伊朗新总统面临三道“坎儿”

还是那片枫叶

    新华社德黑兰８月３日电（国际观察）伊朗新总统面临三道“坎儿”（详版）

    新华社记者杨定都 何光海

    伊朗当选总统哈桑·鲁哈尼将于４日正式宣誓就职，从现任总统艾哈迈迪－内贾德手中接过一个经济、外交均处于低谷的伊朗。

    鲁哈尼在今年６月的总统选举中以绝对优势获胜，被伊朗人民寄予厚望。但分析人士认为，为兑现竞选承诺，鲁哈尼必须跨过三道难关，即应对经济制裁、缓和与西方紧张关系和打破核谈僵局，他的能力与作为将影响每个伊朗人的命运。

    经济制裁难缓解

    近两年来，欧美主导的经济制裁使伊朗石油收入每年减少数百亿美元，当地货币里亚尔贬值一半以上，通货膨胀超过３０％，部分地区失业率高于２０％，许多伊朗民众生活受到严重冲击。在此情况下，缓解制裁、改善经济是伊朗民众对鲁哈尼的最大期望。

    然而，就在鲁哈尼即将上任之际，美国国会众议院通过制裁议案，寻求进一步遏制伊朗石油出口，以此迫使伊朗停止铀浓缩活动。

    ７月３１日，这项议案以４００票赞成、２０票反对的表决结果在共和党控制的众议院通过。如果这一议案获得参议院批准并由美国总统奥巴马签署，美国政府将采取行动在一年之内将伊朗每日石油出口量再削减１００万桶。

    伊朗官方未公布目前的石油出口数据，不过有分析人士指出，伊朗每日石油出口若再减少１００万桶，其石油收入将所剩无几。

    德黑兰大学政治学教授萨达克·齐巴卡拉姆说：“美国议员们毫不犹豫地通过了制裁议案，没有表现出对鲁哈尼新政权的任何期待。”

    在鼓吹制裁的西方政客看来，经济制裁压力下，伊朗选民才选择温和派的鲁哈尼，希望与西方缓和关系。分析人士指出，西方感觉尝到了制裁的甜头，绝不会轻易放松制裁。

    西方关系难改善

    美国国会众议院通过新制裁议案，令有意改善与西方国家关系的鲁哈尼处境尴尬。对此，齐巴卡拉姆说：“如果鲁哈尼此时抛出橄榄枝，必然会受到伊朗国内保守派的强烈质疑。”他认为，鲁哈尼改善与西方关系的阻力，主要来自国内反美势力和西方“倒伊”政治力量。

    齐巴卡拉姆说，若与西方关系缓和，伊朗将获得更大生存空间，这是美国和以色列国内的部分极端“倒伊”政治力量不愿看到的。他们会游说本国政府加强对伊朗的制裁，阻挠伊朗与西方国家进行有益接触。

    此外，鲁哈尼还面临来自伊朗国内强硬保守派的压力。齐巴卡拉姆说，强硬保守派拒绝与西方妥协，认为对抗美国、以色列是伊朗的宗教义务。强硬保守派还控制着伊朗议会等重要政治机构，在他们的反对下，鲁哈尼向西方做出让步绝非易事。

    核谈僵局难突破

    分析人士认为，核问题是伊朗所有主要问题的根源，如果核谈没有进展，其他方面也很难取得突破。

    外界认为，鲁哈尼上台后第一件事将是重启核谈判。今年４月在哈萨克斯坦南部城市阿拉木图举行的伊朗与伊核问题六国谈判中，双方未能取得实质进展。实际上，去年以来，伊朗与伊核问题六国、国际原子能机构举行了多轮谈判，均未能取得重要成果。

    鲁哈尼任伊朗首席核谈代表期间，曾与西方达成协议，暂停伊朗的铀浓缩活动。在他大选获胜后举行的首场新闻发布会上，有记者问他是否还会暂停伊朗铀浓缩活动，他回答：时过境迁，暂停铀浓缩的时代已经过去。

    鲁哈尼在竞选造势时也曾表示，捍卫核权利是伊朗人民的共识，伊朗不可能让步。但他同时强调，伊朗将会增加核计划的透明度。

    分析人士指出，伊朗核政策最终由最高领袖阿里·哈梅内伊决定，鲁哈尼强调增加透明度，就是在释放积极信号，表明伊朗未来有可能加强与国际原子能机构的合作，接受更多国际社会监督。

    与此同时，鲁哈尼即将任命的首席核谈代表，也关系到核谈判的进展。齐巴卡拉姆说，新任首席核谈代表首先要在核谈理念上与鲁哈尼保持一致，即在通过灵活有效的方式争取谈判进展、捍卫核权利的同时，兼顾与他国关系。此外，首席核谈代表还必须获得最高领袖认可，否则任何核谈协议都将是一纸空文。

    齐巴卡拉姆还说，鲁哈尼大选中的竞争对手、前外长韦拉亚提最符合上述条件。韦拉亚提在竞选期间举行的候选人电视辩论中，曾批评即将卸任的伊朗首席核谈代表贾利利的谈判方式，斥责其“根本不想取得进展”。而部分伊朗媒体猜测，前国防部长穆罕默德·福鲁赞德也有可能担任此职。（完）