲在战後形成的权力新格局。64年过去，成员数增加到55个，增加了一倍有多。有人说，欧洲的历史是不断分裂的历史。25到55之变就是这样形成的，最新加入的是从南斯拉夫分离出去的科索沃，还有西班牙被英国占领了的直布罗陀。

　　分裂之下形成的都是所谓民族国家，是欧洲十九、二十世纪主导的民族自决概念和实践，追求的是国家成员要效忠共同的价值、历史、文化、语言、宗教。现实世界却是多元的，什麽都同一的社会根本不存在。可是在欧洲，却有一股无形的力量在不断驱动这种朝着单元理想国发展的分裂。西班牙的「巴塞」可称为世界最受欢迎的球队，它所在的加泰罗尼亚就不断追求成立自己的国家。

　　这股力量就是欧洲式民主的力量。这种民主用数学作决定，看似非常科学，即谁的选票多就是赢家，少数须服从多数，从另一角度来看则是「多数决定少数」。如果要作出决定的议题经常变化，也不具备原则意义，譬如要吃乾炒牛河还是肉丝炒面，「多数决定少数」无伤大雅。但若少数是永久的少数，因为民族、宗教等问题永远居於屈从地位，而所有涉及重大原则的议题都由「多数决定少数」，就不是长远之计。

　　这根本是反「民主」的。为了追求「民主」，欧洲的分裂不断进行，即使合了也要分，例如苏联一夜之间就分崩离析了。南斯拉夫分裂为八个独立国和自治省，其中塞尔维亚和洛文尼亚打入了俄罗斯世界杯。

　　足球为什麽在欧洲特别炽热?其中一个重要原因，是足球最能刺激起对某个球会、某个国家的亢奋认同感。世界杯可以说是最能煽动民族主义、民粹主义情绪的运动，有人甚至说这是文明社会没有硝烟的战争。的确，对阵双方球迷穿上统一服饰，摇旗击鼓，挥拳呐喊，何异於两军对峙?

　　【来源：路透社】