节目多流弊 港台少人看

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　　制作采购出事 电视仅6400人睇 网浏览量跌45%

　　审计署就香港电台提供广播节目的工作进行审查，发现港台电视频道收视率偏低，今年上半年的平均收视率仅0.1点，即只得6,400名观众收看，网站浏览量在3年间亦下跌45%，7条电台频道中有4条的听众人数减少。此外，港台非公务员合约雇员百分比偏高，电视和电台节目的外购程序与政府标准采购程序有别等，同样有需要改善。

　　审计署昨日发表最新一份衡工量值审计报告显示，港台电视31/31A频道，於今年上半年的平均收视率仅0.1点，即只得6,400名观众收看，最低收视更低於0.05点，即少於3,200名观众。

　　质素低 狂重播 唔吸引

　　审计署指，收视率低或与节目质素有关，减低对观众吸引力。31频道和32频道於去年的重播节目时数，分别为4,877小时和2,021小时，各占运作时数70.3%和32.6%。

　　自2014至15年度至2017至18年度，31频道的首播节目总播放时数，由1,349小时增至1,409小时，上升4%；重播节目播放时数却由2,358小时增至4,877小时，增幅达107%。

　　电台4频道听众劲减

　　传统电台频道的听众数量同样下跌，审计署指，港台7条频道中，有4条的听众人数减少，尤其是第六台和第七台，分别从2013年的18.1万人和23.2万人，减至去年的7.8万人和15.5万人，减幅分别为57%和33%。

　　至於提供24小时多媒体新闻和节目的港台网站，审计署留意到，随着使用者改变习惯，较多使用流动应用程式，网站的每天网页浏览次数亦呈下跌，由2015年4月的510万次，下跌至今年6月的280万次，减幅45%。

　　审计署又评估港台为教育局制作的学校教育电视节目，发现收看的节目偏少，在2004/2005年度至2015/2016年度，幼稚园和中学每班平均收看的节目数目，分别减少66%和38%。

　　惟节目的制作成本却颇高，以每小时计，成本由2008至09年度的77万元，增至2017至18年度的158万元，增幅105%，是同年度公共事务及综合电视节目的每小时计成本33万元之4.79倍。

　　审计署建议，港台需丰富电视节目内容，包括增加电视节目制作时数、增加首播节目时数，亦应密切留意网站使用量，并采取措施提高新媒体服务的使用量和提升新媒体平台质素。就学校教育电视节目制作成本颇高情况，应采取适当行动遏止等。

　　审计署又指，港台电视和电台节目的外购程序，有别於政府标准采购程序，每个外购电视或电台节目只有一个供应商，由港台自行出价，然後与单一供应商磋商，而非按程序规定，邀请供应商报价。

　　外购程序有合谋风险

　　报告指出，廉署在2015年12月发现，港台外购节目的做法可能构成合谋风险，即绕过政府标准采购程序所设监管机制，优待某供应商，认为港台需检视有关外购程序，包括是否合乎采购的定义，并受政府规例所约束，必要时需徵询财经事务及库务局的意见。

　　员工方面，报告指，截至今年3月底，港台非公务员合约雇员的百分比达22%，远高於所有政府决策局及部门的百分比5.5%。而在188名全职非公务员合约雇员中，有63人连续受雇5年或以上，认为港台聘用部分非公务员合约雇员，似是为满足经常性和长期运作需要。报告建议港台进行检讨。

　　【华发网根据文汇报采编】