中日韩自贸区：日本绕不开的路

还是那片枫叶

新华社北京５月３日电（记者韩淼）在呼喊“天皇陛下万岁”之前，日本首相安倍晋三最为人知道的口号大概是“我回来了，日本也会回归”。

今年２月，安倍在美国战略和国际问题研究中心发表题为《日本回来了》的演讲，宣称日本不是也永不会是“二级国家”，一个强大的、为改善全世界做更多贡献的日本即将回归。

姑且不论一个强大的日本是否必然能使世界受益（毕竟有第二次世界大战的前车之鉴），日本要回归“一级国家”的队列，首先要在经济上站稳脚跟，有所作为。

这大概也是安倍从６年前突然中止的首相任期中学到的最重要一课。此次重回政坛巅峰，他带来了“安倍经济学”——一套以大规模量化宽松为最主要特点的刺激性财政政策，试图将低迷已久的日本经济拉回增长轨道。

不过，虽然一些经济指标呈现微弱上升势头，日本内生增长动力完全恢复尚需时日，促进外贸发展仍是安倍内阁的必然选择。在这种情况下，安倍政府对于有极大经济潜力的中日韩自由贸易区谈判不冷不热的态度耐人寻味。

２０１２年５月，时任中国总理温家宝、时任日本首相野田佳彦、时任韩国总统李明博在第五次中日韩领导人会议上宣布年内启动中日韩自贸区谈判。一年后，虽然三国领导人都已换届，但还是按计划在３月份完成了自贸区首轮谈判。

然而，就在这轮谈判开始前几天，安倍顶住国内压力，宣布日本将加入美国主导的“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”（ＴＰＰ）谈判。此举背后的战略意图，显然与制衡中日韩自贸区谈判相关。

从全球经济形势来看，最具活力的是亚洲，美国重返亚洲的战略布局也印证了这一点。而中日韩三国同为东亚重要经济体，经济总量约占全球的２０％，进出口贸易额占世界贸易总量的３５％，还有一个人口超过１５亿的巨大市场。

中日韩自贸区一旦建成，可能会给日本带来更大的经济利益，而安倍政府却对ＴＰＰ厚爱有加。日本副首相兼财务大臣麻生太郎上月在美国重申了“安倍经济学”的“三个火箭炮”，除了宽松货币政策和财政刺激政策外，还有重要一“炮”就是包括ＴＰＰ、放松管制和促进创新在内的一揽子增长战略。

同样是旨在促进区域经济自由化的协定，安倍政府厚此薄彼的背后显现东亚政治互信的缺失。领土争端、历史问题、军力建设，中日不断碰撞、角力。

英国《金融时报》一篇文章说，日本在与中国关系恶化中损失最大。日本不像中国有着多样化的贸易伙伴关系，而且它依然在很大程度上依赖中国的消费市场来支撑其经济增长以及一些大企业健康发展。

日本无法割舍中日韩自贸区所能带来的实惠，同时又不希望加剧自身甚至东亚地区的“中国依赖症”，便只能通过其他途径去找寻平衡。暂时将经济利益让位于政治战略，是安倍政府的一步棋。

中日韩自贸区从概念诞生之日起，就历经坎坷。虽然其可能带给三国的经济利益早已被各国研究机构反复论证，却花了整整１０年才从概念提出进入正式谈判，未来还有可能经历更多波折。

无论如何，安倍政府都不可能轻言放弃中日韩自贸区谈判。国内政局的稳定，很大程度上依赖经济的发展。日本要实现“回归”之梦，绕不开重振经济的难题，更无法回避中国的崛起。（完）