蔡英文外访抢救「邦交」势徒劳无功

Mary

　　

　　台当局领导人蔡英文12日出发，前往中南美洲访问「邦交国」巴拉圭和伯利兹，将於13日过境美国洛杉矶。外界认为蔡在美国的过境待遇未如预期。这两年蔡政府已丢掉了四个「友邦」，此行显然是为了抢救「邦交」，但台湾学者指出，一中原则已成为国际社会普遍共识，蔡政府即使拚死命想救「外交」，还是挡不住雪崩效应的「断交潮」。

　　蔡英文此次中南美之行定名为「同庆之旅」，共计9天8夜，主要将出席巴拉圭总统就职典礼，并访问中美洲贝里斯。去程将过境停留洛杉矶，回程则於19日停留休斯顿，预计20日晚间返台。

　　蔡英文办公室秘书长陈菊也将跟随蔡英文专机出访，但专机过境美国时，陈菊将留在美国境内，之後再到休斯顿与蔡英文会合。在此期间，陈菊将走访洛杉矶、三藩市、盐湖城、菲尼克斯以及休斯顿等城市。

　　传巴拉圭有意与中国建交

　　两年前民进党蔡英文上台後迄今拒不承认体现一中原则的「九二共识」，导致两岸关系陷入僵局，两岸失去「外交休兵」的默契。这两年蔡政府已失去四个「友邦」，只剩下18「邦交国」。巴拉圭是台湾地区在南美洲唯一一个「友邦」。今年5月美国联邦参议员曾点名巴拉圭可能成为下一个与台湾「断交」的国家，台官员曾到巴拉圭「救火」。

　　有报道称，中国大陆以黄豆、高粱和肉类关税回敬美国挑起的贸易战，正寻求以巴西、阿根廷和巴拉圭的产品替代，尽速与北京建交已成为巴拉圭政府无争议的政见。

　　岛内中国文化大学教授邱毅向大公报表示，蔡英文上任两年，已经第五次出访，拚「外交」可谓卖力演出。这次出访有三大目的：一是巴拉圭是台湾在南美洲硕果仅存的「友邦」，必须「抢救」，以免再「断交」。二是利用过境美国营造美台关系良好之假象，以稳定台湾人心，并拉抬声势。三是强化与侨胞互动，以争取金脉和人脉，并借宣传搞「出口转内销」，以争取年底选情利多，并且强化其连任的气势。

　　不过蔡英文的拚「外交」势必「事倍功半」，甚至徒劳无功，因为一个中国政策已成为国际社会普遍共识，搞「台独」没有出路。其次各国都期盼与大陆加强经贸合作，而台湾竞争力节节下降，已失去吸引力。因此，蔡英文即使拚死命想救外交，还是挡不住「断交潮」。

　　邱毅还表示，过境待遇有三个观察指标：一是过境地点；二是过境活动和接待规格；三是会见的官员层级和政治人物分量。

　　过境美国未获「礼遇」

　　蔡英文原寄望这是「台湾旅行法」通过後的首次出访，应该会有更好的过境礼遇，但就地点来看，蔡英文期待的华府、纽约、波士顿都没有，美国只同意洛杉矶和休斯顿，这都是蔡英文过往去过的，也比陈水扁和马英九差，陈水扁、马英九都曾过境纽约，由此可见美国此次并未礼遇蔡英文，「台湾旅行法」效应显然并未出现。

　　邱毅教授认为，美国未礼遇蔡英文的原因有二：一是不愿刺激中国大陆，也就是说考虑大陆的反应，不想在中美贸易战时制造更紧张的关系；二是并未如预期般重视台湾，只是把台湾当成可以利用的棋子，随时可弃。所以蔡英文明显高估了台湾对美国的重要性，也错估了中美关系的形势。

　　【华发网根据大公报采编】