政府7招打击假难民 设声请时限扫荡黑工

Mary

　　

　　近年假难民问题影响香港社会，不少市民都期望政府采取措施以遏制问题。保安局及入境处昨日向立法会保安事务委员会提交文件，表示拟修订《入境条例》，透过加入提出声请的时限、进一步规范遣送程序、增加可被羁留的情况、打击非法劳工、预防假难民来港、对付拖延招数及统一机制共7招应对问题，冀於今年上半年向立法会提交条例草案。有立法会议员对此表示欢迎，并指假难民问题每年花费纳税人十多亿元血汗钱，对香港财政及保安构成沉重负担，强调政府必须尽快解决问题。

　　保安局及入境处在有关文件中提出修订《入境条例》的建议，以应对多方面的问题。

　　首先是提出声请时限，政府考虑加入条文，订明声请人 须在符合提出免遣返声请资格起3个月内提出声请，除有特殊原因，否则逾期声请将不获处理 。

　　草案冀上半年交立会

　　就遣送程序上，由於现行政策规定，若被安排遣返的声请个案已提出司法覆核申请，入境处就须暂缓执行有关遣送行动。不过，有关申请的成功率只有约2%，而因此滞留在港的个案却不断上升，政府考虑加入条文， 除非有关司法覆核已获法庭给予许可，否则入境处仍然可以将他们遣离香港 。

　　由於假难民造成香港治安问题，有人认为应羁留有关人士。当局表示，考虑加入条文，规定若有大量声请同时等候入境处 或上诉委员会处理、相关人士直接或间接阻延程序等情况时，即使审核或遣送程序受阻，当事人亦可以被继续羁留，而不会变成不合理。

　　此外，政府考虑订明若认为相关人士不被羁留会对人命或财产构成风险，可不受任何普通法原则限制继续进行羁留。

　　至於假难民的黑工问题，当局考虑修订《入境条例》第38AA条，令打黑工的免遣反声请者由检控违反逗留条件变非法工作 。同时，政府正考虑加重聘用黑工雇主的刑罚至50万港元及监禁10年。

　　航空公司检查责任增

　　除了假难民来港後的问题，当局亦在源头入手，以防止可能提出声请的人来港，包括修订《入境条例》第四十条，加重航空公司检查其乘客是否可合法来港的责任，将相关罚款由一万元提高至10万元。

　　同时，当局考虑加入条文，赋权保安局局长可以制订规例 ， 要求航空公司等方面须预报旅客资料，在出发来港前向入境处提供其乘客的资料 ，及在有需要时让入境处 要求航空公司等方面不予个别人士登机 。

　　有见个别声请者在申请时多番拖延，政府考虑加入条文，将过往曾出现的一些明显拖延手段，包括部分声请人早已知悉或预期情况会发生但未有采取合适安排、 以索取资料为由拖延审核，或表示身体不适但未能提供医生证明等 ， 列明不可被视为「非常特殊」和「无法控制」的情况，让入境处及上诉委员会在处理有关延期或改期申请时有法可依， 减少滥用程序的情况 。同时，政府拟为统一审核机制提供全面的法律基础。

　　葛佩帆赞措施力度大

　　民建联立法会议员葛佩帆欢迎政府提出一系列措施打击滥用免遣返保护声请的假难民问题，并形容今次有部分措施力度较大，冀措施有效减低假难民来港的诱因，及打击有组织诱使假难民来港犯法及做黑工的情况。

　　她并欢迎政府考虑继续羁留会对人命及财产构成风险的声请人士，相信对重复犯下重罪的假难民有一定阻吓作用。

　　葛佩帆指出，现时香港仍有万多名声请人士留港，当中6,000多人正等候上诉，每年花费纳税人十多亿元血汗钱，对香港财政及保安构成沉重负担，政府必须尽快解决问题。

　　【华发网根据大公报采编】