英祭数码税 脱欧总拨备420亿

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　　图：29日，英国财政大臣夏文达（中）公布了脱欧前的最後一份财政预算案　　（路透社）

　　英国财政大臣夏文达29日发表脱欧前最後一份财政预算案，并宣布持续了近10年的财政紧缩时代终结。但为防止出现无协议的「硬脱欧」，其针对脱欧政策有所加码。预料未来五年会加大国防、医疗、基础设施等公共开支，还宣布预计在2020年开始向科技巨头徵收数码服务税。

　　在预算案公布前，外界已经传出保守党政府的财政政策将发生重大转向，持续了近10年的紧缩时代将要终结，当局未来五年会加大公共开支，包括向国防、医疗、基础设施等公共开支，预料金额逾千亿英镑，以缓冲脱欧可能对经济带来的冲击。

　　夏文达在发表长达70分钟的预算案时，针对脱欧的措施继续加码，为防止出现无协议的「硬脱欧」，当局额外再度拨款5亿英镑，加之早前已先後拨款22亿英镑及15亿英镑，脱欧的拨备总额已高达42亿英镑（约420亿港元）。

　　除此之外，英当局还积极寻求「开源」，推进数码税计划，对大型科技公司本地收入开徵史无前例的数码税。这是工业化国家改写数码时代全球税制最具体的行动。

　　或招美国报复性徵税

　　夏文达表示，数码税只针对全球总收入不低於5亿英镑的从事网络业务的企业。对於这类公司而言，数码税成本将占其英国收入的2%。夏文达称，数码税最终将有望给英国政府带来约4亿英镑的税收。

　　按照新的徵税方案，凡是在英国因提供搜索引擎、社交媒体平台和电商服务获得收入的公司都将受到影响，这意味着谷歌和Facebook的广告销售业务尤其容易受冲击。

　　目前全球范围内有多个政府想要这样做。英国此举也代表着首次有政府采取具体行动，增加它们以及其他大型跨国科技服务公司的税负。

　　夏文达表示，这类公司在英国创收巨大却不用缴税是「不公平的」，全球发达国家在推动数码服务的徵税方式以及徵税地点的标准化上进展缓慢，他表示「英国不能再等了」。

　　对数码税持批评看法的人士指出，英国政府此举可能会招来美国的报复性徵税。他们还称，科技公司只会把税负转嫁到客户身上。美国财政部没有立即就英国开徵数码税一事置评。

　　「派糖」被批「富人受益」

　　此外，当局还宣布降低入息税等「派糖」措施，高收入人士因此每年平均减税495英镑，而缴纳基本税率的较低收入人士每年平均减税130英镑，该政策将提前在明年4月开始生效，预计将使3200万工薪阶层受惠，并为脱欧的国民情绪带来提振。

　　但批评者分析指，新预算案的实际受益人是富人阶层。夏文达宣布的整体税收和福利补贴计划，将大为提高富裕家庭的收入。但相比在国防等方面十数亿的补贴，在福利津贴方面预算过少，反而会减少贫困家庭收入。

　　英国智库专家贝尔表示预算案中有让人振奋的点，「但未来几年夏文达将会有更多艰难选择」。一方面英国脱欧必须顺利交付，公共支出仍然紧张。另外生活成本和税收增加，将导致更多的社会压力，而紧缩政策应该是「缓和而不是结束」。

　　英国《独立报》评论称，夏文达在结束预算声明时声称，现在保守党和工党对经济的态度存在「明确的分界线」，而夏文达的预算案明显意在满足那些反对者和选举投票人，但减少其他开支将出现的问题会在脱欧後显现出来。

　　【华发网根据路透社采编】