普京上任周年 俄罗斯有何变化

还是那片枫叶

新华社莫斯科５月６日电（国际观察）普京上任周年 俄罗斯有何变化（详版）

新华社记者岳连国

５月７日是普京第三次出任俄罗斯总统年满周年的日子。一年来，普京积极推进政治、经济改革，在反腐败方面频出重拳，并重视与大国开展友好务实合作。

分析人士认为，普京就任以来，俄经济形势总体向好，内政和外交取得新进展，俄社会基本保持稳定向前的局面。因此，普京受到俄民众的广泛支持。

多管齐下促稳定

普京此次出任总统之前，俄罗斯国内政治气氛一度紧张，部分反对派政党和团体频繁举行抗议游行，强烈要求改革。因此，消除国内抗议浪潮、维护社会稳定，成为普京重返克里姆林宫后面临的紧迫任务。

为此，普京采取了一系列措施推进改革，包括简化政党登记程序，恢复地方行政长官直选、恢复国家杜马混合选举制、降低政党进入议会的门槛等。

在推进改革的同时，俄议会去年６月还通过了新修订的集会法，加大对相关违法行为的处罚力度。此外，俄当局以立法形式监督俄境内获得外国资助的非商业组织的活动，并要求有关方面汇报外国资助方名称、资助金额和资金使用情况。

俄国家杜马议员、经济学博士马尔金·沙库姆说，得益于这些改革取得的进展，那些攻击俄罗斯民主倒退的人失去了口实，而针对集会和非商业组织采取的措施使那些打算破坏俄社会稳定的人渐渐失去了可乘之机。

与此同时，普京在反腐方面频出重拳。去年下半年，俄先后曝光多起重大贪腐案件。普京解除了包括原国防部长谢尔久科夫在内的多名涉腐高官职务，并发起一轮大规模反腐行动。

普京还积极推动相关立法，力争从源头上遏制腐败。去年１２月，普京签署了监督官员支出的法案。今年４月下旬，俄国家杜马通过了禁止政府官员和议员拥有国外账户和有价证券的法案。

普京表示，在俄开展的反腐斗争是一项长期政策，打击腐败要像在经济领域应对通货膨胀一样常抓不懈。他强调，反腐工作不仅要在高层领导中进行，还应包括那些有机会进行钱财敲诈的部门工作人员，对腐败大案的调查将进行到底，涉案人员无论担任何职，都将受到惩罚。

密切关注经济动向

普京就任来，国际市场油气价格处于高位，这为能源出口大国俄罗斯获得稳定的外汇收入提供了保证。俄财政收支状况良好，外债处于合理水平，卢布汇率保持稳定。

一年来，俄政府注重提高民众收入，国内工资水平不断上升，经商环境得到改善。此外，俄政府采取鼓励生育政策，俄人口减少势头得到有效控制。

不过，目前俄经济发展也出现了某些令人担忧的局面。去年下半年以来，俄经济增速持续放缓，今年第一季度增速仅为１．１％。俄经济发展部不久前将今年俄经济增长预期从此前的３．６％下调至２．４％。

确保经济持续稳定发展对改善民生，维护俄社会稳定的意义不言而喻。因此，寻求遏制经济增速下滑的良方对俄政府来说是一项紧迫任务。

俄前财政部长库德林指出，俄罗斯能源出口驱动型经济潜力已经发挥殆尽，为了保持经济可持续增长，政府必须采取有效措施，减轻经济对能源出口的过度依赖，使经济步入创新型发展轨道。

开展大国务实合作

在对外政策方面，普京一年来的做法比较务实。他主导俄罗斯与美国保持“斗而不破”的关系。虽然俄美在反导问题上的分歧依然没有化解，围绕“马格尼茨基法案”产生的纠纷又令两国关系一度恶化，但是在美国波士顿发生爆炸案后，双方承诺继续在反恐和安全问题上开展合作，俄美关系出现回暖迹象。

本月７日至８日，美国国务卿克里访问俄罗斯。美国总统奥巴马也将在今年９月二十国集团圣彼得堡峰会召开前夕访问俄罗斯。此外，今年６月中旬，俄美两国总统将在北爱尔兰八国集团峰会召开前举行会面。两国高层同意加强接触向外界传递了双方希望改善关系的信号。

在对华关系上，俄罗斯继续推动与中国的全面战略协作伙伴关系向前发展。两国最新签署了关于合作共赢、深化全面战略协作伙伴关系的联合声明，确定今后一个时期两国关系发展的方向和重点合作领域，展示俄罗斯与中国全面战略协作伙伴关系的高水平和特殊性，为推动双方务实合作注入了新动力。

俄罗斯与日本的关系也有进展，双方商定将重启有关签署俄日和平条约的谈判。不过，分析人士指出，两国在领土问题上分歧严重，因此签署和平条约尚需时日。（完）