北京出台新规：拆违建全部费用将由当事人埋单

黄小编

　来源：京华时报
   今后，违法建设不仅要被拆除，违建当事人还要承担拆除违建所花费的全部费用。昨天，记者从市规划委获悉，北京针对违建行为已拿出“杀手锏”：正在研究并将实施违建强拆费用追偿和适用代履行、立即代履行拆除违建机制。此外，“北京治理违法建设专项行动”实施一年半以来，共拆除违建3万处，面积2350万平方米，其中今年任务已提前4个月完成。

　　算成绩

　　提前完成任务再追拆500万㎡

　　据市打违专指办公布的数据显示，自去年3月28日启动北京治理违法建设专项行动以来，已有18个月时间。截至今年9月14日，全市共拆除违法建设3万处，面积2350万平方米。其中，今年以来，全市拆除了违法建设1万处，面积1086万平方米，仅用了8个月就提前实现了全年拆除1000万平方米违法建设的任务目标。

　　据了解，虽然全年计划的任务目标已提前完成，但今年的违建拆除工作并未结束。接下来，为营造良好的APEC会议环境，本市再次明确下半年要追加500万平方米的拆除任务量。

　　根据预计，今年全市违建拆除总量将达到1491万平方米，超过2013年拆除总量227万平方米。

　　立制度

　　1将建违建强拆费追偿机制

　　为保持执行者不遗余力地打击违法建设和震慑破坏者从事违法建设的行为，目前，市打违专指办又抛出治理违建的“紧箍咒”和“杀手锏”。

　　据介绍，绩效考评将成为约束执行者的“紧箍咒”。市打违专指办表示，各区县治理违建怎么样，自己说了不算，要由市打违专指办根据违建治理情况打分，并计入年底市政府的绩效考评体系。虽然分值不高，但却是戴在各区县领导头上的“紧箍咒”，约束执行者不能敷衍行事。

　　此外，正在研究并将实施的违建强拆费用追偿和适用代履行、立即代履行拆除违建机制，是震慑破坏者的“杀手锏”。以后，违建当事人不仅违建要被拆除，还要承担拆除违建所花费的全部费用。同时，个人违建行为还要纳入银行的征信系统，被划入信用“黑名单”，信用记录会受到直接影响，从根本上打消违建者从事违法建设行为的侥幸心理。

　　2新生违建发现一周内拆除

　　新生违建“零增长”目标，是此次北京治理违法建设的刚性指标，是不能碰触的红线。

　　市打违专指办介绍，“北京治理违法建设专项行动”实施以来，全市对于新发生的违法建设，一直本着坚决拆除不手软的标准，要求各区县必须要在发现后一周内拆除。而对于行动开始前已经在施工的违法建设，必须要清退施工人员、撤除塔吊等大型施工设备，达到长期停工状态，实现新生违法建设“动态清零”。

　　根据公开数据显示，截至今年9月14日，全市累计拆除新生违法建设3025处，60万平方米。

　　上手段

　　引入街景拍摄技术监测违建

　　市打违专指办负责人表示，为更有效地查处违建，北京新引入了街景拍摄技术，并建立街景查违辅助系统。

　　据介绍，街景拍摄技术主要是通过地面移动街景数据采集车，采集道路两侧高清影像，利用同一路段不同时间的街景影像进行对比分析，来确定违建及其位置。这种对周边影像运动式连续采集，不仅能够真实构建出违法建设所在区域的真实场景，而且能够直观体现违法建设的整体情况，并能对违建周边环境进行综合分析提供数据支持。

　　这名负责人表示，在街景查违辅助系统正式运行后，全市将会通过采集车采集的数据，逐步建立起被拍摄建筑物独有的“历史”影像数据库，通过时间轴选择，可以直接查询同一地点或者同一建筑物的历史变化过程及具体影像，帮助全市专项行动实现全面追踪和监测违建建设过程。同时，该“历史”数据库也将依托现有的查违信息系统平台，对各区县开放查询，提高区县核实新生违建的准确率。

　　目前，市打违专指办已就街景查违辅助系统在我市实地试验，巡查采集了300公里的街景数据，发现了18处新生违建，其中正在施工的12处，完成主体工程的6处，准确率达到100%。

　　■背景链接

　　违建总台账共记录17万处

　　据介绍，目前，北京专门建立了市级违法建设总台账。据了解，这本台账汇总了北京全市违法用地违法建设的详细信息，内容具体到了违法建设的地点、面积、经营性质和责任人等。而根据市打违专指办提供的数据显示，目前，全市各区县上账的违法建设，累计共有17万处，4487万平方米。

　　市打违专指办的负责人坦言，这些上账的违法建设都是不同历史时期的产物，成因复杂，要做到像新生违法建设那样第一时间拆除是有困难的，需要进行分类处理，采取多种方式稳妥逐步的拆除。(京华时报记者 王硕)