委内瑞拉新总统面临三道难题

还是那片枫叶

新华社加拉加斯４月２０日电（国际观察）委内瑞拉新总统面临三道难题

新华社记者徐烨 梁希之

委内瑞拉当选总统尼古拉斯·马杜罗１９日宣誓就职，正式接过了前总统查韦斯“玻利瓦尔革命”的大旗。

分析人士认为，马杜罗领导的新政府上台后将面临树立党内威信、缓解政治对立、推动经济发展三道难题，只有将其一一破解，才能真正掌控局势，巩固执政基础。

党内压力

１９日，马杜罗在１７个国家的领导人和４４个国家的特使见证下正式宣誓就职，郑重承诺要将委内瑞拉建设成为独立自主、人民安居乐业的社会主义国家。

就在马杜罗发表讲话时，一名红衣男子突然冲上主席台，抢过他手中的麦克风大喊：“尼古拉斯（·马杜罗），我的名字叫延德利，请帮（我）……。”这个突发状况引起会场混乱，电视直播也一度中断。马杜罗随后批评安保工作不力，并称这名男子有机会将自己杀死。一些分析人士认为，这个小插曲从侧面反映了新政府稳定局势的难度。

对马杜罗来说，他虽已就任总统，但根基并不十分稳固，即便在执政党内部，也面临不小的压力。

查韦斯生前作风强势，说一不二，绝大多数事情都亲自决策并用强势手段执行，党内矛盾不明显。而马杜罗个人魅力不如查韦斯，也不像后者一样拥有与军队并肩作战的经历，争取党内支持并不容易。他在决策过程中可能需要更多地协调政府其他成员立场，施政过程中也会遇到更多来自党内的阻力。

政治对立

近几年来，委内瑞拉国内政治严重对立，不断发生罢工、罢课和大规模示威游行。查韦斯凭借忠诚的军队和个人的巨大影响力控制住局面，并在去年总统大选中以近１０个百分点的优势获得连任。

查韦斯去世后，执政党在今年４月１４日的大选中流失近７０万张选票，仅以１．８６个百分点的微弱优势险胜。选民中支持执政党和反对党的人几乎各占一半，反映了社会分裂加剧。

在委内瑞拉国家选举委员会宣布马杜罗当选后，大批反对党支持者走上街头，在全国范围内发起大规模抗议，与执政党支持者和军队发生冲突，造成数十人死伤。目前，军队仍在全国各地严密部署，维护社会秩序。

冲突发生后，马杜罗指责反对党联盟总统候选人卡普里莱斯企图发动政变，而卡普里莱斯则指责马杜罗在大选中舞弊。

虽然卡普里莱斯要求他的支持者保持克制，但小规模抗议仍时有发生，对治安、商业、交通造成一定影响。最近几天，每到晚上８时，很多反对党支持者都会响应卡普里莱斯的号召在各自家中敲锅敲碗对选举结果表示抗议。作为回应，执政党支持者则在家中燃放鞭炮欢庆胜利。

分析认为，尽管马杜罗此次险胜，但反对派势力有所壮大，因此反对派很可能在２０１６年初，即马杜罗总统任期过半时，按照宪法程序发起罢黜性公投。

经济困境

当地分析人士认为，虽然目前美国尚未决定是否承认马杜罗当选，但很多国家和美洲国家组织、南美洲国家联盟等地区性组织已明确对他当选表示支持，因此其执政合法性和国际认可度已无太大问题。需要担心的是，新政府如果不能迅速改善糟糕的经济状况，将失去更多支持者。

查韦斯执政１４年来在降低贫困和改善民生方面付出了巨大努力，委内瑞拉赤贫人口占总人口的比例２０１２年下降至６％，其人类发展指数位列全球第７１位，是比较令人满意的成绩。

但委内瑞拉经济结构单一，财政收入绝大多数来自石油出口，国内生产力低下，消费品严重依赖进口，经常发生基本物资短缺的现象。通胀率已经连续６年超过２０％，除了政府严格限价的部分商品外，其他消费品和食品价格令人咋舌。

由于查韦斯在位时推行的民生项目开支巨大，政府财政连年赤字，导致作为经济支柱的石油产业投资不足、设备老化，产量比１４年前不增反降，一些重点项目因缺乏资金而进展缓慢。经济学家认为，为了赢得支持，新政府的民生支出仍会增加，但若石油产业得不到真正发展，财政收入依然入不敷出，就会陷入恶性循环，最终影响新政府的执政根基。（完）