中央推动「一带一路」财经合作

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　　图：27日至28日召开的全国财政工作会议提出，加强「一带一路」国际财经合作，推动多双边财经合作深入发展

　　
　　中国财政部部长刘昆在27日至28日举行的全国财政工作会议上表示，2019年积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费，为全社会进一步减负。同时，要优化财政支出结构，树立过紧日子的思想，严格压缩一般性支出。此外，要推进「一带一路」国际财经合作，推动多双边财经合作深入发展。
　　
　　全国财政工作会议指出，明年积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费。优化财政支出结构，树立过紧日子的思想，严格压缩一般性支出，加大对重点领域支持力度，提高资金配置效率，有效降低企业负担。「各级政府要带头过紧日子，大力压减一般性支出，严控『三公』经费预算，取消低效无效支出。」刘昆说，明年还要全面实施预算绩效管理，加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。
　　
　　刘昆透露，明年将实行普惠性减税和结构性减税相结合，重点减轻制造业和小微企业税收负担，支持实体经济发展。此外，在减税的同时推进更为明显的降费。明年清理规范地方收费项目，加大对乱收费查处和整治力度。
　　
　　大幅增加地方专项债券
　　
　　中国国际经济交流中心副总经济师张永军对大公报指出，「树立过紧日子的思想」的提法为近年全国财政工作会议所少见。一方面，明年实施更大规模的减税降费，财政收入增长有可能放慢。另一方面，明年预测将面临严峻的外部需求环境，在外需可能出现会明显放慢甚至下降的背景下，扩大内需则就要有所作为。财政支出中，由於建设性支出没有减少的空间，因此一般性支出就需要严格压缩。所以说，树立过紧日子的思想是很必要的。
　　
　　在会议确定的明年十大重点工作中，继续支持打好「三大攻坚战」被放在首位。会议强调，将大幅增加地方政府专项债券，严格控制地方政府隐性债务，有效防范化解财政金融风险。强化财政投入保障，深入推进贫困县涉农资金整合试点，加快扶贫资金动态监控机制建设，支持精准扶贫精准脱贫。聚焦打赢蓝天保卫战等七大标志性战役，加大投入力度，支持打好污染防治攻坚战。
　　
　　刘昆透露，大幅增加地方政府专项债券，既为重点项目建设提供资金保障，也为防范化解地方政府债务风险创造更好条件。此外，将继续强化财政投入保障，深入推进贫困县涉农资金整合试点，以及加大投入力度，聚焦打赢蓝天保卫战等，用一系列硬举措助力精准脱贫、生态环保攻坚战。
　　
　　参与国际财经规则制定
　　
　　刘昆表示，适应更高水平对外开放要求，根据国际形势新变化新特点，将积极参与和引领国际财经等领域的规则制定，坚定维护和增进国家利益。明年将加强「一带一路」国际财经合作，做好第二届「一带一路」国际合作高峰论坛成果设计和分论坛筹备有关工作。推动多双边开发机构为「一带一路」建设提供更多支持，推动大湄公河次区域、中亚区域等区域经济合作机制与「一带一路」倡议加强对接、协同增效。鼓励地方、有关金融机构和企业立足自身优势，更大范围、更深层次参与「一带一路」建设。
　　
　　张永军指出，「一带一路」建设强调政策沟通，且基础设施建设亦离不开财政政策支持，各国如果都加大对基础设施的财政支持，对「一带一路」建设开展将更为有利。
　　
　　【华发网根据大公报采编】