《反垄断法》实施十年 罚款超110亿

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　　图：截至10月底，十年来已共查处高通案等滥用市场支配地位案件55件（资料图片）

　　自2008年8月1日起，中国《反垄断法》实施至今已十周年。国家市场监管总局副局长、国务院反垄断委员会秘书长甘霖16日介绍，截至今年10月底，中国对滥用市场支配地位案件已累计罚款超过110亿元（人民币，下同）。对国有企业、民营企业、内资企业和外资企业一视同仁，平等执法。中国反垄断执法获得国际社会的充分认可，成为与美国、欧盟并列的全球三大反垄断司法辖区之一。

　　甘霖透露，截至上月底，十年来已共查处滥用市场支配地位案件55件，累计罚款超过110亿；审结经营者集中2437件，审结交易总金额超过40万亿。通过不断加强反垄断执法，促进形成了全国竞争有序的市场体系。同时，也在提高执法效率。以经营者集中执法为例，目前简易案件基本在初步审查阶段（30天）内审结，案件在初审阶段审结率较2008年提高85%以上。

　　中国积极参与国际竞争规则的谈判和调整。甘霖表示，目前在中国─瑞士等8个自贸协定中已经设立竞争政策与反垄断执法合作专章。中国与美国、欧盟、澳洲等28个国家和地区反垄断执法机构商签55个竞争政策与反垄断执法合作文件。

　　外企占一成 无选择性执法

　　中共十九大提出要「打破行政性垄断，防止市场垄断」。今年，中国政府对原来由国家发改委、商务部、原工商总局等反垄断执法职责进行整合，新组建国家市场监管总局负责反垄断统一执法。国家市场监管总局反垄断局局长吴振国表示，中国反垄断执法机构对国有企业、民营企业、内资企业和外资企业一视同仁，平等对待，执法过程和结果公开透明，保障各类市场主体公平参与市场竞争，不存在选择性执法问题。

　　「执法实践来看，执法机构的案件中既有内资企业也有外资企业，内资企业占大多数。从原工商总局查办的垄断案件中，国有企业被查的案件最多，占到了41%，外资企业只占10.7%。」吴振国特别强调，法律面前一切企业平等，不存在针对外国企业的特殊规定和特殊政策。

　　内地香港加强合作护公平

　　吴振国当日对大公报介绍，内地的反垄断执法机构与香港的竞争委员会有着良好的沟通和合作，每年都有互访的计划和工作安排。上月，反垄断局就参加了香港竞争委员会举办的国际竞争会议。他表示，内地和香港在竞争政策领域和反垄断执法领域还将继续加强合作，共同维护市场的公平竞争，保护消费者利益。

　　国家市场监管总局此外还透露，正在推进《反垄断法》修订和配套立法，所谓「修订」，就是要「大改」，以适应当前和未来经济社会发展需要。目前，已经形成修订研究报告和修订草案。

　　【华发网根据大公报采编】