香港可用财政政策空间大

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　　图：香港经济若处於下行周期，政府开支与投资起着重要稳定作用，当局落实填海造地等大型基建项目是重中之重。图为香港智库「强化东大屿都会」计划的电脑效果图

　　全球经济风险加剧，今年香港经济增长可能减速至百分之三以下。为了对抗外围逆风，当局宜运用积极的财政政策，加大政府开支，落实包括填海造地等大型基建项目以及增加税务优惠，鼓励研发与发债，促进创新科技与债券市场发展，从而提升香港经济抗逆风能力。

　　宜推行更积极财政政策

　　环球政经不确定因素增加，包括美国贸易保护主义、英国脱欧不确定与欧洲民粹主义抬头等。令人不安的是，近期美国政府局部关门持续，更成为目前全球经济与金融市场最大风险来源。

　　评级机构已预警下调美国信用评级，在在显示美国政治内斗有可能转化成为新一轮危机，进一步加大全球经济下行压力，因而香港须保持高度警觉，严防金融突变事件，造成经济突然失速。

　　事实上，世界银行刚刚下调今明两年全球经济增长预测，反映当前形势不容乐观。今年香港经济增长有可能减速至百分之三以下，但正如特首林郑月娥昨日表示，政府有能力应对外来的冲击，将密切监察经济变化，适时作出回应。

　　本年财政盈余料四百亿

　　面对外部日益严峻环境，香港经济面临挑战愈来愈大。除了积极融入国家发展大局、抓紧「一带一路」倡议与粤港澳大湾区发展带来的机遇，推行积极的财政政策、激发经济增长潜能亦是十分重要，这是保持香港经济长期健康稳定发展的关键因素。

　　财政司司长陈茂波昨日表明财税政策具有空间，可推动经济发展。这构思值得当局深入研究与考虑。即使股市与楼市调整影响政府库房收入，但现时市场普遍预计一八至一九年的财政盈余仍有四百亿元，虽比去年的一千多亿元，大幅下降约三分之二，但数百亿元的财政盈余，仍可以推行一系列撑企业、保就业与稳经济等逆周期措施。

　　投资基建增产业税务优惠

　　为了巩固传统产业优势与拓展新增长动能方面，特区政府须积极主动作为，鼓励创新研发与债券发售方面宜进一步加力，给予更大的税务诱因，这是强化自身经济、提升抗逆风能力的有效方法。

　　更重要的是，当经济处於下行周期之中，政府开支与投资起着重要稳定作用，尤其是着力於投资未来、发展经济。目前当局落实填海造地等大型基建项目是重中之重，既可配合经济与社会发展之需，也对经济增长产生拉动作用。

　　总而言之，香港可运用财政政策空间大，内在利好因素可以抵销外在负面因素，预期经济可保持一定增长势头，不会出现硬着陆。

　　【华发网根据大公报采编】