埃及局势跟踪报道：政治过渡艰难起步

还是那片枫叶

    新华社开罗７月１０日电（国际观察）埃及政治过渡艰难起步（详版）

    新华社记者李姝莛 田晓航

    埃及临时总统阿兹利·曼苏尔９日任命主要反对派联盟“全国拯救阵线”领导人之一穆罕默德·巴拉迪为过渡政府副总统，任命前副总理兼财政部长哈齐姆·贝卜拉维为过渡政府总理。当晚，曼苏尔发表声明，呼吁各派实现全国和解，并称将在一周内召开全国和解会议。

    分析人士认为，曼苏尔的这一系列举动传递出积极信号，有利于尽快平息该国当前紧张局势，是迈向稳定的重要一步。但埃及目前仍然处于严重的政治分裂和经济衰退中，政治过渡进程困难重重。

    总理上任

    过渡政府总理贝卜拉维现年７６岁，是埃及著名经济学家，曾在２０１１年军方执政时期担任过副总理和财政部长。

    贝卜拉维被认为是提倡司法和民主的自由派人士，在２０１１年埃及前总统穆巴拉克下台后参与创建了埃及社会民主党。他曾在２０１２年埃及总统选举后被列为总理候选人。

    埃及金字塔战略研究中心政治专家赛义德·拉文迪在接受新华社记者采访时说，组建内阁是埃及现阶段的“急迫任务”，而一个经济专家型的总理有利于埃及未来发展，因为处理经济问题的能力将在埃及过渡时期起到决定性作用。

    事实上，贝卜拉维并不是曼苏尔任命过渡政府总理的“首选”。此前，“全国拯救阵线”领导人、曾任国际原子能机构主席的巴拉迪出任这一职务的呼声更高，但遭到来自萨拉菲派光明党等伊斯兰势力的反对，最终才由贝卜拉维出任总理。由此可见，曼苏尔在总理人选问题上注意了平衡各派要求，有利于缓解各派严重对立的局面。

    宪法声明

    曼苏尔８日晚颁布过渡时期宪法声明，共３３条，对过渡时期埃及的国家制度作出说明，并列出了临时政府向民选政府过渡的时间表。

    宪法声明规定，临时总统在议会选举之前拥有立法权，有通过国家政策和预算、以及获内阁许可后宣布国家进入紧急状态的权力。根据声明，埃及将组建一个法律委员会，自组建之日起３０日内对宪法进行修订，此后再由一个５０人的专门小组在６０天内批准新宪法草案，随后在３０天内就新宪法草案举行全民公投。新宪法草案公投通过后，将在１５天内举行议会选举。总统选举将在议会召开首次会议一周后举行。

    埃及艾因沙姆斯大学宪法学教授拉马丹·巴迪卡认为，宪法声明传递了一个“使人安心的信息”，因为它向人们展示了过渡时期规划图。巴迪卡说，２０１２年公投通过的宪法被停用，说明埃及正处于一个“异常阶段”，国家管理依据的是“革命的合法性”，所以现在需要这个宪法声明把国家引入到“宪法合法性”的阶段。

    在宪法声明中，最重要的部分是关于选举时间表的内容。乐观估计，埃及最快可以在６个月后举行议会选举和总统选举。同时，宪法声明给予总理一定的权力，总理和内阁成员可以参与总统制定国家大政方针和重要政策等工作，并监督这些方针政策在法律范围内实施。同时，总统行使立法权前需要与内阁磋商，总统宣布国家进入紧急状态需要获得内阁批准。制定这些规定的目的在于避免因总统权力过于集中而再次招致民众抗议。

    拉文迪认为，宪法声明表明曼苏尔对于权力没有“贪欲”，他想尽快移交权力，也可以从中看出军方并无意掌控国家。拉文迪称，这一举动批驳了穆斯林兄弟会对军方“为攫取权力发动军事政变”的指控。

    但也有分析人士认为，宪法声明中关于修改宪法的原则，以及总统需与内阁磋商等内容“表述模糊”，留有空间，这为将来埃及不同政治派别在具体操作中的不休争论埋下隐患。

    任重道远

    尽管副总统和总理的任命以及宪法声明的颁布对推动埃及政治过渡进程起步有积极意义，但摆在现政权面前的问题仍然艰巨，过渡之路任重道远。

    在政治方面，曼苏尔面对的是伊斯兰势力和世俗自由派矛盾总爆发、力量对比调整、重新分化组合的混乱局面。在原有民选政府下台后，对立派别之间的矛盾激化，和解难度增加。从这种意义上讲，曼苏尔面临的局面比穆尔西被解职前所面临的更为复杂困难。

    经济上，埃及政权更迭使持续衰退的经济雪上加霜。受政局动荡影响，此前颇有希望获得的国际货币基金组织４８亿美元贷款告吹。外汇储备锐减、货币贬值、物价上涨的势头也没能止步。分析人士认为，埃及眼下的最新一轮动荡逐渐平息后，经济问题将立即成为影响国家稳定的首要矛盾，会在很大程度上决定该国能否顺利按计划推动政治过渡进程。（完）

埃及临时总统任命过渡政府副总统和总理

  （国际）埃及临时总统任命过渡政府副总统和总理

    新华社开罗７月９日电（记者李姝莛 田晓航）据埃及官方通讯社中东社９日报道，埃及临时总统阿兹利·曼苏尔当天任命埃及主要反对派联盟“全国拯救阵线”领导人之一穆罕默德·巴拉迪为过渡政府副总统，任命前副总理兼财政部长哈齐姆·贝卜拉维为过渡政府总理。

    报道援引总统媒体顾问艾哈迈德的话说，曼苏尔任命埃及主要反对派联盟“全国拯救阵线”领导人之一、国际原子能机构前总干事穆罕默德·巴拉迪为过渡政府副总统，负责外交事务；同时任命贝卜拉维为过渡政府总理，委托他组建过渡政府。目前，贝卜拉维已经开始就过渡政府组成人选展开工作。

    ９日下午，过渡政府副总统和总理人选宣布后，国防部长塞西在埃及国家电视台上发表录音讲话，对任何破坏过渡进程的企图提出警告。

    贝卜拉维２０１１年７月在前总理谢拉夫重组内阁时就任副总理兼财政部长。２０１１年１０月１１日，贝卜拉维向谢拉夫提交辞呈，以抗议政府对两天前开罗抗议冲突事件的处置。他的辞职被武装部队最高委员会主席坦塔维拒绝。

    本月６日，曾有媒体报道称，巴拉迪被正式任命为埃及过渡政府总理。然而，在当晚的一个新闻发布会上，总统媒体顾问艾哈迈德否认了这一消息。埃及官方媒体《金字塔报》网站随后报道，埃及穆斯林兄弟会下属的自由与正义党、伊斯兰保守派别萨拉菲派光明党均对提名巴拉迪为总理表示反对。

    埃及军方本月３日以穆尔西未能解决国家当前面临的危机为由解除他的总统职务，暂停实施现行宪法，同时任命最高宪法法院院长曼苏尔暂行总统职权。曼苏尔４日宣誓就职成为埃及临时总统，主持过渡时期事务。８日晚他颁布过渡时期的宪法声明，新的议会选举将于６个月内举行。（完）

埃及临时总统称将在一周内召开全国和解会议

  （热点追踪）埃及临时总统称将在一周内召开全国和解会议

    新华社开罗７月９日电（记者李姝莛 田晓航）埃及临时总统曼苏尔９日发表声明，呼吁各派完成全国和解，并称将在一周内召开全国和解会议。

    曼苏尔当天发表了题为“同一个国家”的声明，呼吁各派别停止流血冲突和国家分裂，回到全国和解的道路上来。埃及１０日起进入斋月，曼苏尔称将在斋月开始后的第一个星期召开各派别参加的和解会议。

    ９日早些时候，曼苏尔任命埃及主要反对派联盟“全国拯救阵线”领导人之一穆罕默德·巴拉迪为过渡政府副总统，任命前副总理兼财政部长哈齐姆·贝卜拉维为过渡政府总理。

    当天，埃及官方决定从１０日一早开始重新开放连接埃及和加沙地带的拉法口岸。

    埃及官方通讯社中东社９日报道，复职不久的总检察长阿卜杜勒·马哈茂德当天正式辞职。

    报道说，马哈茂德称自递上辞呈之时起将离开总检察长的岗位，此后的任何决定与他无关。他表示将回到司法机构中做一名法官。

    马哈茂德曾表示，作为总检察长他将要作出一些针对解除他职务的人的决定，这使他感到“不安”。

    马哈茂德由前总统穆巴拉克在任时任命。穆尔西自上台后一直谋求将其撤换，但根据埃及当时法律，总统无权解除总检察长的职务。去年１１月２２日，穆尔西颁布新宪法声明后发布总统令，免去马哈茂德的总检察长职务，并任命阿卜杜拉为新任总检察长。埃及最高上诉法院２日作出裁决，要求马哈茂德重新担任总检察长一职。

    埃及军方本月３日以穆尔西未能解决国家当前面临的危机为由解除他的总统职务，暂停实施现行宪法，同时任命最高宪法法院院长曼苏尔暂行总统职权。曼苏尔４日宣誓就职成为埃及临时总统，主持过渡时期事务。８日晚他颁布过渡时期的宪法声明，新的议会选举将于６个月内举行。（完）

记者手记：埃及一波三折选总理——从一场媒体“乌龙”说起  

    新华社开罗７月９日电记者手记：埃及一波三折选总理——从一场媒体“乌龙”说起

    新华社记者田栋栋

    ９日下午４时前后，埃及半官方“金字塔在线”网站发布快讯，称临时总统曼苏尔已任命前副总理哈齐姆·贝卜拉维为临时总理，而反对派领袖、临时总理的“大热”人选巴拉迪则出任副总统。

    消息一出，一向反应迅速的同事马吉德却犯了难：消息可靠吗？这家网站是不是又在玩“狼来了”的游戏？他决定暂时观望，等待埃及国家通讯社中东社的权威发布。而法新社、路透社等外国媒体当天也没把“金字塔在线”作为消息源抢发快讯。看来各路媒体都对这几天的“乌龙”事件心有余悸。

    ６日傍晚，“金字塔在线”称巴拉迪将被任命为临时总理，还搬出官方消息源佐证，煞有介事地称巴拉迪其实并非第一人选——现任和前任财政部长拒绝出山后才轮到他。

    随后，各家媒体都跟发快讯，法新社还发了巴拉迪的背景资料，一小时后中东社称巴拉迪将在总统府宣誓就职。但宣誓仪式没等来，却等来了曼苏尔新闻顾问艾哈迈德·梅斯莱马尼的辟谣。

    也许是为了挣回面子，这家网站又在第二天抛出社会民主党创始人埃尔丁将出任新总理、巴拉迪将被任命为副总统的重磅炸弹，但几乎没有外媒再跟它一起冲动。事后证明这则消息也不“靠谱”。

    因此，当“金字塔在线”第三次抛出答案时，各路媒体大有“狼来了”的感觉，大家一面观望，一面发动所有“触角”寻找可靠的消息源。好在“金字塔在线”这次报道没再“离谱”：梅斯莱马尼随后发表声明，宣布贝卜拉维和巴拉迪即将走马上任。

    但回过头看，这家网站其实也是受害者。毕竟在刚刚启动政治过渡进程的埃及，一切都是未知数，只言片语都有可能引发“蝴蝶效应”，影响政局走向。

    “这就是埃及，一个永远都不缺惊奇的国家，”我的同事马哈茂德·福利对这起“乌龙”事件无奈地说。

    在他看来，也许曼苏尔真的属意巴拉迪出任总理，但他对来自伊斯兰党派的反对估计不足，尤其是没有估计到保守伊斯兰势力光明党会强烈反应，甚至宣称若巴拉迪上台，自己将重回穆兄会阵营。

    他告诉记者，由于历史和宗教等深层次原因，作为世俗派、自由派以及反对派的领袖的巴拉迪很难在短时间内被伊斯兰党派所接受。虽然他在国际社会拥有丰富人脉，也被军方所青睐，但很难凭一己之力消弭世俗派和宗教派间的鸿沟。

    虽然在最后一刻胜出，但贝卜拉维并没有太多时间庆祝。摆在他面前的是一个千疮百孔的埃及，前路坎坷。

    人心思定，缓缓流淌的尼罗河无声地诉说着民众对美好生活的渴望。几个小时后，埃及的穆斯林将会迎来一年中最神圣的“斋月”，希望他们能够过上安宁幸福的生活。（完）

伊朗呼吁埃及各派对话解决分歧

  （国际）伊朗呼吁埃及各派对话解决分歧

    新华社德黑兰７月９日电（记者杨定都 何光海）伊朗外交部发言人阿巴斯·阿拉奇９日说，伊朗希望埃及各派通过对话解决分歧，恢复安全与稳定。

    阿拉奇在当天举行的新闻发布会上说，伊方对埃及国内形势十分关切。若该国继续发生流血冲突，将对地区稳定造成不利影响。

    阿拉奇表示，伊朗不愿看到埃及社会分歧和冲突进一步加剧。他还说：“我们认为对话和全国和解是解决埃及国内问题的途径。”此前，他曾表示埃及军方干预政治“不可接受且令人担忧。”

    埃及军方３日以穆尔西未能解决国家当前面临的危机为由，宣布解除他的总统职务，暂停实施现行宪法，同时任命最高宪法法院院长暂行总统职权。穆尔西的支持者近日不断举行游行示威，要求恢复穆尔西总统职务。示威引发的暴力冲突已造成数十人死亡。 （完）